智慧城市运行管理中心项目解决方案
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快速城市化和公共设施供给的矛盾
• 基础设施供应不足造成住房难、出行难、教育难、就医难等问题 • 突发事件增多，事件处置难度越来越大
城市管理面临的挑战 – 资源环境制约
城市经济增长与资源环境制约的矛盾
• 城市环境污染，治理难度大、周期长 • 工作效率降低、公共资源成本高、城市竞争力下降
现在 未来
城市管理面临的挑战 – 社会矛盾突出
基础设施指数 城市交通指数 公共安全指数 生态环境指数 宏观经济指数
水、电、燃气供 暖、电信管网运
行
公交实时运行
110接报警
空气监测PM、 NO、SO2
劳动力供需
公共设施案件
地铁实时运行
119接处警
水系监测
电力供需
民声民情指数
民情热点 听证信息
城管执法 环卫作业 垃圾渣土
停车实时运行
自然灾害事件
重点区域客流
管理
监测
城市 运行
处置
决策
智慧城市管理中心从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念， 立足城市运行监测、管理、处置、决策四大领域，展示城市运行综合体征、 民生民情，提升城市运行水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生 动的监控和决策支持手段。
纵向提升综合职能，横向贯通专业分工
综合管理平台 （决策）
流行病、传染 病监控
城市出入口流量
医疗资源监控
水源监测 污染源监测 噪音监测
水资源供需 物价指数 银联交易指数
政策民调 网络舆情 信访情况
城市路网动态
食品安全事件
旅游指数
122事故报警
安全生产事件
城市综合运行业务联动系统-基础设施主题
市容环境监控
公共设施联动
市民举报
基础服务管理
• 供水、污水、 排水
交通运输管理部门
• 路网监控系统 • 公交运营系统 • 地铁运营系统 • 出租运营系统 • 城市物流监控 • 道路维护作业系统等
环保系统 市政系统 气象系统 公安系统
城市综合运行业务联动系统-公共安全主题
安全态势监控
全域视频监控
事件早期研判
人员车辆追踪
自然灾害
• 异常天气预警 • 危险点监测 • 火情监控等
综合应急指挥系统
基础 设施
综合运行业务联动系统
城市 交通
公共 安全
生态 环境
宏观 经济
舆论 民情
决策 支持 系统
综合运行体征监测系统
物联网数据采集系统 业务支撑平台： 视频云、地理空间云、城市基础数据库 系统支撑平台：主机、存储、网络、操作系统、中间件等
决策 处置 管理 监测
城市综合运行体征监测系统-体征监测
• 面向部门应用 • 数据填报电子化 • 业务处理流程化
第二阶段：智能化
第三阶段: 智慧化
• 海量数据采集分析 • 跨部门业务融合贯通
• 自动检测、识别、报警 • 综合统计分析
我国城市信息化现状
• 我国城市信息化还处在城市信息化的初级阶段 ，政府投入大量资金提升城市 信息化管理水平，取得了一定的社会效益 • 以“部门信息化”为核心的数字化管理取得很大进展 • 缺乏整体规划、重复建设严重、资源浪费 • 系统条块分割、各自为政、协作效率不高 • 智能化、智慧化管理系统建设滞后
智慧城市运行管理中 心项目解决方案
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
城市运行体系
“城”为地域概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，引申为城 市的经济功能。城市运行体系就是以人为本的城市服务和经济发展体系。
信 运
他 平
（执行）
度业警故心行行行业护法行台 平平平平平平平平平平平平等
台台台台台台台台台台台台…
统一城市运行平台、市区街三级联动
智慧城市综合运行管理平台
市政府用户
“城市”综合运行管理
区政府用户
“区县”综合运行管理
街道办用户
“街道”综合运行管理
智慧城市运行管理中心整体结构
综合展现系统：大屏幕系统、网络门户系统、移动应用系统
城市发展、综合管理、应急指挥 交通、治安、市政、环境、经济
建筑、道路、管网 土地、水资源
城市运行管理
• 城市运行管理包括三个层次
• 决策层，城市运行宏观监控、协调、指挥、决策 • 管理层，城市运行专业领域监控、协调、指挥、决策 • 执行层，业务执行和服务
市领导
职能部门
公共事业单位/市民
