清河水源涵养生态功能保护区规划研究
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３ 生态功能保护区可持续发展影响因素分析
３．１ 区位和资源因素分析 ３．１．１ 区位优势
保护区位于辽宁中部城市群和吉林中部城市群 的交汇点， 哈大和京哈交通经济隆起带上， 处在沈铁 工业走廊中心区域。是铁岭市开—清一体化区域发 展战略部署的重要组成部分， 为下游工业发展提供 了水源、生态休息地和空气环境的交换空间。 ３．１．２ 植被及水资源承载力优势
保 护 区 位 于 铁 岭 市 东 北 部 ， 向 西 １０ ｋｍ 可 到 达京哈铁路开原站， 距沈哈高速公路开原出入口 １０ ｋｍ， 向西 ４３ ｋｍ 进入铁岭市区， 距 １０２ 国道 ７ ｋｍ， 保护区北部是开草线公路， 交通条件及地理位置优 越。行政区划包括清河区张相镇、杨木林子乡、聂家 满族乡， 开原市八棵树镇、林丰满族乡、李家台乡， 西 丰县房木镇、凉泉镇、和隆乡、营厂乡、成平乡， 抚顺 市清原县的大孤家子镇、土口子乡、英额门镇 １４ 个 乡镇， 总人口 ２１．５ 万人。保护区所在的乡镇经济结 构属于自然经济类型， 经济以农牧业为主， 农作物以 玉米、水稻为主。经济发展比较缓慢。 ２．３ 环境质量状况
１０ ＣＯＤ 排放强度
ｋｇ／万元 ＧＤＰ
３．０
２．０
＜４．５
不超过国家总控指标
城镇生活污水集中处理率 １１
农村垃圾集中处理率
％
１０
８０
９０
≥９０
６０
８０
≥６０
１２ 旅游区环境达标率
％
６０
１００
１００
１００
１３ 秸秆综合利用率
％
５０
１００
１００
１００
１４ 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率
％
３０
１５ 农林病虫害综合防治率
Ⅰ， 清河水库周边水源涵养生态功能保护区。 Ⅰ１ 为清河水库周边水源涵养生态功能保
护区。 Ⅱ， 清河水库上游水源涵养生态功能区。 Ⅱ１ 为开原水源涵养生态功能区； Ⅱ２ 为西丰水源涵养生态功能区； Ⅱ３ 为清原源头水源涵养生态功能区。
４．２ 分区管理与建设 （ １） 清河水库周边水源涵养生态功能保护区。清
区， 主要土壤是棕壤土， 大部分属农耕地。清河发源 于清原满族自治县英额门镇西北的转湘湖村三家子 西南老顶子山， 流经清原县英额门镇、土口子乡、大 孤家镇， 开原市李家台乡、八棵树镇、林丰满族乡注 入清河水库， 汇入清河的主要支流有阿拉河、碾盘 河、二道河和苔碧河， 清河水库直接入库小流域共有 １６ 条， 保护区内流域面积 ６０．５ ｋｍ２［ ５］ 。保护区地处温 带针叶阔叶混交林区域的长白山南部栎林（ 油松） 针 阔叶混交林地区， 区内植被较好， 主要以矮林和灌丛 为主。 ２．２ 社会经济概况
保护区地处水库周边和上游流域， 处于准水源 保护区， 限制了工业化发展水平， 影响地区经济发 展 ， 农 产 品 深 加 工 比 重 小 ， 资 源 型 、原 料 型 产 品 多 ， 高技术含量、高附加值、出口创汇的产品少 ， 农业产 业化龙头企业还没有充分发挥其带动作用和同国 际接轨的能力。同时县本级财政资金不足， 发展资 本欠缺。 ３．２．２ 环境污染因素
１ 引言
生态功能保护区建设是统筹人与自然和谐发展 的一项重大举措和有效途径， 对全面落实科学发展 观， 转变经济增长方式， 实现节能减排， 全面建设小 康社会的奋斗目标， 建设生态文明， 保障国家生态安 全具有重要意义［ １］ 。国务院发布的《全国生态环境保 护纲要》明确提出建立国家级和省、地（ 市） 级生态功 能保护区［ ２］ 。清河是辽河主要支流， 清河水库上游山 区森林植被也是保护辽河平原商品粮基地及中部城 市群的绿色屏障［ ３］ 。多年来， 受自然条件和人为因素 的影响， 清河水库生态环境逐渐退化， 如不及时恢复 将危及当地和辽河下游流域社会经济的可持续发展， 因此， 开展清河水源涵养区生态功能保护势在必行。
