我国建筑工程监理现状分析

我国建筑工程监理现状分析
[摘要] 伴随着市场经济的快速发展，建筑工程也迎来了发展的高峰期，尤其是工程监理业，是当今社会最为流行的产业之一。

正是因为建筑工程监理是一个新兴的产业，就会面临很多困境，对其健康发展起到了阻碍作用。

只有解决当前工程监理出现的问题，才能让行业朝着健康的方向不断发展。

因此，将我国建筑工程监理作为研究课题，通过分析其发展现状，找到存在的根本性问题，为其提出可行性措施，营造良好发展氛围。

[关键词] 建筑工程，监理，现状
我国建筑工程行业监督方式的改变很大程度上取决于质量监督制度的确立，明确监理制度也让之前的单向行政监督朝着专业化的方向发展，企业已经不仅仅单纯靠着自评模式，而是朝向第三方和企业内部相结合的模式转变，这是建筑工程监理的最新变化。

目前而言，虽然监理了工程监理制度，但是各种条规并不明确，主要是因为没有过多的专业技术人员，不能对工程监理进行有效的监督。

一、我国建筑工程监理现状
作为比较专业化的中介服务机构，建筑工程监理单位主要是受到业主的托付，用自身最为专业的技术，对项目施工过程中的速度和质量进行控制。

最终达到让自己的专业有所应用，并能够让工程项目的总目标能够以最优的效果而实现[1]。

自从推行监理管理以来，我国已经完成了建筑工程的监理法规体系，并且能够在使用的过程中，逐步进行完善，通过以下几个方面能够表现出来：
（1）对于工程建设监理的地位进一步进行了明确，随着《中华人民共和国建筑法》等与建筑相关的法律颁布与实施，工程建设监理已经受到了国家法律的保障，其地位也在逐渐彰显出来。

在市场的发展过程中，工程建设监理也在发挥着主体作用，这对于项目工程的实施而言具有明确的保障。

（2）为了适应工程建设监理的发展，制定了详细的市场规则，就是为了规划建筑项目的发展。

由国家建设部颁布并实施的监理制度和相关的监理工程师考试更明确规定了监理业务所需要的基本
条件，这样对于市场的规划也有较大的帮助。

（3）在国家的有利监督下，工程建设监理工作已经逐渐走上正轨并且朝着良好的方向发展，在2000年的12月，国家技术监督局就颁布了《建设工程监理规范》，这为之后的发展奠定了良好的基础，也让工程建设监理向前迈出了非常重要的一步[2]。

（4）现如今，工程建设监理也形成了初步的价格体系，不会因为工程项目的不同而出现乱价的情况，更不会因为投资公司的不同而让市场发生较大的混乱。

（5）对监理的对象也能够有更加清楚的认识，不只是简单的了解。

通常而言，很多方面都会涉及到监理，例如市政、水利、铁道、电力、石化、交通、煤炭、通讯等，这些都无法离开监理，监理在其中扮演了十分重要的角色。

例如上海的南浦大桥在工程实施的过程中，运用监理政策，就让工程的优秀率高达98%[3]。

此外，京津塘高速公路、首都、上海的国际机场监理都离不开工程监理的有利
监督，这也让这些工程成为了有品牌保障的工程，大家的口碑更是给他们做了不少的广告。

监理工作在逐步的规范，很多监理企业也制定了与本公司相关的条例进行实施，只有严格尊崇这些条文，才能让工程建设监理更符合国家的基本要求。

按照严格的标准进行操作，让每个工作步骤都趋向于程序化和规范化，这样可以让工作人员谋其位，尽其责[4]。

有了监理制度作为保证，工作也会变得更加有条理，像有些监理企业让员工统一着装，这些都是统一管理的象征，代表着规范性的增强。

二、我国建筑工程监理存在的问题
1.监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大
如今的许多单位并不是独立的组织，他们会受到来自地方政府或是事业单位的监管，这样就无法对自身的管理实现最大化。

在这样的背景下，很多建筑单位就会利用自身的权利，对建筑工程单位进行价格施压，让他们做出一些阻碍市场发展的事情，更有甚者，会做出一些非法的手段，让不正当的竞争环境萦绕在建筑工程监理之中[5]。

2.认为监理工作就是质量监理
对于监理企业而言，很多人认为他们的职责就是控制、管理和协调，但就目前而言，这种说法并不切实际，无法保证在特有的机制下，让监理单位有更好的发展。

