2020辽宁省考申论终极模考大赛解析课 (讲义 笔记)
2019 辽宁省考申论终极模考大赛解析课（讲义）
资料 1
鲁班是中国历史上最负盛名的能工巧匠。传说，鲁班曾经削竹木以为鹊，成而飞之，三日不下。鲁班因此洋洋自得，自以为至巧。然而，鲁班自认为的“至巧”，在墨子那里却没有得到认可，反而被墨子批评为拙劣无用。墨子对鲁班的批评载于《墨子·鲁问》：“利于人谓之巧，不利于人谓之拙。”原来，墨子不是说鲁班的木鹊制作得不精巧，而是说鲁班的木鹊既不能拉车，也不能载重，对人没有什么用，因而是“拙”不是“巧”。鲁班听完，深受触动，后来兢兢业业，在实践中发明了许多实用的木制品，惠及后人，被后人誉为“工匠之父”。
姚崇是唐朝一位功绩卓著的政治家。他不尚空谈，善于抓住现实中影响国家长治久安的突出问题，并提出切实可行的整治办法。唐朝佛教盛行，上自皇亲国戚，下至豪绅富户，一些人打着宗教的幌子，私造寺庙，非法捞取好处。按照唐制，凡出家人，即免除赋役。因此，很多富户强丁纷纷假意出家，朝廷财政收入大大缩减。对此，姚崇提出要改变这种状况。他认为，对佛教的信仰，主要在于内心的虔诚，而不在于外表的形式，只要心怀慈悲，一切为了普天之下的苍生考虑，就是符合了佛教的本意，何必假意向佛，反而破坏了佛法?玄宗接受了他的意见，下令有关部门暗中进行调查。结果，将一万二千多名冒充和滥度的僧尼还俗为农，堵塞了国家赋税漏洞，打击了崇佛奢靡之风。
黄大发是贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村农民、名誉支书。1959 年，23 岁的黄大发成为草王坝的大队长，过去这是一个出了名的穷村，贫穷的根子就是缺水。于是，他义无反顾地开始了艰苦卓绝的修渠历程。没有任何修渠技术，测量靠竖起几根竹竿用眼睛瞄；没有水泥，沟壁直接糊上黄泥巴；没有起重设备，就在腰间拴根草绳下到擦耳岩用锤子凿。修修补补十几年，水就是进不了草王坝。修渠失败，黄大发暗下决心学习水利技术。在积累了大量修渠知识后，于 1992 年春天，重启修渠计划。每天，两百多人的队伍跟着黄大发扎进深山修渠，施工队负责在前面凿石壁打槽，村民在后面跟着挑土方砌堡坎。就这样，黄大发带领村民奋斗了整整 36 年，用双手硬生生凿出了绝壁引水的奇迹！
务实不仅是一种个体行为，党的十九大报告也提出了转变政府职能，增强政府执行力，建设人民满意的服务型政府的要求。可见，在新形势下，建设人民满意的服务型政府也是各地在新时代的伟大事业。政府唯有务实，找准工作方案，排出时间表，做出路线图，以钉钉子精神抓好落实，才能为增强人民的幸福感做出应有贡献。
资料 2
7 月，盛夏中的 B 市热浪滚滚。在 B 市的大街小巷，车通人畅；道路两旁，绿树成行；
市区高楼挺秀，大厦轩昂……所有这些，都在展示着 B 市城市公共空间切实改造所取得的丰硕
成果。用 B 市民常常挂在嘴边的一句话来说，那就是，“嘿，不信你来瞅瞅，在这里生活真
‘得劲’！”
“这个广场以前是一栋废弃的居民楼，政府通过组织相关部门负责人、专家以及该居民楼周围的居民代表开会，经过一番论证后对这一废弃居民楼进行了拆除，并将其改造成了现在的居民活动广场。”B 市政府规划相关部门工作人员胡国治介绍说。“以前想在小区附近转悠转悠都没地去，现在，经过政府这一改造，感觉小区周围的公共空间确实更大了。”B 市幸福里小区居民张大爷笑道。
据了解，B 市在此次改造中，已经投入了近 500 万元用于新建一批广场，这在一定程度
上满足了 B 市居民日常休闲需求。在城市的发展过程中，充足地公共设施是群众对公共空间改
造最普遍的诉求。“在一些人流量比较大的地区，我们会增加建设或投放一些垃圾桶、座椅、公共
卫生间等设施，更好地方便群众的生活。”B 市城市公共空间改造项目负责人吴海说道。改
造过程中，B 市还将目光聚焦到了那些身患残疾、行动不便的群众身上。“我真的太感动了，
以前像无障碍扶手、盲道、电梯按键上的盲文标识和带音响提示的红绿灯等都是没有的。我也基本
不可能自己出门，现在好了，有了这些设施，我基本可以无障碍地出入了。”B 市一位盲人市民感叹道。
B 市作为北方城市，在城市绿化方面多少有些欠缺。“以前，我们只能想到在道路两旁种树、铺草坪来为城市增加绿色。但是在这次改造中，我们打破了这一惯性的想法，采取在全市范围规
划建绿、见缝插绿、拆墙见绿、立体增绿等全域方式，让城市的公共空间‘绿’ 起来。” 吴海说。不仅如此，B 市是一个少数民族聚居且以重工业为支撑的城市，根据这些， B 市打造了一批
以少数民族及工业为主题的精品口袋公园。
曾经，“行路难，路难行”是 B 市市民面临的长期困扰。在城市公共空间的改造中，B 市政府针对这一“痛点”，将原有的步行、自行车以及公交车等慢行系统整合起来，这样，居民就
可以选择“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式缓解交通拥堵。“为什么要整合城市慢行系统？我们主要是从绿色发展的理念出发，实现在方便群众出行的同时还能保护城市生态环境。”B 市交通部门工作人员刘永说道。