保护区地处温带针叶阔叶混交林区域的长白山 南部栎林（ 油松） 针阔叶混交林地区， 主要为人工针 叶林及天然次生阔叶杂木林， 植物种类多， 其中有国 家二级重点保护植物紫椴、水曲柳、黄菠萝。良好的 森 林 植 被 、 丰 富 的 水 资 源 同 时 为 野 生 动 物 栖 息 、繁
衍、迁徙提供了良好的环境条件， 因此保护区的动物 资源也非常丰富。 ３．１．４ 生态农业优势
０．３０
０．３３
０．３～０．４
４ 生态功能分区及建设方案
４．１ 生态功能分区 清河保护区在辽宁省生态功能区一级Leabharlann Baidu划中属
于Ⅰ辽 东 山 地 丘 陵 温 带 湿 润 半 湿 润 生 态 区［ ２］ ； 二 级 区划中属于Ⅰ１ 浑太源头针阔混交林生态亚区； 三 级区划中属于Ⅰ１－１ 清河水源涵养与土壤保持生态 功 能 区 。根 据 对 清 河 区 、开 原 市 、西 丰 县 生 态 环 境 现 状调查结果和功能区区划原则， 依据生态系统类型 与过程的完整性以及生态服务功能等类型的一致 性， 将保护区划分为 ２ 个一级功能区， ４ 个二级功 能区。
环境保护与循环经济
４８
清河水源涵养生态功能保护区规划研究
陈素艳
（ 铁岭市环境保护局， 铁岭 １１２０００）
摘 要： 对清河水源涵养生态功能保护区的自然环境、社会经济发展情况和环境质 量 进 行 了 现 状 调 查 ， 分 析 了 生 态 功 能 保 护区建设的有利和不利因素， 确定了保护区的发展目标， 在此基础上开展了清河水源涵养生态功能保护区建设规划， 确定生态功 能分区和生态建设的主要任务及保障措施。
保护区主要是以农牧业为主， 以畜禽养殖和农 药化肥使用为主的面源污染十分严重， 致使清河水 库水体中总氮、总磷含量长期以来处于较高水平， 部 分水质超标超过国家Ⅱ类水体标准。 ３．２．３ 自然因素
保护区由低山丘陵向平原过渡地带多样性的地 形地貌特征， 基质岩石结构松散， 抗风化能力不强， 遇到突发降水、大暴雨则易发生水土流失等地质灾 害。同时， 由于人工扰动、植被破坏及森林林分质量 的降低， 导致森林生态系统作用和功能减弱， 涵养水 源、保持土壤、调节气候的能力下降。 ３．２．４ 技术因素
≥４５
４ 多样性物种保护
现有种类
现有种类
现有种类
５ 水土流失治理率
％
２５．１
５０．０
９５．０
９５
６ 退耕还林
％
５０
７０
９０
≥９０
７ 水淹地退耕
％
１０
７０
１００
≥９０
８ 空气环境质量
达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准
９ 水环境质量
达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准
关键词： 水源涵养； 生态功能保护区； 规划； 清河 Ａｂｓｔｒ ａｃｔ： Ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｎ ｎａｔｕｒａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ， ｓｏｃｉｅｔｙ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｑｉｎｇｈｅ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｆｕｎｃｔｉｏｎ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｗａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ， ｔｈｅ ｆａｖｏｒａｂｌｅ ａｎｄ ｕｎｆａｖｏｒａｂｌｅ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｒｅａ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ， ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌｓ ｗｅｒｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ａｓ ｗｅｌｌ， ａｎｄ ｔｈｅｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ Ｑｉｎｇｈｅ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｗａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｎ， ｔｈｅ ｍａｉｎ ｔａｓｋｓ ａｎｄ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｒｅｇｉｏｎｓ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒ ｄｓ： ｗａｔｅｒ ｓｏｕｒｃｅｓ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ； ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｒｅａ； ｐｌａｎｎｉｎｇ； Ｑｉｎｇｈｅ Ｒｉｖｅｒ
本 区 优 越 的 自 然 环 境 、独 特 的 地 形 地 貌 及 区 位 优势， 为生态产业提供了较好的条件。近几年以有 机和绿色为主的粮食和蔬菜生产规模在逐步扩大， 区 内 张 相 镇 、杨 木 林 乡 、八 棵 树 镇 、李 家 台 乡 等 有 机 、绿 色 大 米 种 植 面 积 ４ ２１０ ｈｍ２， 绿 色 大 豆 种 植 面 积１ ３３３．３ ｈｍ２。生态农业的发展有力地拉动了全区 农业产业结构的调整和产业化建设， 使生态农产品 的产出和大市场的需求形成良好结合。 ３．２ 保护区建设的制约因素 ３．２．１ 经济社会因素
％
３２
１６ 化肥施用强度（ 折纯）
ｋｇ ／ｈｍ２
２６５
６０
９０
≥９０
５０
８１
≥８０
２５０
２４０
＜２５０
集中式饮用水源水质达标率村镇
１７
％
８８
饮用水卫生合格率
１００
１００
１００
１８ 人口自然增长率
‰
３．０４
符合政策
符合政策
符合政策
１９ 恩格尔系数
％
５３．５８
４４．００
３８．００
＜４０
２０ 基尼系数
０．３５
人才外流严重， 而且仅有的科技和专业人才分 布不合理， 知识老化和缺乏实践经验表现突出。 ３．２．５ 政策因素
保护区地处非发达地区， 自我积累发展力量不 强， 因不属大江流域， 很少享受国家较大规模基本建 设投入待遇， 同时又承担着封山育林、涵养水源、控 制畜禽养殖规模及治理农村面源污染等生态建设任 务， 因此亟待落实和完善生态补偿和水资源补偿政 策， 建立市场经济激励机制。 ３．３ 保护区规划发展目标
清河区的大气污染源主要是清河电厂的燃煤锅
收稿日期： ２００８－ ０１－ １４； 修订日期： ２００８－ ０３－ ３０。 作者简介： 陈素艳， 女， １９７９ 年生， 工程师， 主要从事环境管理工作。
生态环境
４９
Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｖｉｒ ｏｎｍｅｎｔ
