公考申论-鸿茅药酒

鸿茅药酒事件反思：虚假宣传为何屡禁不止

申论批改组卢炜

2017年12月19日，广州医生谭秦东在网络上发表的一篇名为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》帖子，引爆了网络。谭医生在帖子中质疑“鸿茅药酒”在广告中宣传的功效，并从心肌变化、血管老化、动脉粥样硬化等方面，说明鸿茅药酒对老年人会造成伤害。事件的主人公“鸿毛药酒”便成为了舆论关注的焦点。后经海南省食品药品监督管理局证实，“鸿茅药酒”在广告中声称的多种功效和适应症范围确有夸大之嫌，并存在不科学地表示药品功效的断言和保证行为。

然而，这并不是“鸿毛药酒”第一次被质疑夸大宣传了。据不完全统计，“鸿茅药酒”广告曾被江苏、辽宁、山西、湖北等25个省市级食药监部门通报违法，违法次数达2630次，被暂停销售数十次。即使如此，“鸿毛药酒”却一次又一次取得了相关部门的广告批准文号数目高达1000余次。“鸿毛药酒”的虚假广告能反复在公众视野中出现，这与相关管理部门脱不了干系。

虚假广告屡禁不止与当地的地方保护政策不无关系。“鸿茅药酒”注册资本为7500万元，仅08年的销售额就已经突破亿元，成为了当地的支柱型产业。作为当地的纳税大户，“鸿茅药酒”每年都要向政府缴纳巨额的税款，各管理部门就都成为了获益者，而牢固的监管网络也因此被撕开了一个口子。这就使得夸大药效、欺骗消费者的“神药”，在审批上可以一路畅通无阻。

“鸿茅药酒”的多次违规行为也反映出企业违法成本过低。“鸿茅药酒”曾多次受到有关部门的处罚，已经成为了“黑榜”专业户。可是，数千次的处罚中大多数罚款金额并不高，有的仅仅处以没收广告费715.8元。与高达九位数的巨额收入相比，这些罚款金额简直不值一提。这也就不难理解，为何一次又一次的处罚换来的仅仅是一次又一次的道歉，却始终无法唤回企业应有的责任感和良知。

打击非法广告、杜绝虚假宣传刻不容缓。一方面，政府要强化内部管理，转变管理思路，采用更为严格的审核标准，对违法违规企业依法严惩，才能使违法者心生畏惧。另一方面，在加强内部监管的同时也要强化外部监管。“鸿茅药酒”事件能够引起如此强烈的反响，得益于当今的各大媒体大力曝光。只有拓宽了外部监督渠道，积极引导社会共同参与，监督相向而行，才能形成管理合力，构建立体化的监管模式。