“现在，在路上都很难看到交警了，但是这并没有影响我们市政交通的高效运转。”刘永
自豪地说。在此次改造中，B 市运用物联网、云计算、互联网、人工智能、自动控制及移动
互联网，让全市道路上的摄像头、红绿灯等设施具备实时检测、及时报修等功能。
在B 市的街道上，一些古色古香的建筑静静地矗立在道路两旁，仿佛在诉说着 B 市的过往。“听我爷爷说，这些建筑在他小时候就有了。在此次改造过程中，政府让这些建筑依然保留了原
有风貌，真是难得啊！”市民小王欣慰地说。政府还注重对一些建筑历史内涵的挖掘。例如，B
市政府会定期举办一些关于这些建筑的主题摄影展、文化讲座等活动，让更多的人知道蕴藏在
这些建筑背后的文化故事。
一座城市、一个街区，都是有生命的机体，通过新陈代谢，对不适应发展的地方进行渐进、有
序地改造，以保持城市肌理与传统文脉的整体性和延续性，这正是城市有机更新的理念。在 B 市
公共空间改造过程中，政府鼓励一些历史街区将不合时宜的商业或者居住功能进行及时腾退，这
正是践行了有机更新理念，让这些历史街区在整体风貌和功能的不断优化中更具文化内涵。
天更蓝了，地更绿了，街道干净了，市容靓丽了，市民心情舒畅了，在城市公共空间的不断
改造中，这座美丽的北方城市正在崛起！
资料 3
近期，刚完成 2.5 亿元 C 轮融资的 B 公司宣称，该公司推出“世界第五颗也是唯一一颗属
于中国人自己的浏览器内核”。而且，它还是“结合 B 公司自主创新的专利技术改造而成的一
款国产自主安全可控的新一代安全浏览器内核”。然而在网友的抽丝剥茧之下，通过对其浏览器
安装包解压后发现，最终会得到一个 Chrome 文件。迫于压力，该公司公开承认宣传存在夸
大成分。
某 IT 界资深人士介绍，近几年我国的创新力度很大，移动支付、电子商务、大数据、
人工智能的蓬勃发展甚至逐渐领先全球。然而事实上，这中间存在着大量的“伪创新”。类
似于 B 公司这种借国外开源内核重新包装后在国内大张旗鼓声称“自主创新”的大有人在。部
分企业打着高科技、新动态的幌子，拿着买来的技术甚至是抄袭来的产品，打上创新或自主创新的
标签。某大学经济学教授表示，“伪创新”不仅会让投机取巧、投机钻营、弄虚作假等大量负面
风气流行。同时，真假创新活动混在一起，其实是对市场秩序的挑战。
一位刚从知名高校离职的创业者吐槽，近日正忙着帮一位建筑商朋友写专利，对方不关心
写啥，就是需要专利“傍身”来申报项目。他说，只要文本写得好，专利一般跑不了。某大学经
济学教授 W 表示，拥有专利多少往往成为一个企业创新能力强弱的重要标志，目前，审核专利
等创新都以纸质申报材料为主，实地实物的审核相对较少，且国家在筛选创新项目时，评审政策、
评审程序、评价方法等内容的更新并不及时，让一些“伪创新”者有空子可钻。
此外，创新往往与资本有着密不可分的联系。在西方风险投资运作较为成熟的国家，风投的
角色对于技术创新的崛起至关重要，因为他们的存在，新技术成果转化为商品的周期从20 年缩短
为 10 年甚至更短。然而无论是国外还是中国，真正意义上的风投能够耐住性子，认真筛选、
判断、运作项目，与真正优质的创新项目一起成长的并不多。投资机构一窝蜂的跟着队伍走，看到创
新就投，有钱就砸，伪创新项目也因此“粮草充足”。
其实，创新是件很艰难的事，但多数企业热衷创新，以为依靠资本的推动，靠砸钱就可以轻松进入一个全新领域；挖到了顶尖人才就能迅速让企业积累起过去不具备的新领域能力，然后在一味追求速战速成中迷失了方向，掉入“伪创新”的陷阱。资本具有逐利的天性，这本无可厚非，但“伪创新”却给真创新带来困扰。北京一家处在初创阶段的生物医药企业负责人坦言：“国家对创新的扶持名额有限，我们还要去和那些来钱快的“伪项目”争抢，‘酒香也怕巷子深’，有时候想想还不如做点别的。”
其实所谓“伪创新”，并没有一个标准的定义。但鉴别创新的真伪却很简单——是否能够满
足各类社会需求？是否创造新的社会价值？如果做不到这两点，不管概念有多热门，炒作有多火爆，都只是不折不扣的“伪创新”。对于创业者来说，即便能够借助一些概念迅速获得社会关注，甚至短期获益，最终还是会被消费者和社会抛弃。例如，共享雨伞、共享马扎等所谓的共享经济
创新，前前后后人力、物力均花费不少，还是在被热炒一番后落幕。某公司品牌负责人告诉记者，实际上，企业间的竞争不在于一款产品，所谓的“爆款”其实是伪命题，竞争应是一款一款产品地
累计，像跳水比赛一样，考验的是企业的耐力。那些只会推概念、做PPT、搞发布会的企业，会给
自身经营制造一种假象，看不到自身弱点，反而让自身优势逐渐减弱，退出竞争大潮。显然，国
家下大力气鼓励企业创新，绝不是鼓励“伪创新”，而是鼓励具有持续性的、可转化、可产业化
的真创新，即便某些发明眼下不具备转化条件，在未来某个时点也可以转化，企业应当牢记这
一点。
某报社对科技创新相关问题的调研报告中显示，有半数以上的人将其归为少数科学家应该掌