往往在体制的背景下，很多本应该留意的工作没有做到，不应该做的事情却一味的承担。

气质监理
的最为重要的工作是质量监理，但不是唯一，还投资和进度管理，这两方面的职能不能被弱化。

建筑工程监理的工程师很多时候担任的是质量检验员，因此没有注重投资的回报和管理的基本形式，这样建筑工程间接受到了很大的影响。

3.工程监理相关制度规范化欠缺
建筑工程监理在实施时，过于强调监理在其中所扮演的重要作用，这样就会让工程监理的只能过于单一，无法保证施工的基本质量。

这样无论对于工程项目的哪一个环节，都会有较大的影响，例如设计、投资控制、合同管理等阶段。

只有进行全面的控制，才能促进建筑工程监理行业的发展，而不是在缺乏规范化的制度面前，一味的向前发展。

4.监理责任逐渐加大
从当今社会的发展来看，建筑工程的监理人会承担越来越重的责任，这样会让他们身上的担子加重，也会让他们有较大的心理压力，主要体现在以下几个方面：
第一，如果一些建筑行业在施工的过程中，出现了一些不规范或是违法的事情，那么这时候业主往往表现出责任的推卸，如果监理人无法保证自己明确公正，就会出现一些比较大的漏洞。

第二，一旦进入改制转型期，施工企业就要向实力较强的方向发展，进而出现劳动力密集的情况，大量的劳动力剩余，只能是建筑队伍的综合素质下降，对工程的质量无法有任何的保障。

第三，建筑工程监理的主管人员在监管的过程中可能会存在责
任转移的倾向。

主要是因为，作为监理人，他们的地位比较尴尬。

在很长的一段时间内，他们身从投资单位，有很强烈的控制权力，一旦进入到工程建设监理制度后，他们就没有形成固有的习惯，仍然留恋固有的控制权，却没有了实际的掌握权，在这样两难的背景下，即使他们有一定的责任心，也没有办法处理问题。

作为建筑工程和监理部门的“夹心”，他们会表现出有责无权，无法对质量的好坏进行基本的控制。

再者，在进行工程监理招标时，会出现一系列的恶性竞争。

在《中华人民共和国招标投标法》中有十分明确的规定，只有符合建筑工程监理的一切条件的工程才能进行招标，虽然这是法律条文规定，但是从行业发展的角度来看，竞争机制肯定没有错误，但是价格战在这样的背景下应运而生。

很多监理企业收取的工程监理费比标准的收费低许多，从而导致招标企业过多。

这样导致的背景就是监理人员没有过高的职业素质，服务质量也比较低端，对整个监理行业都有十分重要的影响，对工程的监理效果也没有促进作用。

最后，没有素质较强的监理队伍作为保证，只能让监理企业收取较低的费用，这样监理的地位会趋于更加尴尬的地位。

很多高素质人才不愿从事监理工作或是他们更不愿进监理公司。

监理工程师的地位更是一落千丈，只能在注册工程师中处于最低位置。

他们的收入更是只有有其他注册工程师的一半，这样就将从事监理工作的人分为两类人：第一是刚刚毕业的大学生，或是老工程师等；另一类人就是有证书也有能力但是却从事着与建筑工程监理毫无相关的其他工作。

三、完善我国建筑工程监理体系的措施
1.制定工程质量监理目标
监理工程师需要承担一些监理任务，还要能够进入施工现场，对一些基本建筑建设工程的概况进行详尽的了解。

根据具体的工程特点，对业主进行全方位的了解，这样可以结合相关需求，按照《建筑法》、的规定，对质量进行监控。

在这个过程中，不能根据自身的经验进行判断，需要编制较为详细工程质量监理目标，这样有了明确的监控目标，就可以让施工标准变得更加清楚。

在进行工程监理目标制定时，要充分考虑工程的多方面目标，根据监理的要求为之制定更加行之有效的措施，让目标和工程建设实施达到最为有效的统一，这样对于工程的建设质量来说也有较大的保证。

2.建立完善责任制度，做好工程所需材料管理
建筑工程寻找监理的唯一目标就是要对建筑的质量进行保障。

根据之前的一些经验来看，之所以会出现工程质量问题，很大情况下是由于没有完善的责任制度，对于工程的监理也不是十分到位，这样就会让建筑商有偷工减料的可能性。

但是到最后追究责任时，会无法招到明确的责任人，会让建筑质量的监理有很大的问题。

筑工程的基础保证是有合格的建筑材料，好的建筑材料才能保障建筑工程不出现一些漏洞。

这样，质量的监理人员就要对材料进行严格把关，不能让承包商有较大的选择权，虽然可以进行自主选择，但是一定要了解材料的状况，不能让不达质量要求的水泥、砂、石进行到建筑工程之中。

