浅议公路路政档案规范化管理研究
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作有迹可循 。 ３ ３关 于 公路 路 政 档 案 管 理 的 自动化 的推 进
公路路政 信息是公路路 政管理 的基础 ， 一切管 理数据 都来 源 于此 ， 一切 决策和管理措 施的制定 都依 据基 础的路政 信息 。因此 ， 采集 到真实准确 的公路及其 附属设施 的路 政信息 ， 是公路路 政档 案 管 理 的基 础 。 ．
的 系统 化的 管理 工作 。因此 ， 针 对公 路 路政 档 案 管理 工 作 更应 该根 据
公路 路 政档 案管理 规 范 ， 规 范化 、 系统 化 的开展 管理 工作 ， 并且 行政 管 理 的 管理 方法有 效进行 结合 ， 从 而提 高公路 路政 档案 管理 的管理 水平 。
【 关 键词 】 公路路 政 ； 管理 ； 档 案 管理 ； 规 范化
由于路政档案管理的相关规章制度在系统性 和规范性方面 尚 有欠缺 ， 所以在这方 面的管理工作 中存在档案归档不及 时、 档案管 理不 系统 、 档案不完整 、 档案 分类不 明晰 、 档案保 管不规范 等诸 多 问题 。现在 ， 为了提高路政 管理 系统信息 的及 时、 准确反映工作情 况， 已经建立了电子的业务 管理系统 。但 目前存 在的较严 重 的问 题是 纸质 文件 与电子档案数 据不对称 、 进展 不一致 。例 如某许 可 审批 的纸质审批 已经完成 ， 但电子系统录入却出现滞后 ， 直接 导致
浅 议公路路政档案规范化管理研 究
曾 日 娜 ｒ
（ 秦皇 岛市公路路政 管理 处 ０ ６ ６ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 档 案管 理在行 政 管理 中向来属 于重 Hale Waihona Puke Baidu管理 部 分 ， 在 公路 路 政 管理 中的档 案管理 更是 有特 别重要 的 意 义 ， 并 且是 一 个各 部 分 均 涉及
１ ． １ 公路路政信息的采集。
的就是部门工作出现断点 ， 而给许可 申请人 由于滞后带来损失 ， 从 而影响路政管理系统的社会 形象 。 ３ ． 关于规范公 路路政档 案管理 工作 的建议 ３ ． １ 加强对路 政档案管理工作 的重视 和协调 公路路政管理系统的各级工作人员需加强对档案管理工作 的 重视 ， 无论任何部 门的任何人 ， 在工作流程 中都应注重档案 的完整 性， 并对需要 归档保管 的档案及时交档案 管理专业 人员进行 归档 保管 。尤其是查 阅较频繁 ， 纠纷发 生较 多的执法过 程 中的各种 文 件， 更应保 持其完整性 、 系统性 ， 且要做 到定期 、 及 时归 档。另外 ， 路政 管理系统 中的各级 、 各部 门的管 理者应加强对 档案管理 工作 的重视 ， 并做好这其 中的协 调工作 ， 有效 的协助档案管理工作 人员 进行 档案 管理 。同时， 也 应加 强对 档案 管理 工作 的检 查和监督 ， 及 时发现档案管 理工作 中的各种 问题 ， 能够做到及时查漏补缺 ， 将档 案管理工作纳入 日常工作 。形成路政管理整体人员 真正做 到对档 案管理工作认 识 到位 、 协调 到位 、 管 理到 位 、 措施 到位 ， 形 成统 一 化、 规范化 、 标 准化 的路 政档案管理工作 。 ３ ２关于档案管理 者工作职 责的明确 由于路政档案的特殊性 ， 就尤其强 调路政 档案管理 者工 作职 责的明确。需 要根据路政管理 相关规整 制度 明确 其工作 的范 围 、 权限等 ， 严格控制越权越 职接触 、 查 阅档 案 ， 确 保相关 档案 的机要 性和完整性 ， 严格做到按 制度管人 ， 使其 工作有 章可循 ， 是管 理工
１ ２公 路 路 政 档 案 的整 理 。