城市运行管理面临的挑战 – 城市化发展过快
• 供电 • 通讯设施 • 城市部件库等
市容环境管理
• 渣土 • 垃圾 • 环卫 • 户外广告 • 站牌等
城管执法平台
• 非法商贩 • 移动执法
交通 公安 气象等
城市综合运行业务联动系统-城市交通主题
城市交通动态
交通行业减排
交通突发事件
涉案车辆追踪
公安交通管理部门
• 交通事故报警系统 • 交通信号控制系统 • 违章抓拍系统 • 动态交通诱导系统 • 车辆登记系统 • 驾驶员管理系统等
• 支撑城市运行综合管理的神经中枢、掌控城市运行综合体征的有力抓 手、促进服务型政府转型的重要手段
垂直部门
社会公众
基础设施
城市交通
公共安全
生态环境
宏观经济
全面整合运行资源，服务城市未来发展
平安都市
畅通都市
绿色都市
繁荣都市
幸福都市
基础设施类 城市交通类 公共安全类 生态环境类 宏观经济类 民生民情类
智慧城市综合运行管理平台 [SCOC]
基平交环数公自安城其
专业管理平台
础 设
安 城
通 运
境 监
字 旅
ຫໍສະໝຸດ Baidu
共 卫
然 灾
全 生
市 规
他 平
（管理）
施市输测游生害产划台
平平平平平平平平平等
台台台台台台台台台…
公环公交急电水燃园道交电其
业务操作平台
交 调
卫 作
安 接
通 事
救 中
力 运
务 运
气 运
林 作
路 养
通 执
社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾
• 社会阶层分化造成社会矛盾突出，群体性事件增多 • 市民表达意见渠道多样化，政府管理体系和手段滞后
信息技术是城市运行管理的重要手段
随着信息技术的发展，信息技术已经深入到城市生活的方方 面面，而且在城市运行管理发挥着越来越大的作用。
城市运行管理信息化发展过程
第一阶段：数字化
第一阶段：数字化
第二阶段：智能化
第三阶段：智慧化
从数字化到智慧化
利用已有IT 设施
数字化 管理阶段
智慧城市 运行管理中心
解决方案
资源整合业 务融合
智慧化 管理阶段
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
智慧城市运行管理中心解决方案 • [ SCOC ] ：Smart City Operation Center
• 基础设施供应不足造成住房难、出行难、教育难、就医难等问题 • 突发事件增多，事件处置难度越来越大
城市管理面临的挑战 – 资源环境制约
城市经济增长与资源环境制约的矛盾
• 城市环境污染，治理难度大、周期长 • 工作效率降低、公共资源成本高、城市竞争力下降
现在 未来
城市管理面临的挑战 – 社会矛盾突出
基础设施指数 城市交通指数 公共安全指数 生态环境指数 宏观经济指数
水、电、燃气供 暖、电信管网运
行
公交实时运行
110接报警
空气监测PM、 NO、SO2
劳动力供需
公共设施案件
地铁实时运行
119接处警
水系监测
电力供需
民声民情指数
民情热点 听证信息
城管执法 环卫作业 垃圾渣土
停车实时运行
自然灾害事件
重点区域客流
管理
监测
城市 运行
处置
决策
智慧城市管理中心从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念， 立足城市运行监测、管理、处置、决策四大领域，展示城市运行综合体征、 民生民情，提升城市运行水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生 动的监控和决策支持手段。
纵向提升综合职能，横向贯通专业分工
综合管理平台 （决策）
流行病、传染 病监控
城市出入口流量
医疗资源监控
水源监测 污染源监测 噪音监测
水资源供需 物价指数 银联交易指数
政策民调 网络舆情 信访情况
城市路网动态
食品安全事件
旅游指数
122事故报警
安全生产事件
城市综合运行业务联动系统-基础设施主题
市容环境监控
公共设施联动
市民举报
基础服务管理
• 供水、污水、 排水
交通运输管理部门
• 路网监控系统 • 公交运营系统 • 地铁运营系统 • 出租运营系统 • 城市物流监控 • 道路维护作业系统等
环保系统 市政系统 气象系统 公安系统
城市综合运行业务联动系统-公共安全主题
安全态势监控
全域视频监控
事件早期研判
人员车辆追踪
自然灾害
• 异常天气预警 • 危险点监测 • 火情监控等
综合应急指挥系统
基础 设施