炉排放的烟尘和 ＳＯ２， 电厂锅炉经过静电除尘和脱 硫， 对清河区的环境空气质量影响较小， 清河区环境 空气质量达到《环境空气质量标准》（ ＧＢ ３０９５—１９９６） 一级标准的天数占全年总天数的 ６６．６％， 达到二级标 准的天数占全年总天数的 ８５％以上。清河上游流域 地区大气环境质量良好， 全部达到功能区标准。清河 水库水环境功能区划确定为Ⅲ类水域， 水质现状中除 氮磷超标外， 高锰酸盐指数和生化需氧量也时有超 标。超标原因主要是禽畜粪便， 化肥中氮、磷的流失， 生活垃圾淋滤作用， 秸秆的腐化分解和水土流失等 影响。流域内无工业废水和生活污水排污口。清河水 库上游清河段水环境功能区划确定为Ⅲ类水域， 水 质 现 状 达 到 《地 表 水 环 境 质 量 标 准》（ ＧＢ ３８３８— ２００２） Ⅱ类水质标准。在清河清原段源头流域水环境 功能区划确定为Ⅱ类水域， 水质现状达到《地表水环 境质量标准》（ ＧＢ ３８３８—２００２） Ⅰ—Ⅱ类水质标准。
保护区规划发展目标见表 １。
环境保护与循环经济
５０
表 １ 保护区规划发展目标
序号 名称
单位
２００５ 年
２０１０ 年
２０１５ 年
参考标准
１ 农民年人均纯收入
元／人
３ ７５０
６ ０００
８ ０００
≥６ ０００
２ 主要农产品中有机及绿色产品的比重
％
５０
６０
７０
≥８０
３ 森林覆盖率
％
５２．４
５５．０
５８．５
保护区内植被丰富， 多年来森林覆盖率稳中 有升， 天然林面积大于人工林面积， 自然植被净第 一生产力的计算结果表明， 保护区自然体系的生 产能力及抗干扰后的自我恢复能力强， 具有较好 的水源涵养功能。保护区内水资源十分丰富 ， 没有 工业污染， 水质符合国家规定的工农业和生活用 水标准， 清河水库已定为中部城市备用水源和工 业 用 水 水 源 。 根 据 测 算 ， 到 ２０１０ 年 保 护 区 用 水 情 况是供大于求。 ３．１．３ 生物资源优势
２ 清河水源涵养生态功能保护区概况
２．１ 自然环境概况 清河生态功能保护区［ ４］ 位于辽宁省铁岭市东北
部， 铁岭市清河区、开原市、西丰县和抚顺市清原县 辖区内， 保护区的范围为清河水库周边及上游流 域 ， 东 西 长 ８０ ｋｍ， 南 北 宽 ３５ ｋｍ， 包 括 １４ 个 乡 镇 ， 国土总面积２ ２８７．３ ｋｍ２。流域内属中温带大陆性季 风 气 候 ， 保 护 区 海 拔 高 度 在 １８０ ～５００ ｍ， 属 丘 陵 地
３．１ 区位和资源因素分析 ３．１．１ 区位优势
保护区位于辽宁中部城市群和吉林中部城市群 的交汇点， 哈大和京哈交通经济隆起带上， 处在沈铁 工业走廊中心区域。是铁岭市开—清一体化区域发 展战略部署的重要组成部分， 为下游工业发展提供 了水源、生态休息地和空气环境的交换空间。 ３．１．２ 植被及水资源承载力优势
保 护 区 位 于 铁 岭 市 东 北 部 ， 向 西 １０ ｋｍ 可 到 达京哈铁路开原站， 距沈哈高速公路开原出入口 １０ ｋｍ， 向西 ４３ ｋｍ 进入铁岭市区， 距 １０２ 国道 ７ ｋｍ， 保护区北部是开草线公路， 交通条件及地理位置优 越。行政区划包括清河区张相镇、杨木林子乡、聂家 满族乡， 开原市八棵树镇、林丰满族乡、李家台乡， 西 丰县房木镇、凉泉镇、和隆乡、营厂乡、成平乡， 抚顺 市清原县的大孤家子镇、土口子乡、英额门镇 １４ 个 乡镇， 总人口 ２１．５ 万人。保护区所在的乡镇经济结 构属于自然经济类型， 经济以农牧业为主， 农作物以 玉米、水稻为主。经济发展比较缓慢。 ２．３ 环境质量状况
１０ ＣＯＤ 排放强度
ｋｇ／万元 ＧＤＰ
３．０
２．０
＜４．５
不超过国家总控指标
城镇生活污水集中处理率 １１
农村垃圾集中处理率
％
１０
８０
９０
≥９０
６０
８０
≥６０
１２ 旅游区环境达标率
％
６０
１００
１００
１００
１３ 秸秆综合利用率
％
５０
１００
１００
１００
１４ 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率
％
３０
１５ 农林病虫害综合防治率
Ⅰ， 清河水库周边水源涵养生态功能保护区。 Ⅰ１ 为清河水库周边水源涵养生态功能保
护区。 Ⅱ， 清河水库上游水源涵养生态功能区。 Ⅱ１ 为开原水源涵养生态功能区； Ⅱ２ 为西丰水源涵养生态功能区； Ⅱ３ 为清原源头水源涵养生态功能区。