握和从事的工作，普通大众只需作为被动接收者参与其中，不需深入参与和了解。也有专家表示，社会上招摇撞骗的“伪创新”屡禁不止，与大众缺乏必要的科学素养有关。那些打着“互联网金融
创新”的旗号，本质上进行非法集资的诈骗活动，正是利用了普通人对创新的一知半解，无法辨别创
新与“伪创新”的特质，想尽办法掏光老百姓的钱袋，给无数家庭带去悲剧。
习近平总书记曾在“科技三会”上强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把
科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”这对于终结“伪创新”乱象有一定的启发。面对“伪
创新”，要让大多数人都能朝着一个方向努力，主动去剔除假的、虚伪的、做作的，留下真实的、
踏实的、务实的。也只有如此，才能真正提高整个国家的创新能力。
资料 4
工业遗产是文化遗产的重要组成部分，是记录一个时代社会发展、产业状况、工程技术水
平等工业文明的文化载体。工业遗产保护和再利用的短期效益不如常规的地产开发那么明显，需要
长期付出精雕细琢之功，是一项需要耐心和务实精神的事业。作为中国传统的工业大省，辽宁有
近百年的近现代工业发展史，独特而厚重、不可复制的工业遗产，是辽宁老工业基地的一张特殊
名片。近年来，省内一些城市从本地实际出发，在那些废弃的工厂、矿山等上打造出博物馆、创意
产业、景观公园等，让一大批原先“藏在深闺无人识”的工业遗产改头换面，成为这些传统工业城
市的新标签，激发了城市内生动力，让这些城市走上转型之路。
沈阳市铁西区有一座全国最大的综合性工业类博物馆——中国工业博物馆，这是一座以装
备制造业为主，涵盖主要工业门类的博物馆。它是在沈阳铸造厂原址上改建而成的，博物馆总占
地面积 8 万平方米，总建筑面积 6 万平方米。共分 10 个展馆，陈列文物 11000 余件。
2007 年4 月17 日，沈阳铸造厂浇筑完成最后一件产品——鼓风机壳之后，完成了它的一段
历史使命，工厂升级改造，搬迁至经济技术开发区，开启了新的现代化铸造工业。而原铸造厂
的厂房拆还是不拆？拆了可以置换成高档住宅或者商业区，不拆意味着铁西区政府财政的巨大
损失。出于对老牌工业城市转型需求的考量，铁西区区委区政府最终决定把其作为工业遗产保
护下来。保留原厂的混砂、落砂、排砂、抛丸等系统，保留冲天炉、10 吨天吊及运输轨道、举
架高达 30 米的厂房等等，这座庞大的铸造博物馆近 2 万平方米的主体建筑，基本保留了原铸造
厂一车间的原貌。馆内存放钢水包、铸件、设备等实物，展示了七大铸造工艺流程，并运用大量的图片、文字和音像，营造出工人生产的场景，使一个不再生产的老厂房再次焕发了生机活力，成为一座集中展现东北老工业区工业文脉的铸造博物馆。
随后，在铸造博物馆基础上，铁西区将其扩建成中国工业博物馆。在此期间，铁西区通过与
铸造、机床等国家行业协会的密切沟通和联系，提出联合办馆的新思路。先后与中国铸造协会和
中国机床工具工业协会正式签订“联办中国工业博物馆铸造馆协议”。行业协会聚集了国内著名
专家，根据中国工业博物馆各展馆建设的进度，可提供若干专家、顾问，随时根据需要进行动态
调整。除此之外，这些全国性的行业协会在征集展品、设计展区等方面还具跨行业、跨区域的
协调优势，能让工业博物馆更具影响力。
据有关文物专家初步估算，博物馆内文物总价值约 6000 万元，很多是向社会征集而来。征集文物过程中，为最大限度节约资金，采取了捐赠、租赁、低价收购等多种方式。香港压铸及铸造总会先后两次到建设中的中国工业博物馆考察，在香港征集了 200 多件工业文物，
大到铸造设备，小到只有 0.38 毫米的精密铸件，还有一把世所罕见的金属乒乓球拍，都捐
赠给了中国工业博物馆；大庆将闻名全国的 1205 钻井队“铁人”王进喜使用过的刹把子捐
了出来；一位不愿透露姓名的收藏家拿出藏品 800 多件，现已有 460 件展出……
资料 5
超高举架、现浇架构、顶峰天窗……工业气息浓厚的老厂房里，摆放着来自不同国度的
艺术品和文创产品；锈迹斑驳的旧式起重机与风格迥异的现代艺术画作共存，产生一种奇妙的文化氛围。汇聚着这种工业文化内涵和浪漫文艺气息的文化创意园，是一个叫“1905 文化创意园”的地方。
1905 原址车间始建于 1937 年，原是日本住友株式会社的机加车间，沈阳解放后由人民政府接管。这里曾炼出了新中国的第一炉钢水，也是在这里，创造了 40 多项“共和国第一”。2012 年8 月，沈阳壹玖零伍文化创意有限公司开始建设 1905 文化创意园，立意将一处工业老厂房改建成为文化创意商业街区。为了保护与传承工业文化，“1905”保留了原建筑的设计风格和主体结构，将很多原始遗迹进行了真空玻璃的封存，对建筑内部按照不同需求进行了分割，开辟出多个寓意不同的主题空间，在斑驳古旧的工业轮廓里，创造出了一个新的文化场所。1905 文化创意园内，会定期举办艺术活动、艺术展览以及音乐、戏剧演出，这些内容丰富、形式多样的文艺活动，给年轻艺术家创造了更多的展示机会，也拉近了艺术与大众的距离。除了文化和艺术交流活动之外，1905 文化创意园中还集结了一大批文化酒吧、主题咖啡厅和个性工作室等极具特色的商户。在潜移默化中，1905 文化创意园正在逐渐成为当地人的生活、消费和娱乐的潮流风向标。
