邮储银行中标全国首个高铁PPP项目

邮储银行中标全国首个高铁PPP项目
本报讯 6月8日，全国首个地方高铁PPP项目——济青高铁（潍坊段）征地和拆迁项目招标结果在山东省潍坊市揭晓：在众多银行进行的激烈角逐中，中国邮政储蓄银行脱颖而出，成功中标。

该高铁项目是全国首个按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规范运作的地方高铁PPP项目，计划投资规模达40亿元、期限15年，邮储银行将以自营和理财资金联合投资。

济青高铁是全国铁路建设投融资改革以来，全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路，其中潍坊段相关项目通过采用PPP模式，引入实力雄厚、投融资和运营管理经验丰富的社会投资人，由社会资本承担资金筹集和参与济青高铁的运营工作，不但有效缓解了政府资金投入压力，还探索了社会资本参与地方高铁建设的有效模式。

在背对背报价、10余家银行强力角逐的形势下，邮储银行科学决策，精准判断，策略报价，一举中标。

6月9日，邮储银行与潍坊市财政局举行了签约仪式。

邮储银行此次中标的潍坊段项目对推进济青高铁整个项目建设进程，打造地方重大基础设施建设多元化、可持续的投融资机制具有重要意义。

自成立以来，邮储银行充分发挥自身优势，大力支持城市基础设施建设，特别是铁路、公路与城市轨道交通等绿色交通项目。

截至目前，邮储银行铁路行业贷款余额达2500多亿元，重点支持了京沪高铁等多个重大铁路建设项目。

□宁婉卿
新闻链接：政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

邮储银行中标全国首个地方高铁PPP项目
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2015年06月12日 11:12:22来源：新华财经
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2015年6月8日，全国首个地方高铁PPP项目——济青高铁（潍坊段）征地和拆迁项目招标结果在山东省潍坊市揭晓：在众多银行之间进行的激烈角逐中，中国邮政储蓄银行脱颖而出，成功中标。

据悉，该高铁项目是全国首个按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规范运作的地方高铁PPP项目，计划投资规模40亿元、期限15年，邮储银行将以自营和理财资金联合投资。

济青高铁是全国铁路建设投融资改革以来，全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路。

其中，潍坊段相关项目通过采用PPP模式，引入实力雄厚、投融资和运营管理经验丰富的社会投资人，由社会资本承担资金筹集和参与济青高铁的运营工作，不但有效缓解了政府资金投入压力，还探索了社会资本参与地方高铁建设的有效模式，激发了社会资本的投资潜力。