综合运行业务联动系统
城市 交通
公共 安全
生态 环境
宏观 经济
舆论 民情
决策 支持 系统
综合运行体征监测系统
物联网数据采集系统 业务支撑平台： 视频云、地理空间云、城市基础数据库 系统支撑平台：主机、存储、网络、操作系统、中间件等
决策 处置 管理 监测
城市综合运行体征监测系统-体征监测
• 面向部门应用 • 数据填报电子化 • 业务处理流程化
第二阶段：智能化
第三阶段: 智慧化
• 海量数据采集分析 • 跨部门业务融合贯通
• 自动检测、识别、报警 • 综合统计分析
我国城市信息化现状
• 我国城市信息化还处在城市信息化的初级阶段 ，政府投入大量资金提升城市 信息化管理水平，取得了一定的社会效益 • 以“部门信息化”为核心的数字化管理取得很大进展 • 缺乏整体规划、重复建设严重、资源浪费 • 系统条块分割、各自为政、协作效率不高 • 智能化、智慧化管理系统建设滞后
智慧城市运行管理中 心项目解决方案
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
城市运行体系
“城”为地域概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，引申为城 市的经济功能。城市运行体系就是以人为本的城市服务和经济发展体系。
信 运
他 平
（执行）
度业警故心行行行业护法行台 平平平平平平平平平平平平等
台台台台台台台台台台台台…
统一城市运行平台、市区街三级联动
智慧城市综合运行管理平台
市政府用户
“城市”综合运行管理
区政府用户
“区县”综合运行管理
街道办用户
“街道”综合运行管理
智慧城市运行管理中心整体结构
综合展现系统：大屏幕系统、网络门户系统、移动应用系统
城市发展、综合管理、应急指挥 交通、治安、市政、环境、经济
建筑、道路、管网 土地、水资源
城市运行管理
• 城市运行管理包括三个层次
• 决策层，城市运行宏观监控、协调、指挥、决策 • 管理层，城市运行专业领域监控、协调、指挥、决策 • 执行层，业务执行和服务
市领导
职能部门
公共事业单位/市民
城市运行管理面临的挑战 – 城市化发展过快
• 供电 • 通讯设施 • 城市部件库等
市容环境管理
• 渣土 • 垃圾 • 环卫 • 户外广告 • 站牌等
城管执法平台
• 非法商贩 • 移动执法
交通 公安 气象等
城市综合运行业务联动系统-城市交通主题
城市交通动态
交通行业减排
交通突发事件
涉案车辆追踪
公安交通管理部门
• 交通事故报警系统 • 交通信号控制系统 • 违章抓拍系统 • 动态交通诱导系统 • 车辆登记系统 • 驾驶员管理系统等
• 支撑城市运行综合管理的神经中枢、掌控城市运行综合体征的有力抓 手、促进服务型政府转型的重要手段
垂直部门
社会公众
基础设施
城市交通
公共安全
生态环境
宏观经济
全面整合运行资源，服务城市未来发展
平安都市
畅通都市
绿色都市
繁荣都市
幸福都市
基础设施类 城市交通类 公共安全类 生态环境类 宏观经济类 民生民情类
智慧城市综合运行管理平台 [SCOC]
基平交环数公自安城其
专业管理平台
础 设
安 城
通 运
境 监
字 旅
ຫໍສະໝຸດ Baidu
共 卫
然 灾
全 生
市 规
他 平
（管理）
施市输测游生害产划台
平平平平平平平平平等
台台台台台台台台台…
公环公交急电水燃园道交电其
业务操作平台
交 调
卫 作
安 接
通 事
救 中
力 运
务 运
气 运
林 作
路 养
通 执
社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾
• 社会阶层分化造成社会矛盾突出，群体性事件增多 • 市民表达意见渠道多样化，政府管理体系和手段滞后
信息技术是城市运行管理的重要手段
随着信息技术的发展，信息技术已经深入到城市生活的方方 面面，而且在城市运行管理发挥着越来越大的作用。
城市运行管理信息化发展过程
第一阶段：数字化
第一阶段：数字化
第二阶段：智能化
第三阶段：智慧化
从数字化到智慧化
利用已有IT 设施
数字化 管理阶段
智慧城市 运行管理中心
解决方案
资源整合业 务融合
智慧化 管理阶段
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
智慧城市运行管理中心解决方案 • [ SCOC ] ：Smart City Operation Center