“东北还是一个很聪明的区域，喜欢学习，不断进步，但它还在一个发展的阶段。我们认
为在进行展览和活动的同时，既要不降低自己的调性，又要符合平民化，让更多的人欣赏到。” 壹玖零伍文化创意有限公司总经理戴露吐露，在邀请艺术家前，团队会挑选符合东北人群气质的
艺术家，以期达成“平民化”和艺术的平衡。“很多老百姓来到我们这个老厂房艺术空间后，都表示很惊喜。”
资料 6
在东北三大名山之一的医巫闾山脚下，细河岸边的阜新市，有一座东西长 4 公里、南北宽 2 公里、深 350 米、占地面积 8 平方公里的废弃矿坑，和一座高 120 米、堆积量近 10 亿立方米逶迤巍峨的矸石山。一座高大壮观的纪念碑耸入云天，一台雄姿傲然的大电镐昂首挺立，近百件大型采矿运输设备在广场展示。从纪念碑正南方的台阶下来就是可以看见矿坑全貌的观景台。这里就是海州露天矿国家矿山公园。
半个世纪前，这里曾经是中华人民共和国成立后建设的第一座雄冠亚洲、闻名世界的大型现代化露天煤矿，累计生产煤炭 2.4 亿吨、为国家上缴利税 33.5 亿元。2005 年 5 月，海州露天矿因煤炭资源枯竭破产关闭，留下了世界上最大的人工废弃矿坑和一座土岩堆积的矸石山，严重地威胁着城市地质安全和生态环境。面对资源枯竭、生态破坏、发展受阻的困局，阜新积极寻求转型，关键一步就是对废弃矿坑进行开发利用，让它以景观公园的姿态重新面世。
有业内人士曾指出，阜新这样的矿产资源枯竭城市“转型”面临着许多难题，特别是植被恢复、土地复垦迫在眉睫。“转型”的思路应为“扬弃”，而不是抛弃，也就是说废弃矿坑也是资源。阜新海州煤矿排土场土地复垦项目投资总额达 5639 万元，总复垦面积为 998 公顷。项目主要包括平整土地、回填客土、农田水利建设、道路铺设、护坡林植被恢复等五项
工程。
如今的海州露天煤矿国家矿山公园是集旅游、考察、科普于一体的工业遗产旅游地，《辛亥革命》《建国大业》等影片中的重要战争场面，包括广州起义、黄花岗起义等大型场景都是在海州露
天矿完成拍摄。公园总占地 30 平方公里，分为世界工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆和观光线、国际矿山旅游特区和国家矿山体育公园四大板块上百个景点进行开发配套，都是在露天采矿遗址上建设的世界工业遗产旅游项目。
海州露天矿国家矿山公园对矿山类工业遗产的改造，填补了国内相关领域的空白，为资源
枯竭型城市发展提供成功范例，如今，欣欣向荣的阜新市，早已成为新中国煤炭工业发展的光辉
缩影。
一、根据“给定资料 2”，概括B 市改造城市公共空间的做法。（15 分）
要求：（1）准确、全面，逻辑清晰；（2）不超过 300 字。
二、请根据“给定资料 3”，谈谈对“伪创新”的理解。（20 分）
要求：（1）准确、全面，逻辑清晰；（2）不超过 300 字。
三、假如你是某市“工业遗产保护与开发”课题组成员，请根据给定资料 4-6，拟写一份《工业遗产再利用考察报告》，供有关领导参考。（25 分）
要求：（1）提炼准确，层次分明；（2）分条表述，不考虑格式；（3）400 字左右。
四、根据给定资料，以“论务实”为题，写一篇文章。（40 分）
2019 辽宁省考申论终极模考大赛解析课（笔记）
【解读】
1.交卷人数：共有 8696 人参加本次模考。
2.各分数段人数及百分比：
（1）20分以下占到53%，说明只要答完这套试卷就战胜了一半的对手。8696名同学中，接
近 5000 人分数在 20 分以下，所以只要做完试卷就战胜一半对手了。
（2）20-50 分：占到 20%，得到这个分数说明没有写作文。所以如果写了小题和作文，
则可以打败 70%的考生。
（1）最主要的分数段：其实这套试卷不是很难，但是考生没有得到 80 分以上。
①50-60 分：建议利用最后五天再听一遍方法精讲课，这非常有必要。如果买了线上冲刺课程，
听一遍冲刺课也可以。总结：有方法精讲则听方法精讲；没有方法精讲，有线上冲刺课则听线上冲
刺课，很有必要。如果考 50-60 分，说明个别题型没有掌握，要听理论课，
重新听一遍，一定是在某个题型上栽了跟头。比如作文得分在 20 分以下，综合题得分在一
半以下、公文题得分比较低。一定是这样的原因，所以个别题型需要重新听。
②60-70 分：如果考 60-70 分，还是很不错的，因为没有考生得分在 80 分以上。这部
分考生不用听方法精讲，已经掌握了基础理论，要把做过的题目精刷 3-5 套，即把材料分类，梳理
答案逻辑、作文逻辑。这部分同学重在对真题进行整理，这样见效快。答疑：至于刷哪些题目，老师
会在课程最后分享（最后五天的建议）。
③70-80 分：保持即可。
下面讲解这套卷。假如大家是辽宁考生，现在坐在考场上，当试卷发到手上到真正答卷中间有 3-5 分钟，监考老师会说“各位考生，请大家翻动试卷，检查试卷是否有破损、缺