４．２ 分区管理与建设 （ １） 清河水库周边水源涵养生态功能保护区。清
区， 主要土壤是棕壤土， 大部分属农耕地。清河发源 于清原满族自治县英额门镇西北的转湘湖村三家子 西南老顶子山， 流经清原县英额门镇、土口子乡、大 孤家镇， 开原市李家台乡、八棵树镇、林丰满族乡注 入清河水库， 汇入清河的主要支流有阿拉河、碾盘 河、二道河和苔碧河， 清河水库直接入库小流域共有 １６ 条， 保护区内流域面积 ６０．５ ｋｍ２［ ５］ 。保护区地处温 带针叶阔叶混交林区域的长白山南部栎林（ 油松） 针 阔叶混交林地区， 区内植被较好， 主要以矮林和灌丛 为主。 ２．２ 社会经济概况
保护区地处水库周边和上游流域， 处于准水源 保护区， 限制了工业化发展水平， 影响地区经济发 展 ， 农 产 品 深 加 工 比 重 小 ， 资 源 型 、原 料 型 产 品 多 ， 高技术含量、高附加值、出口创汇的产品少 ， 农业产 业化龙头企业还没有充分发挥其带动作用和同国 际接轨的能力。同时县本级财政资金不足， 发展资 本欠缺。 ３．２．２ 环境污染因素
１ 引言
生态功能保护区建设是统筹人与自然和谐发展 的一项重大举措和有效途径， 对全面落实科学发展 观， 转变经济增长方式， 实现节能减排， 全面建设小 康社会的奋斗目标， 建设生态文明， 保障国家生态安 全具有重要意义［ １］ 。国务院发布的《全国生态环境保 护纲要》明确提出建立国家级和省、地（ 市） 级生态功 能保护区［ ２］ 。清河是辽河主要支流， 清河水库上游山 区森林植被也是保护辽河平原商品粮基地及中部城 市群的绿色屏障［ ３］ 。多年来， 受自然条件和人为因素 的影响， 清河水库生态环境逐渐退化， 如不及时恢复 将危及当地和辽河下游流域社会经济的可持续发展， 因此， 开展清河水源涵养区生态功能保护势在必行。
保护区地处温带针叶阔叶混交林区域的长白山 南部栎林（ 油松） 针阔叶混交林地区， 主要为人工针 叶林及天然次生阔叶杂木林， 植物种类多， 其中有国 家二级重点保护植物紫椴、水曲柳、黄菠萝。良好的 森 林 植 被 、 丰 富 的 水 资 源 同 时 为 野 生 动 物 栖 息 、繁
衍、迁徙提供了良好的环境条件， 因此保护区的动物 资源也非常丰富。 ３．１．４ 生态农业优势
０．３０
０．３３
０．３～０．４
４ 生态功能分区及建设方案
４．１ 生态功能分区 清河保护区在辽宁省生态功能区一级Leabharlann Baidu划中属
于Ⅰ辽 东 山 地 丘 陵 温 带 湿 润 半 湿 润 生 态 区［ ２］ ； 二 级 区划中属于Ⅰ１ 浑太源头针阔混交林生态亚区； 三 级区划中属于Ⅰ１－１ 清河水源涵养与土壤保持生态 功 能 区 。根 据 对 清 河 区 、开 原 市 、西 丰 县 生 态 环 境 现 状调查结果和功能区区划原则， 依据生态系统类型 与过程的完整性以及生态服务功能等类型的一致 性， 将保护区划分为 ２ 个一级功能区， ４ 个二级功 能区。
环境保护与循环经济
４８
清河水源涵养生态功能保护区规划研究
陈素艳
（ 铁岭市环境保护局， 铁岭 １１２０００）
摘 要： 对清河水源涵养生态功能保护区的自然环境、社会经济发展情况和环境质 量 进 行 了 现 状 调 查 ， 分 析 了 生 态 功 能 保 护区建设的有利和不利因素， 确定了保护区的发展目标， 在此基础上开展了清河水源涵养生态功能保护区建设规划， 确定生态功 能分区和生态建设的主要任务及保障措施。
保护区主要是以农牧业为主， 以畜禽养殖和农 药化肥使用为主的面源污染十分严重， 致使清河水 库水体中总氮、总磷含量长期以来处于较高水平， 部 分水质超标超过国家Ⅱ类水体标准。 ３．２．３ 自然因素
保护区由低山丘陵向平原过渡地带多样性的地 形地貌特征， 基质岩石结构松散， 抗风化能力不强， 遇到突发降水、大暴雨则易发生水土流失等地质灾 害。同时， 由于人工扰动、植被破坏及森林林分质量 的降低， 导致森林生态系统作用和功能减弱， 涵养水 源、保持土壤、调节气候的能力下降。 ３．２．４ 技术因素