满足了技术的规范要求，就可以杜绝使用一些
不合格或是不好的材料。

3.加强建筑施工过程的技术指导
建筑工程监理要加强建筑施工过程的技术指导，可以从以下四个方面进行努力：第一，对施工图纸进行会审，施工图纸能够对建筑施工进行保证，也有基本的依据，所以要尽量少的出现质量问题，如果作为监理人员，那么就要加大监管的力度，对会审严加要求。

对于所有存在的不足进行指导，这样能够便于施工方改进自身的发展，让图纸中的质量隐患进一步解除掉；第二，监理人员可以对现场的施工人员讲解基本的质量、施工技术等方面的知识，让培训效果达到最佳，让施工人员的综合素质有明显的提高，避免出现一些个人素质的问题，导致施工无法正常进行；第三，对于一些比较重要的工艺监理，建筑工程需要对要求进行更为详尽的了解，对难点和技术要求也进行统一的规划，这样便于全方位的监管。

一旦在施工的过程中，发现了任何与质量相关的问题，就要及时制止，以防发生更大的危险；第四，对于施工现场要进行巡视，主要的目的就是达到质量控制的标准，提早发现一些问题，这样能够在现场进行实测实量，让最终得到的结果和数据说话，而不是口说无凭，检查和判断工程的质量对于建筑工程监理人员至关重要。

只有在施工方面给予出更加专业的数据，例如轴线偏位的多少等问题，在必要的时候给予严格的监督，能够让日后减少出现这样类似的质量问题。

4.正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系
只有正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系，才能真
正保证监理工程有良好的发展结果，主要体现在：首先要正确处理监理与业主的关系，可以从以下几个方面进行努力：第一，对业主的行政做出正确的干预。

受到基本的委托，就要做实事，这样才能保证监理能够正确履行自己的职责，要独立公正地工作。

任何行为都会受到合同的保护，但是在进行实操时，会发现业主过于依赖监理工程师，更习惯把他们当成为自己的专家或顾问，这样就会对自己的上级领导发出一些不符合身份的施令，对行政干预会造成很大的影响。

如果发生这种情况，就要冷静处理，认真对待。

如果觉得业主行为得当，那么监理工程师可以适当的采取相关意见，并进行执行，如果观点是错误的，那么就会对最终结果的实现造成一定的阻碍作用，进而监理工程师有权利对错误进行指正，并让施工单位按照之前制定的规则行事；第二，监理工程师要对付款控制权进行掌控，在我国的监理工作范围内，需要对质量、投资、进度进行基本的控制，但是业主在工程实施的过程中会跳过工程师，直接向施工单位拨付工程款，这样容易产生矛盾。

所以在这种情况下，无论发生什么问题，没有按照工程合同而擅自拨款，都是违反了相关的原则，要对这种情况严加处理；第三，要进行详细的现场记录，避免在事后引发一些纠纷，如果出现重大问题必须做出一份详尽的书面报告。

这样能够防止业主对所做的口头指示产生违背的意愿。

如果在事后进行否认，那么就会与监理发生直接的矛盾冲突。

在一般会发生在视察工地的过程中，如果害怕投资太大有不愿意承担责任，就只能通过当天的监理日记进行查询。

此外，还要注重处理工程质量、进度、投资三者关系。

对任何一个建筑工程而言，项目管理最为重要的因素就是工程的质量、进度和投资。

所以在处理问题时，要运用现代的手段，综合考虑整体观和技术经济观。

从工程的本身出发，对项目进行掌控，这样能够求得更加全面而且均衡的发展，最终取得更加满意的结果。

从目前来看，我国的建筑工程监理还是存在很多问题，需要解决这些问题的良策，以便减少矛盾发生的可能性。

由于建筑市场还是在不断的发展之中，只有满足业主的最根本需求，才能获取最大的利益，进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。

作为一个行业，工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献，但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。

面对这样两难的抉择，只有从内心深处关心工程监理的发展，才能解决这个紧急的问题。

无论发展如何，都要坚守国家相关的法律措施，将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好，只要履行好自己的职责和义务，就能够处理好工程监理的各种协调性关系。

如今科技发展迅速，只有有针对性的解决目前存在的问题，就可以在正确的政策引领下让建筑工程监理有更加长远的发展。

参考文献
[1] 姜再枫.建筑工程监理与施工技术的相互促进[j].中国新技术新产品.2011（02）.
[2] 杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径[j].黑龙江科技信息.2011（08）
[3] 胥慧芬.关于建设工程监理工作的现状分析及其对策研究[j].科技创新导报.2011（36）.
[4] 胡列格，谭立兵.从监理与项目管理的关系探讨监理的定位与发展[j].工程建设.2006（06）.
[5] 姚纪红，李随红.浅议当前建筑市场存在的问题及对策[j].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（06）.。