页现象，注意不要提笔答题”。大家翻到最后一页进行审题，第一审主题，第二审难易顺序。何为主
题+难易顺序：考生出考场后，问考生考了什么，考生可能答“节气”（主题是“气节”）或只能答出作
文的标题，也就是说但凡问出考场的考生考了什么，如果答不出来说明整个考试过程是懵的。所以
首先要知道这套卷的考试话题、题目与题目之间的关联，这很重要，关乎作文是否跑题，关乎作文得分是 25 分以上还是 25 分以下。
整体审题
一、根据“给定资料 2”，概括B 市改造城市公共空间的做法。（15 分）
二、请根据“给定资料 3”，谈谈对“伪创新”的理解。（20 分）
三、假如你是某市“工业遗产保护与开发”课题组成员，请根据给定资料 4-6，拟写一份《工业遗产再利用考察报告》，供有关领导参考。（25 分
四、根据给定资料，以“论务实”为题，写一篇文章。（40 分）
【整体审题】
1.第一题：“城市公共空间”是主题词，对应一个城市的治理，类似于2018 年国考题“城市
建设的有与无”，即城市建设中既要有高楼大厦，又要有让李奶奶和王大爷跳广场舞的广场，这就
是城市的公共空间，是城市治理话题。
2.第二题：主题是“伪创新”，一般经济话题会涉及“伪创新”。第一题是“城市治理”，第二题
是经济话题，可能每题都是不同领域，题目之间关联度不大。
3.第三题：“工业遗产保护与开发”，看到“遗产”说明是文化领域。三题的话题分别是城市、经济、文化领域的，属于综合领域。
4.“论务实”：“务实”一词非常抽象，何为务实？如果不懂，要联想到一定和三个小题有关，可能是城市建设、经济建设、文化建设中的务实分别体现在哪些方面。整体来看，小题和作文的关联度不是很密切，这和国考类似，形散神聚，看似没有关联，实际是有逻辑的，写作文时要想到务实可能体现在小题的不同方面。
5.审题后要做到心中有数，这道题属于不同领域，之所以这样出卷，是怕大家大意。2018 年辽宁卷：第一题考了法治理念；第二题是当官要公正廉明；第三题是英模精神；第四题是气节，之所以这样考，是因为 2018 年辽宁只招了公检法职位，类似于黑龙江公检法，一定要考和法律有关的话题，第一题，法治是法律；第二题，当官要公正廉明是法律；第三题，英模精神属于执法
人员具备的品质；第四题，气节。从浅层面来说，守底线即为气节；更高层面是指公正廉明；最
高层面是指牺牲奉献，这都是气节，都是围绕法律的话题。老师担心大家还认为今年会考法律，
其实今年不会，因为今年是辽宁省考，一定会在去年的基础上使考试话题更宏观大气，假如今年
还是围绕法治考，则不是辽宁省考，所以今年一定会涉及各个话题。这套试卷刻意涉及各个领域。
6.难易程度：2019 年辽宁省考难易程度应该会顺着 2018 年，因为第二年考试，不会相
差太大，否则不是很合适。
（1）第一题需要概括做法，是单一题。15 分要得到 12 分以上。
（2）第二题是词句理解题，总分 20 分，综合题最少得到 14 分以上。
（3）第三题是 25 分的公文题，题目由易到难，公文题最少得到 17 分以上。
（4）第四题是作文题，保底要得到 25 分以上，28 分以上是高分。
（5）根据难易程度，依次做这四道题即可，如果哪题没有达到标准，则要重点听方法精讲课的相应课程。比如单一题没有达到标准，重点听前三讲；综合题没有达到标准，重点听第四讲；公文题没有达到标准，重点听第五讲；如果作文没有达到标准，重点听六七讲。大家要分析自己的薄弱环节。如果得分在 60 分以下，需要重新听一遍方法精讲。如果分数都接近目标分数，
则直接做真题。
7.大家一定要举一反三，不是讲解一道题，而是一类题。
一、根据“给定资料 2”，概括B 市改造城市公共空间的做法。（15 分）
要求：（1）全面、准确、简明；（2）不超过 200 字。
【审题】
1.根据“给定资料 2”：范围明确。
2.概括 B 市改造城市公共空间的做法：大家不要忘记老师教过的知识点，做法是别人做了，
我们抄，是“动词+名词”。注意在考场高手过招，最重要的是预判。
（1）回顾做过的概括做法题，此处老师提到的几套题，即使考前这五天不重新做，最少
也要抄一遍答案。
①国考：2014 年“心理健康工作大事记”，是概括做法。2017 年考了“S 市水系建设的
做法”；2019 年考了“乡风文明建设的做法”。这三道题都是国考题，必须做一遍。
②山东：2019 年山东 B 卷考了“12345 热线的成功经验”。
③老师让大家做，是在押题，因为 2018 年辽宁省考就在模仿国考，辽宁是北方省份，
所以老师没有提到江苏、浙江省考题（所有考试以国考为界限，四川也要“听”国考的）。北
方省份考卷比较规范。
④这几道单一题是考前必须要做的，当前概括做法是各个地方考试的主流趋势。
⑤举一反三：改造城市空间、包括心理工作大事记、S 市水系建设的做法、乡风文明建
设的做法、12345 热线的做法，都是政府的做法，不是企业和百姓的做法，得分词和《政府工
作报告》中的词长相一样，实际是在变相考《政府工作报告》。