≥４５
４ 多样性物种保护
现有种类
现有种类
现有种类
５ 水土流失治理率
％
２５．１
５０．０
９５．０
９５
６ 退耕还林
％
５０
７０
９０
≥９０
７ 水淹地退耕
％
１０
７０
１００
≥９０
８ 空气环境质量
达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准
９ 水环境质量
达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准 达功能区标准
关键词： 水源涵养； 生态功能保护区； 规划； 清河 Ａｂｓｔｒ ａｃｔ： Ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｎ ｎａｔｕｒａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ， ｓｏｃｉｅｔｙ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｑｉｎｇｈｅ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｆｕｎｃｔｉｏｎ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｗａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ， ｔｈｅ ｆａｖｏｒａｂｌｅ ａｎｄ ｕｎｆａｖｏｒａｂｌｅ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ａｒｅａ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ， ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌｓ ｗｅｒｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ａｓ ｗｅｌｌ， ａｎｄ ｔｈｅｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ Ｑｉｎｇｈｅ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｗａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｎ， ｔｈｅ ｍａｉｎ ｔａｓｋｓ ａｎｄ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｒｅｇｉｏｎｓ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒ ｄｓ： ｗａｔｅｒ ｓｏｕｒｃｅｓ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ； ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｒｅａ； ｐｌａｎｎｉｎｇ； Ｑｉｎｇｈｅ Ｒｉｖｅｒ
本 区 优 越 的 自 然 环 境 、独 特 的 地 形 地 貌 及 区 位 优势， 为生态产业提供了较好的条件。近几年以有 机和绿色为主的粮食和蔬菜生产规模在逐步扩大， 区 内 张 相 镇 、杨 木 林 乡 、八 棵 树 镇 、李 家 台 乡 等 有 机 、绿 色 大 米 种 植 面 积 ４ ２１０ ｈｍ２， 绿 色 大 豆 种 植 面 积１ ３３３．３ ｈｍ２。生态农业的发展有力地拉动了全区 农业产业结构的调整和产业化建设， 使生态农产品 的产出和大市场的需求形成良好结合。 ３．２ 保护区建设的制约因素 ３．２．１ 经济社会因素