在背对背报价、十余家银行强力角逐的形势下，邮储银行科学决策，精准判断，策略报价，一举中标。

6月9日，在山东省政府召开的PPP项目推介会上，邮储银行与潍坊市财政局举行了签约仪式。

邮储银行一直全力支持国家重大基础建设项目，此次中标意义深远。

此次中标的潍坊段项目，对于推进济青高铁整个项目建设进程，打造地方重大基础设施建设多元化及可持续的投融资机制，具有重要意义。

邮储银行成立8年来，牢记“金融服务实体经济的本质要求”，充分发挥自身优势，不断加大对实体经济的支持力度。

截至5月末，全行信贷资产余额2.17万亿元，比年初增加近3000亿元，新增贷款规模同业排名第五。

其中，涉农贷款余额达到6738亿元，比年初新增836亿元；小微企业贷款余额6089亿元，比年初新增516亿元。

累计为800多万农户和1200 万户小微企业有效解决了融资难题。

同时，铁路、公路与城市轨道交通等绿色交通项目重点领域也是邮储银行服务实体经济的重点。

截至目前，邮储银行铁路行业信贷余额达2500多亿元，重点支持了京沪高铁等多个重大铁路建设项目。

邮储银行中标中国首个高铁PPP项目
2015-06-13信托周刊收藏，稍后阅读已收藏
步履蹒跚的铁路投融资体质改革正在从当前火热的PPP上寻找突破。

记者近日获悉，首条高铁PPP项目济青高铁（潍坊段）项目成功通过竞争性磋商方式选定社会资本，中国邮政储蓄银行在10家企业的竞争中获胜。

而此前颇为业界所看好的民营企业复星集团因收益率和股权问题与政府思路存在较大分歧而未能中标，这也从侧面反映出民资入铁的艰难。

尽管越来越多的铁路项目都向民营企业伸出了橄榄枝，但在民资入铁的道路上，依然面临着前景不明朗、“国欲退，民不进”、盈利性好的项目民资竞争力难敌大国企等尴尬局面。

作者：孙丽朝来源：中国经营报竞争激烈的首个高铁PPP项目
6月2日，在潍坊市政务中心，15家报名社会资本中，通过资格预审的10家企业的竞标团队在做最后的方案讨论，当天下午，全国第一个高铁PPP项目竞争性磋商会在这里召开。

参与竞标的10家企业包括：民营企业复星集团，中信集团旗下锦绣资本管理有限责任公司（下简称“中信锦绣”），以及中国邮政储蓄银行、工商银行、建设银行、交通银行、浦发银行、兴业银行、招商银行、民生银行等8家银行。

“这是第一个高铁PPP项目，也是当前全国上万亿元的PPP项目中比较少有的好项目。

济青高铁的前景大家都很看好，这次竞争非常激烈，每家竞标企业都很有实力。

”一位参与竞标的国有银行负责人在竞争性磋商会现场表示。

4月10日，潍坊市政府发布了《济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目意向参与社会资本资格预审公告》（下简称《公告》），该项目建设内容为济青高铁（潍坊段）沿线的征地和拆迁，预计总投资43亿元。

具体运作方式为：潍坊市政府授权潍坊市财政局作为实施机构，
按照公开招标—资格预审—竞争性磋商方式，确定社会资本合作方，并通过指定机构与其合资成立项目公司（SPV）。

其中，政府方负责济青高铁（潍坊段）沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作；社会资本合作方负责征地拆迁资金的筹集及项目运营管理工作；济青高铁公司按项目工程量对价给予SPV对应股权，SPV 按照所持股权获取济青高铁的运营收益。

政府承诺合作期内给予社会资本固定投资收益不高于8%/年，收益来源为济青高铁的运营收益，不足部分由政府安排运营补贴弥补。

6月8日，潍坊市政府发布公示信息，中国邮政储蓄银行及其合作方成功中标，全部承担40亿元项目投资，投资收益率不高于6.69%/年，SPV合作期15年，采用BOT模式（建设-经营-转让）运作，社会资本承担筹资、运营风险，政府承担项目推进风险；社会资本享受高铁运营分红和财政可行性缺口补贴，政府享受未来股权优先运作权。

中国首单高铁PPP模式在潍坊成功落地2015年06月11日10:00
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6月8日,中国高铁首单、潍坊首次,济青高铁潍坊段PPP项目成功通过竞争性磋商方式选定社会资本。

邮政储蓄银行及其合作资本方成功中标,全部认购40亿元,投资收益率不高于每年6.69%,SPV合作期15年,采用BOT模式运作,社会资本承担筹资、运营风险,政府承担项目推进风险；社会资本享受高铁运营分红和财政可行性缺口补贴,政府享受未来股权优先运作权。

创造了中国高铁PPP模式。

济青高铁是铁路建设投融资体制改革以来,全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路。

作为全国首单按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》运作成功的高铁PPP项目,创造了中国高铁潍坊PPP模式。

具有典型的示范带动作用。

作为中国首单运作成功的高铁PPP项目,充分激发了社会资本投资热情和潜力,吸引了15家社会资本报名,意向投资420亿元,创造了10倍社会资本追捧奇迹。

成为济青高铁、中国高铁建设投
融资的典型。

打造PPP绿色投融资机制。

运用PPP合作模式,不属于政府负债范畴。

项目合作期限10年以上,通过将投资收益纳入年度支出预算和中长期财政规划作为保障,既可以减轻地方政府即期投入压力,拓展民间资本投资空间,激发社会投资潜力,也为我市重大基础设施建设探索出一条可持续的绿色投融资渠道。

(记者丛秉政通讯员李春光张明娥)（原载潍坊日报）
PPP模式
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。

或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。

PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。