（2）一般有哪些做法：下面提到的都是考试高频词，是通用的。
①第一，城市空间需要有科学的规划和布局，结合本地特色，因地制宜。
②第二，四大班子、村委会，涉及开会、集体商讨、集体协商、会议机制、出台方案，是典型的“套路”。不论省份，都是这样考的，要透过现象看本质，这些是《政府工作报告》中的词。
③第三，投入资金、财政补贴、专项资金、完善基础设施。基础设施包含很多，如果是农村
话题，会有垃圾桶等卫生设施、道路硬化即道路设施；如果是城市话题，会提到修建公园、马路
等休闲娱乐设施、安装路灯即照明设施。
④第四，不要落入俗套，在城市建设的话题中，最后一般会提到：在城市空间建设中以人为本、具有人文性、具有文化特色、提升幸福感，在建设过程中关注民生。这都是“套路”，
要看透出题人，此为预判。
（3）预判后还要看材料。如果不预判做题会很懵，不知道材料在说什么，每个字都认识，但是不知道要写哪个词。预判的本质是一种迁移能力，所有在考场碰到的新题，不论哪个省份，看似是新题，但是该题的得分词早在之前就训练过，只是大家没有办法成功迁移。考试时，比如遇到文化相关的题，可以回忆过去做有关文化的题时，一般得分词有哪些；遇到生态相关的题，回忆生态一般考到哪些词。这就是迁移能力，厉害的人看完题干基本就知道答案了。
（4）老师帮助大家打开思维，虽然预判不一定是对的。
3.不超过 200 字：考试时没有时间打草稿，大家可能担心字数会超。本题字数是 200 字，在提醒大约写 25 个词。本题是单一题，分数是 15 分，一般是 5 条，一条 3 分，25 个
词÷5 条=每条大约 5 个词。5 个词中基本会有一个总结词，占 1 分；剩下几个词合起来是 2 分，分值一般是这样分布的。这是战略，每个同学都是一位将军，而非士兵，大家要有战略思维。
4.总结：审范围大家都会，此处不赘述；重点是预判，要谋篇布局，大约估算写多少词、多少
条。
5.注意：不要从第一段开始一个字一个字读，很“傻”。要把自己当成一位将军，要有战
略思维。资料 2 共有九段，属于十段以内，一般都是 1-2 段为一条；如果是二十段以上，一般 3-5 段为一条。如果是十二段以上，一般是 2-3 段为一条。不是看完要点才能有逻辑。如
果研究过辽宁材料，可以发现第一段都是背景，最后一段都是总结，剩下还有七段，可能一段一类。所以大家不要直接从第一段开始阅读，要先花 30 秒时间，整体看一下资料。第一段是背景，
要点出现概率低；最后一段是总结，中间还有七段，大约一段或两段为一类。
资料 2
7 月，盛夏中的 B 市热浪滚滚。在 B 市的大街小巷，车通人畅；道路两旁，绿树成行；
市区高楼挺秀，大厦轩昂……所有这些，都在展示着 B 市城市公共空间切实改造所取得的丰硕成果。用 B 市市民常常挂在嘴边的一句话来说，那就是，“嘿，不信你来瞅瞅，在这里生活真
‘得劲’！”
资料 2 第一段：
1.本段在说明公共空间改造很成功。不只是辽宁，省考、国考出题都是这样的“套路”，单一
题材料结构是“总-分、分-总、总-分-总”。想要考垃圾分类的做法，会先指出某地很干净，知道
为什么这么干净吗？取得成功的原因就是对策。
2.老师也可以出一道原因题，即概括城市公共空间改造成功的原因。是在问怎么改造的，一
件事做成功的原因就是做法，要看为什么获得成功。
资料 2 第一段梳理：第一段是废话，跳过。要切片。
“这个广场以前是一栋废弃的居民楼，政府通过组织相关部门负责人、专家以及该居民楼周
围的居民代表开会，经过一番论证后对这一废弃居民楼进行了拆除，并将其改造成了现在的居民活
动广场。”B 市政府规划相关部门工作人员胡国治介绍说。“以前想在小区附近转
悠转悠都没地去，现在，经过政府这一改造，感觉小区周围的公共空间确实更大了。”B 市
幸福里小区居民张大爷笑道。
资料 2 第二段：这段一看就有要点，出现“规划相关部门工作人员胡国治”，有人说话
的地方有答案。
1.“这个广场以前是……居民活动广场”：
政府通过组织相关部门负责人、专家以及该居民楼周围的居民代表开会”：“开会” 是“套路”。开会的人比较多，如果材料是“四大班子（区委、政府、人大、政协）领导开会”，则概括为“领导
开会”；如果材料是“相关部门、专家、居民开会”，则概括为“集体开会”。大家要多学几个词，不要只看参考答案，可以写为：集体协商、民主决策、多方会谈、多方讨论。大家只写一个即可，在考场也可以写两个，若想提高得分概率，关键词表述要多，不要局限于答案。答疑：写“民主决策”不一定给分，可能本套试卷得分词是“民主决策”，下套试卷“集体协商”有分，所以要多写两个词。
经过一番论证后对这一废弃居民楼进行了拆除，并将其改造成了现在的居民活动广场”：做法是
拆除居民楼，改造活动广场，可以直接摘抄。有同学比较精明，认为如果不改造居民楼而是改造废
弃医院、废弃工厂，所以为了使答案更具有概括性，可以写为“拆除废弃建筑”，写“拆除居民楼”或“拆除废弃建筑”都有分。
2.“以前想在小区附近……公共空间确实更大了”：这句话是结果。
