经济体制改革对我国经济的影响
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经济体制改革对我国经济的影响
全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际、坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点。
打破地方保护主义
经济体制改革的首要突破口是打破地方保护主义。地方政府不仅拥有较大的资源配置权,而且有相对独立的经济利益。正是在这种地方化格局的基础上,我国的政府体系实际上表现出竞争性。地方政府的这种竞争如同市场竞争,必须在一定的秩序框架下才能正常运作,而恶性竞争就导致了地方保护主义。地方保护主义与地方经济的发展之间具有一定的相关性,但并不能保证经济的持续增长。
据调查,新疆地区为保护当地企业发展,只允许销售新疆生产的酒,导致新疆酒行业亏损。据统计,去年新疆共生产白酒4.62万吨,啤酒25.5万吨,葡萄酒3.35万吨。其中,白酒实现销售收入8.73亿元,同比下降4.1%,利润总额7546万元,同比增长20.6%;啤酒实现销售收入4.87亿元,同比增长7.8%;葡萄酒实现销售收入1.41亿元,同比下降60%。
打破地方保护主义能使本地企业和外地企业在经济上拥有相同的待遇,很大程度上抑制了地方企业违法行为如制假、售假或违反环保规定。这使得商品要素实现了自由流动,建立了公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场,提高了经营管理的水平,促进了分工和贸易发展,同时使消费者得到物美价廉的商品和服务。
财税体制改革
随着市场经济的发展,人们私有财产的形成和增加,我国民众的权利意识觉醒得非常快。改革开放以来特别是1994年分税制改革以来,我国财税体制改革取得了重要进展,但与完善社会主义市场经济体制的目标相比,特别是与形成有利于科学发展的体制机制的要求相比,目前财税体制仍然存在着诸多问题。目前,我国的宏观税负偏高,挤压了居民的收入增长,从而制约了消费需求的扩大。
近年来我国出台了资税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,实施个人所得税改革,完善消费税制度,实施环境税方案。对富人的增税改革是稳定税负的重要保障之一,而面向老百姓的减税改革给个人和企业多留些可支配收入,刺激了消费需求从而增加了生产和就业。尽管这又会增加对货币的需求,使利率上升、私人投资受到一些影响、消弱一些减税对增加总需求的作用,但总的来说还是增加了国民收入。改变所得税结构,使高收入者增加些税务负担、使低收入者减少些负担。扩张性的财政政策起到刺激社会总需求的作用。
市场体系建设
在市场作用过程中,人们在经济利益的驱动下,必然把自己所拥有的资源投入到能够获得最大利益的领域中。市场具有的调节经济活动的作用就是通过市场去影响人们的生产、分配、交换、消费活动。人们生产什么、生产多少、收入分配状况和分配数量、是否进行交换以及人们的消费状况和消费数量都要受到市场的调节。
我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等。经济体制改革使市场在资源配置中起的作用从“基础性”到“决定性”,有效的处理好市场和政府的关系,调节政府对市场的干预,使经济保持持续、稳定、协调增长,运用调节手段和调节机制,实现资源的优化配置,为微观经济的运行提供良好的宏观环境,使市场经济得到正常运行和均衡发展。政府通过调整税率、金融、财政补贴、投资等手段,对市场进行宏观调控,增加总需求,同时使市场保持相对稳定。
经济体制改革促进了社会生产力的发展、社会主义现代化的发展,打破传统的以中央集权为特征的僵化的、严重束缚社会生产力发展的计划经济体制,建立充满生机和活力的充分吸收和借鉴当今世界先进各国一切反映现代社会化生产经营管理制度与方法的、又具有中国特色的社会主义市场经济体制,从而大力推动我国的经济发展和社会进步,达到国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的目的。