％
３２
１６ 化肥施用强度（ 折纯）
ｋｇ ／ｈｍ２
２６５
６０
９０
≥９０
５０
８１
≥８０
２５０
２４０
＜２５０
集中式饮用水源水质达标率村镇
１７
％
８８
饮用水卫生合格率
１００
１００
１００
１８ 人口自然增长率
‰
３．０４
符合政策
符合政策
符合政策
１９ 恩格尔系数
％
５３．５８
４４．００
３８．００
＜４０
２０ 基尼系数
０．３５
人才外流严重， 而且仅有的科技和专业人才分 布不合理， 知识老化和缺乏实践经验表现突出。 ３．２．５ 政策因素
保护区地处非发达地区， 自我积累发展力量不 强， 因不属大江流域， 很少享受国家较大规模基本建 设投入待遇， 同时又承担着封山育林、涵养水源、控 制畜禽养殖规模及治理农村面源污染等生态建设任 务， 因此亟待落实和完善生态补偿和水资源补偿政 策， 建立市场经济激励机制。 ３．３ 保护区规划发展目标
清河区的大气污染源主要是清河电厂的燃煤锅
收稿日期： ２００８－ ０１－ １４； 修订日期： ２００８－ ０３－ ３０。 作者简介： 陈素艳， 女， １９７９ 年生， 工程师， 主要从事环境管理工作。
生态环境
４９
Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｅｎｖｉｒ ｏｎｍｅｎｔ
炉排放的烟尘和 ＳＯ２， 电厂锅炉经过静电除尘和脱 硫， 对清河区的环境空气质量影响较小， 清河区环境 空气质量达到《环境空气质量标准》（ ＧＢ ３０９５—１９９６） 一级标准的天数占全年总天数的 ６６．６％， 达到二级标 准的天数占全年总天数的 ８５％以上。清河上游流域 地区大气环境质量良好， 全部达到功能区标准。清河 水库水环境功能区划确定为Ⅲ类水域， 水质现状中除 氮磷超标外， 高锰酸盐指数和生化需氧量也时有超 标。超标原因主要是禽畜粪便， 化肥中氮、磷的流失， 生活垃圾淋滤作用， 秸秆的腐化分解和水土流失等 影响。流域内无工业废水和生活污水排污口。清河水 库上游清河段水环境功能区划确定为Ⅲ类水域， 水 质 现 状 达 到 《地 表 水 环 境 质 量 标 准》（ ＧＢ ３８３８— ２００２） Ⅱ类水质标准。在清河清原段源头流域水环境 功能区划确定为Ⅱ类水域， 水质现状达到《地表水环 境质量标准》（ ＧＢ ３８３８—２００２） Ⅰ—Ⅱ类水质标准。
保护区规划发展目标见表 １。
环境保护与循环经济
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表 １ 保护区规划发展目标
序号 名称
单位
２００５ 年
２０１０ 年
２０１５ 年
参考标准
１ 农民年人均纯收入
元／人
３ ７５０
６ ０００
８ ０００
≥６ ０００
２ 主要农产品中有机及绿色产品的比重
％
５０
６０
７０
≥８０
３ 森林覆盖率
％
５２．４
５５．０
５８．５
保护区内植被丰富， 多年来森林覆盖率稳中 有升， 天然林面积大于人工林面积， 自然植被净第 一生产力的计算结果表明， 保护区自然体系的生 产能力及抗干扰后的自我恢复能力强， 具有较好 的水源涵养功能。保护区内水资源十分丰富 ， 没有 工业污染， 水质符合国家规定的工农业和生活用 水标准， 清河水库已定为中部城市备用水源和工 业 用 水 水 源 。 根 据 测 算 ， 到 ２０１０ 年 保 护 区 用 水 情 况是供大于求。 ３．１．３ 生物资源优势
２ 清河水源涵养生态功能保护区概况
２．１ 自然环境概况 清河生态功能保护区［ ４］ 位于辽宁省铁岭市东北
部， 铁岭市清河区、开原市、西丰县和抚顺市清原县 辖区内， 保护区的范围为清河水库周边及上游流 域 ， 东 西 长 ８０ ｋｍ， 南 北 宽 ３５ ｋｍ， 包 括 １４ 个 乡 镇 ， 国土总面积２ ２８７．３ ｋｍ２。流域内属中温带大陆性季 风 气 候 ， 保 护 区 海 拔 高 度 在 １８０ ～５００ ｍ， 属 丘 陵 地