（1）概括做法题，有时会找不到总结词，此处是意义，在出真题试卷时，意义不需要写，但是意义中往往包含比较多具有概括性的关键词，这是各省“套路”，出题人往往把大的、具
有概括性的总结词放在意义中，所以写“拓展公共空间”不是因为属于意义，而是可以囊括“集体协商、拆除废弃建筑、改造活动广场”，用总括词“拓展公共空间”概括，由意义变为对策。
（2）如何找对策总结词：第一，看文段结构，是总-分、分-总，总括词一般在总结句中；第二，在一段中找到要点，第一个词或最后一个词一般带有总括词；第三，概括做法的题目中，总括词往往放在意义中。这都是“套路”，是经验之谈。大家要学习方法。
资料 2 第一、二段梳理：要点：扩展公共空间。（集体开会协商）多方论证，拆除、改
造废弃建筑。
据了解，B 市在此次改造中，已经投入了近 500 万元用于新建一批广场，这在一定程度
上满足了 B 市居民日常休闲需求。在城市的发展过程中，充足的公共设施是群众对公共空间改
造最普遍的诉求。“在一些人流量比较大的地区，我们会增加建设或投放一些垃圾桶、座椅、公共
卫生间等设施，更好地方便群众的生活。”B 市城市公共空间改造项目负责人吴海说道。改
造过程中，B 市还将目光聚焦到了那些身患残疾、行动不便的群众身上。“我真的太感动了，
以前像无障碍扶手、盲道、电梯按键上的盲文标识和带音响提示的红绿灯等都是没有的。我也基本
不可能自己出门，现在好了，有了这些设施，我基本可以无障碍地出入了。”
B 市一位盲人市民感叹道。
资料 2 第三段：
1.“据了解，B 市在此次改造中……满足了 B 市居民日常休闲需求”：
（1）这句后画双斜线“//”。“建广场”和上一段内容一样，上段是拆除废旧建筑改造旧广场，逻辑是公共空间包括两部分，一部分是旧改新，另一部分是新建广场/公园。提炼意义词，即为修建休闲娱乐场所。注意：这句话本应该在上一段，出题人是故意的，出题人很坏，喜欢承
上启下，故意放在下一段。
（2）拓展公共空间有两个做法，一是改造废弃建筑，二是投入资金，新建休闲场所。
2.“在城市的发展过程中，充足的公共设施是群众对公共空间改造最普遍的诉求”：文
段是“总-分”结构，画一个单斜线“/”，此处总结词是“完善公共基础设施”。
3.“在一些人流量比较大的地区……行动不便的群众身上”：
（1）“还”表示并列，所以在“还”前的一句话结尾画一个单斜线“/”，分隔开。一是满
足大流量人群，一是满足行动不便的群众，一是多数人，一是少数人。多数人是指人流量大。
（2）“增加建设或投放一些垃圾桶、座椅、公共卫生间等设施”：考场上要有心眼，不
要只写“基础设施”，可能“垃圾桶”等词也有分，所以最好加一个词（三个词加一个即可），形成
具体+总结的形式，如“完善垃圾桶/公共卫生/座椅等基础设施”。有的阅卷规则比较“变态”，有总
结词和具体的词，所以大家加一个具体的词。
（3）“身患残疾、行动不便”：这个词本身没分，需要概括。答疑：写为“弱势群体”也不
一定有分，最重要的是做法。
4.“我真的太感动了……我基本可以无障碍地出入了”：“无障碍设施”反复出现，即使想
不到，“无障碍扶手、盲道、电梯按键上的盲文标识和带音响提示的红绿灯”也是具体的内容，和上
文的“垃圾桶”一样，可以写一个具体的词。
5.公共设施包括两个方面：一是垃圾桶等基础设施满足大人流量（大人流量没分），二是
要有无障碍扶手等（便民）设施满足弱势群体（弱势群体可能也没分）。重点是“基础设施、无
障碍设施”，而写“大人流量、弱势群体”是为了保证答案的完整性。大家要知道重点写哪些词。答疑：写“残疾人”不一定有分，因为还有老年人，所以概括为“行动不便” 最好。“人性化、
方便”都可以加，在考场上是有得分可能的，但是不能丢掉“设施”一词。
资料 2 第三段梳理：
1.要点：
（1）扩展公共空间。投入资金，新建休闲场所。
（2）增加公共设施。依据人流量，增添基本服务设施；关注弱势群体，补充无障碍设
施。
2.段 2 和段 3 第一句话都是谈“拓展公共空间”，有了公共空间后，要填充设施。既有满足大人流量的基础设施，实现服务、便民、人性化；也有服务少数人的无障碍设施。可以发现，即使增加概括词，也要在先写原词的基础上再添加。有时大家会觉得自己概括得很好，但是最后分数
不高，是因为大家都容易把原词丢掉，老师永远在提醒大家要先写原词，再补充概括性词，如果去掉
原词，写为“人性化”，是赌博行为，不能这样做，要先写原词，再补充词语，不允许替换。
B 市作为北方城市，在城市绿化方面多少有些欠缺。“以前，我们只能想到在道路两旁
种树、铺草坪来为城市增加绿色。但是在这次改造中，我们打破了这一惯性的想法，采取在全市范围规划建绿、见缝插绿、拆墙见绿、立体增绿等全域方式，让城市的公共空间‘绿’ 起来。”吴海说。不仅如此，B 市是一个少数民族聚居且以重工业为支撑的城市，根据这些， B
市打造了一批以少数民族及工业为主题的精品口袋公园。
资料 2 第四段：
