论如何加强建设工程合同管理

论如何加强建设工程合同管理

发表时间：2017-12-18T10:20:49.873Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：朱聪睿[导读] 摘要：建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一, 加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的必要保证, 作者从加强建设工程合同管理的意义、建设工程合同管理存在的问题、加强建设工程合同管理的措施方面进行了分析。

长江宜昌航道工程局湖北宜昌 443000

摘要：建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一, 加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的必要保证, 作者从加强建设工程合同管理的意义、建设工程合同管理存在的问题、加强建设工程合同管理的措施方面进行了分析。

关键词：建设工程合同合同管理

任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的，同时建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。本文从加强建设程合同管理的现实意义出发，探析工程建设中，合同管理存在的主要问题，最后提出如何实施建设工程合同管理的对策。

1.加强建设工程合同管理的必要性

1.1加强建设工程合同管理是市场经济的要求。为了适应当前市场经济的发展趋势，我国政府与相关管理部门必须及时转变传统的市场管理观念与方式，摒除以往通过行政命令方式所进行的强制性管理，灵活运用经济、法律、法规等多种手段进行市场调节，确保市场经济发挥出自身的最大功效。而作为建筑市场的主体，建筑工程承包商要实现经济效益与社会效益最大化，必须遵循市场规律，健全自身的内部管理体系，而作为其内部管理中的重要组成部分，强化工程项目的合同管理，符合我国市场经济的发展规律。

1.2加强建设工程合同管理是规范建设各方行为的需要。在当前建筑市场中，仍存在着一些交易不规范、缺乏诚信以及与法律相冲突的现象，表明建筑工程建设的参与者缺乏必要法制观念，并且还未充分认识到市场诚信的重要性。在实际交易中，工程合同对建筑双方并未起到明显的约束作用，不正当竞争行为发生几率较大，扰乱了正常的建筑市场经济秩序。因此，政府及相关部门加强建筑合同管理，有助于维护建筑市场的经济秩序，为建筑市场的快速发展提供保障。

2.目前建设施工合同管理中存在的主要问题

2.1合同双方法律意识淡薄。

当前，在建筑行业内，还存在部分建筑参与者所签订的合同，在内容上缺乏公正、违背国家法律的问题，并且“阴阳合同”签订现象较为普遍。同时，工程合同对签订双方并未形成思想观念上的束缚，甚至部分建筑单位为了谋取更多利益，无视合同规定，严重损害另一方的经济利益，而合同索赔工作收效甚微。

2.2不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。

2.3专业的合同管理人才匮乏

合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理水平的提高。

3.加强建设工程合同管理的措施

3.1加强建设工作人员的合同法律意识。

为了最大程度的避免合同纠纷的发生，加强对建设合同的管理，我们应该加强对施工管理和作业人员的法律意识，让他们认识到违反合同所带来的严重后果，以保证相关的工作人员都能够按照合同的规定来工作。如果发现有一方违反了合同规定则要及时改正；如果一方因为违反合同规定而给另一方造成严重的损失时，另一方应该通过法律途径要求赔偿。只有双方对合同严格守约，才能保证建筑工程在保证质量的同时按时完成，并且双方的利益都得到保障。

3.2加强合同管理体系和制度建设

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

3.3提高合同管理人员整体水平。

随着建筑行业市场经济的发展，建筑法律、法规的不断完善，提高工程合同管理人员的整体业务水平，有着较为重要的作用。建筑企业在合同管理人员任用上，应选择专业技能较强且熟知建筑行业相关法律政策的人才，确保管理人员能充分满足工程合同管理需求。同时，制定岗位责任制，明确各岗位人员的职责，在人员通过相关的培训与考核后，具备了工程合同管理资质，再进行具体岗位的配分。另外，还要对工作中的合同管理人员组织定期培训活动，提高在职人员的整体业务素养。

3.4加强对合同履行状况的监督与管理。

在工程合同管理中，还应注重对签订双方合同履行状况的管理，定期检查合同的执行情况。按照合同管理制定，严格检查合同签订双方是否认真履行各自职责，督促双方落实合同规定任务要求。对于工程实施中存在的项目及工期变更状况，应及时督促双方按照相关规定，签订工程变更手续，并以合同的形式进行明确。及时查明双方在合同有效期内是否出现违反规定的行为，对于发现的问题，采取有效应对措施，尽可能避免违约现象的发生。在合同履行过程中，加强对合同签订双方交流、协议的管理，确保双方的往来函件符合操作流程，并具备较强的法律效力，以降低纠纷发生的可能性。而一旦纠纷产生，也能保证拥有完整的责任区分资料，便于纠纷的处理。

4.总结

合同管理是企业管理工作中的一个系统工程，贯穿合同文本审查、合同签订、合同实施的始终。施工企业应建立完善的合同管理体系，培养积极的合同管理意识，确保合同管理的各项措施执行到位。只有抓好合同管理，才能使我们的管理水平得到不断的提升，使我们的经济效益得到大幅度的提高。

参考文献

[1]丁土昭.建设工程法规及相关知识．北京：中国建筑工业出版社,2004.