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人大代表活动经验交流

人大代表活动经验交流

建好“人大代表之家”

代表履职效果明显

为使人大代表在闭会期间能够积极发挥代表作用，根据省、市人大常委会的要

求，**县人大常委会从**年起历时三年，共计投入200多万元，在全县122个村委会（社区）建立人大代表活动阵地——“人大代表活动之家”，实现所有行政村（社区）全覆盖，为人大代表闭会期间提供了集中学习、交流、履职的阵地。

近年来，通过“人大代表活动之家”建设，促进了代表作用的发挥，代表的履职效果明显增强。

一、主要做法

县人大常委会通过加强领导、重调研、抓保障、促规范等措施的落实，使“人

大代表活动之家”建设顺利推进。

（一）领导重视，精心组织

为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，**县人大常委会成立了以常委会主任任组长，副主任为副组长、委（室）主任为成员的领导小组，

下设办公室在选联工委，由相关委（室）协调各乡（镇）共同抓好“人大代表活

动之家”创建工作。常委会每年都召开全县人大代表工作会议对创建工作做安排

部署，下达各乡（镇）建设任务，签订目标责任书。

（二）深入调研，措施有力

领导小组成立后，领导小组组长、副组长多次带领相关委（室）人员深入基层

对代表活动阵地建设、代表小组活动情况展开调查。在对全县人大代表活动室分布及使用情况深入调研的基础上，就建立单独活动室还是联合活动室、活动室配备哪些硬件、软件设施等问题以电话、表格等方式广泛征求了各乡（镇）人大意见，最后出台了《关于开展“人大代表活动之家”建设的意见》，对全县创建“人

大代表活动之家”进行了统一安排部署，提出了要在**年实现全县122个村（社）“人大代表活动之家”全覆盖的建设任务，并要求凡建好“人大代表活动之家”

的代表小组，要紧紧依托“人大代表活动之家”，积极开展丰富多彩的代表活动。

（三）统一标准，分步实施

“人大代表活动之家”按统一规格，在村（社）选择面积为18-25平方米的房屋，室外挂一块“人大代表之家”标志性牌子、一个选民意见箱，室内配备桌椅、档案柜、沙发、茶几、电脑等，档案按“九簿二册”归档整理，即：人大代表履

职登记簿、议案建议记录簿、接待选民登记簿、结对帮扶登记簿、办好事实事登

记簿、创先争优记录簿、人大代表小组会议记录簿、活动记录簿收文发文登记簿以及人大代表名册、人大代表活动剪影册。墙上统一设计制作安装制度牌，做到代表名单及相关信息、代表权利和义务、代表活动制度“三上墙”。本着方便活动、就近活动、便于管理的原则，将“人大代表活动之家”建在村（社）所在地；本着实际、实用、实效的原则，支持和引导有条件的村（社）按高标准单独建设，暂不具备条件的，可与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。**年建设31个“人大代表活动之家”，**年建设38个，**年建设53个，由县人大常委会统一配置选民意见箱、“人大代表活动之家”标志牌、室内制度牌，其他办公桌椅、沙发、档案柜等设备按每室5000元的标准统一拨款到乡（镇），由乡（镇）统筹安排，负责按标准采购及配备，经济基础好的地方还配备了电脑。

（四）专款专用，严格纪律

从**年起曲靖市人大常委会每年补助10万元，县财政每年安排不低于50万元专项经费用于“人大代表活动之家”建设。到**年底，全县122个行政村（社）已完全按照统一的标准建成了“人大代表活动之家”。为确保市、县建设经费专款专用，县人大常委会采取统一安排、统一采购、统一标准配置的方式，意见箱、标志牌、制度牌等均由县政府采购中心统一询价、招标、采购，切实做到专款专用。对下拨资金，常委会在相关会议、文件、领导讲话中也多次要求各乡（镇）

做到严格管理、专款专用，使资金运行安全有保障。

（五）强化管理，定期考核

在狠抓硬件建设的基础上，逐步探索对“人大代表活动之家”的管理，在要求

各乡（镇）对建设点自检自查的基础上，选联工委不定期采取抽查等方式了解活

动室硬件使用情况及活动开展情况。“人大代表活动之家”全面建成后，县人大常委会对“人大代表活动之家”实行“一年一检查、一年一考核”的监督管理模式，分别组织了2次检查，由常委会分管代表工作的副主任带领相关委（室）深

入到各地对建设巩固情况和活动开展情况进行检查了解和评估考核。只有考核合格后，当年度的“人大代表活动之家”补助经费才可以兑现。这些措施，有效地保障了“人大代表活动之家”建设工作的健康发展。

二、工作成效

通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”

积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“选民之家”、宣传示范之家”和“为民之家”，代表履职效果明显增强。

一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。**县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以

及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊

物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展

代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务

知识。

二是发挥“履职交流之家”作用，广泛开展代表活动，帮助代表相互促进。**县近年来在全县范围内开展了以德邦向选民报告人代会精神、代表接受选民评

议、代表评议议案建办理情况、代表评议人代会政府目标任务完成情况为主要内

容的“一报告三评议”工作，以“人大代表活动之家”作为阵地，代表们精心准备发言内容，广泛收集民意，认真撰写履职报告，积极负责地向选民报告工作并

接受选民评议，分析测评结果，相互学习探讨，开展批评与自我批评，不断改进

方法、总结经验、提高履职能力，使代表们在履职过程中议论有场所、交谈有知

音、倾诉有对象。