1.“B市作为北方城市，在城市绿化方面多少有些欠缺”：设施是基础性的，很方便，在方便的基础上要绿化、要美。本段反复出现“绿”，所以总结词是“绿”，即提升绿化水平。文段是“总-分”结构，画一个斜线“/”。
2.“以前……让城市的公共空间‘绿’起来”：
（1）申论材料中出现“以前”，除了题目设问是“变化”，正常情况下以前的内容都不重要。
（2）“但是……‘绿’起来”：
①“打破了这一惯性的想法”是典型的“套路”，如“与传统的播出模式不一样，打破惯性”，体现“创新”。只要是打破过去、纠正过去和传统即为创新。
②“规划建绿、见缝插绿、拆墙见绿、立体增绿等全域方式，让城市的公共空间‘绿’ 起来”：可以写为“规划建设等全域方式”，绿化是结果，表述中没有规范词，不写。
3.“不仅如此，B 市是一个少数民族聚居且以重工业为支撑的城市，根据这些，B 市打
造了一批以少数民族及工业为主题的精品口袋公园”：
（1）“不仅如此”：表示并列，画一个斜线“/”。
（2）“打造了一批以少数民族及工业为主题的精品口袋公园”：直接摘抄“打造精品口袋公园”，“少数民族”可写可不写，因为“的”前是修饰语，摘抄“的”后的内容即可，即打造精品口袋公园。
4.逻辑：要点具有层次。提高绿化水平，包括两个。一是创新思维，规划全域方式绿化；二是打造精品口袋公园。
5.答疑：
（1）公园是绿的，公园里面有树，和“绿”有关。
（2）如果想加“民族”也可以，因为出现两次，表述为“打造少数民族特色精品口袋公园”。
资料 2 第四段梳理：
1.要点：提升绿化水平。创新思路，实施全域增绿；结合本地特色，打造精品口袋公园。
2.先是提供方便，在此基础上美化。
3.注意：不能把“公园”写在第一点，本段逻辑清晰，单一题出题很有逻辑，只要按照正常
的资料逻辑顺序书写即可，正常情况下都不会出错，极少数情况下才需要颠倒顺序。
4.“打破思维”可以直接摘抄，即打破思维、创新思路。打破惯性思维等于创新，考查很多词，与传统和惯性对应的是创新，要记住这个点。出题人出题时永远会将自己想考的词体现出来，希望考生提炼出来，尤其是经常考到的要点。
曾经，“行路难，路难行”是 B 市市民面临的长期困扰。在城市公共空间的改造中，B
市政府针对这一“痛点”，将原有的步行、自行车以及公交车等慢行系统整合起来，这样，居民就可以选择“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式缓解交通拥堵。“为什么要整合城市慢行系统？我们主要是从绿色发展的理念出发，实现在方便群众出行的同时还能保护城市生态环境。”B 市交通部门工作人员刘永说道。
资料 2 第五段：
1.“曾经，‘行路难，路难行’是B 市市民面临的长期困扰”：本段出现“交警、交通”，那么总括词要写“出行、交通、道路”，这几个词都有分（要走得方便）。先需要空间，之后要提供基础设施、绿化、修建道路方便出行。“行路难，路难行”此处是总结。
2.“在城市公共空间的改造中……缓解交通拥堵”：“痛点”是出行难，做法是完善出行系统、完善交通、整合慢性系统（“慢行系统整合起来”要转化为动宾短语）。
3.“为什么要整合城市慢行系统”：重复要点。
4.“我们主要……城市生态环境”：以人为本，方便群众出行；进行生态建设，整合慢行
系统；秉持绿色发展理念、保护生态环境。在方便的基础上保护生态环境，都可以摘抄。
“现在，在路上都很难看到交警了，但是这并没有影响我们市政交通的高效运转。”刘永自豪地说。在此次改造中，B 市运用物联网、云计算、互联网、人工智能、自动控制及移动互联网，让全市道路上的摄像头、红绿灯等设施具备实时检测、及时报修等功能。
资料 2 第六段：
1.“现在……高效运转”：高效运转、提高出行效率。
2.“在此次改造中……及时报修等功能”：
（1）这个要点需要划下来，现在出卷人喜欢考互联网。当看到“APP、客户端、二维码” 等词都反映了互联网技术，看到“大数据”要想到数据信息技术，这是得分高频词。“物联网、云计算、互联网、人工智能、自动控制及移动互联网”是互联网技术。
（2）“让全市……等功能”：看到“功能”，要想到借用人的慧打造物的智，即智能化。
答疑：也可以写为“互联网技术，高科技手段、智能化设施”，实现高效。
3.出行包括两方面，一是绿色出行，整合慢性系统（很环保，没有污染），保护生态环
境；二是高效出行，利用互联网、高科技手段增加智能化设施。
资料 2 第五、六段梳理：
1.要点：完善市政交通。秉持绿色发展理念，整合慢行系统；运用互联网技术，增加交通设
施智能化功能。
2.保护生态环境虽然是意义，但是写得很好，所以老师将其写在答案中。
3.截至目前为止，每条都是 5 个词左右，是提前设计好的，要做将军。
4.答疑：
（1）不是先抄材料，再总括前置，是阅读材料过程中就要知道这两段都提到自行车、慢
行系统、交警，都属于交通，内容是相关联的。
（2）此处不是概括，是直接摘抄的。“出行、交警”反复出现，是指交通。
在B 市的街道上，一些古色古香的建筑静静地矗立在道路两旁，仿佛在诉说着 B 市的过往。
“听我爷爷说，这些建筑在他小时候就有了。在此次改造过程中，政府让这些建筑依然