公路路政 档案的管理 在整理方 面与一 般行政 档案管 理相通 ， 同样 是按 档案管理的规章制度 和程序 进行分类 、 编 目。并 且根据 档案性 质和价值 ， 区分 保管 期 限， 并按 其保 管期 限进 行 分类 与管 理。在销 毁及 永久保存 等方 面也须严格遵循相关管理制度 。
业人员的素质和业务能力 的要求也 就更 高。首先 ， 路政档 案管理 从业人员要 具有较强 的耐心和责任 感 ， 因为路政档 案管理是针对 大量繁琐的 、 枯燥 的档案 ， 耐心是必不可少的。而且 由于每个文件 都涉及执法过程 的细节 ， 十分重要 ， 所以责任感也是对从业人员 的 基本要求。其次 ， 路政档案从业人员需要具有较强 的综合 能力 ， 由 于路政档案不仅涉及行政档案 ， 而且涉及路产 、 路权以及执法过程 产生 的各种档案 ， 这就要求 路政档案从业 人员 了解 并掌握各个领 域 的基本素质和业务 。再次 ， 是要求路政档案从业人员 的细心 ， 鉴 于路政 档案管理 工作 包涵路政 基础信息采集 工作 ， 工作人员所 采 集 的路 政基础信 息直接影 响到决 策层 的决 策、 规章 制度的制定 和 更新 ， 甚至影响路政管理工作的各 个方 面 ， 因此需要工作人员 的工 作非常细致 ， 坚决杜绝数据反馈不 及时以及 漏报 、 错报 的现象 。 ２ ２路政档案管理相关的规章制度有待建立健全
１ ３公 路 路 政 信 息 的 查 阅 。
公路路政信息档案的查 阅大体与一 般行政档 案管理 一致 ， 但 由于涉及执法信息和档案 ， 因此作为执法依据的重要资料 ， 对于涉 及处理 、 处罚等执法档案 ， 应 提高查找和利 用的效率 。 ２ ． 公路 路政档 案管理 工作 的现状 ２ ． １ 档案管理人 员业务素养需要提 高。 由于档案管理工作繁琐 、 细致 、 对各 方面 的知 识都需 了解 ， 尤 其路政档案专业性更强 、 保密性更 严格 、 档案数 量更大 ， 对 档案从
前 言： 公路路政管理 涉及 的档案 主要包 括 日常公文 、 公路 路 政管理规章制度 ， 以及执法过程 中形成 的存档文件 ， 而尤其 以执法 过程 中产 生的文件档案是 至关重要 的 ， 是公路 路政管理档 案的核 心部分。其存 档形 式包 括传 统的纸质文档 ， 以及音频 、 视频 等 电子 档案 ， 主要囊括 了执法过程 中关于路产 、 路权 的划分 ， 处罚记 录 ， 事 故、 超 限运输 、 违章建筑 的处 理 ， 以及复议记 录等 。公 路路政 档案 不仅 能反映路政管理 的发展及历史 ， 更是 规范路政管理 的证 明和 记录 ， 也是 制定 和改 革路政管理相关制度 的参考 和依据 ， 同样是衡 量 路 政 管 理 工 作 的标 尺 。 １ 公 路路政档案管理工作主要方向
公路路政 信息是公路路 政管理 的基础 ， 一切管 理数据 都来 源 于此 ， 一切 决策和管理措 施的制定 都依 据基 础的路政 信息 。因此 ， 采集 到真实准确 的公路及其 附属设施 的路 政信息 ， 是公路路 政档 案 管 理 的基 础 。 ．
的 系统 化的 管理 工作 。因此 ， 针 对公 路 路政 档 案 管理 工 作 更应 该根 据
公路 路 政档 案管理 规 范 ， 规 范化 、 系统 化 的开展 管理 工作 ， 并且 行政 管 理 的 管理 方法有 效进行 结合 ， 从 而提 高公路 路政 档案 管理 的管理 水平 。
【 关 键词 】 公路路 政 ； 管理 ； 档 案 管理 ； 规 范化
由于路政档案管理的相关规章制度在系统性 和规范性方面 尚 有欠缺 ， 所以在这方 面的管理工作 中存在档案归档不及 时、 档案管 理不 系统 、 档案不完整 、 档案 分类不 明晰 、 档案保 管不规范 等诸 多 问题 。现在 ， 为了提高路政 管理 系统信息 的及 时、 准确反映工作情 况， 已经建立了电子的业务 管理系统 。但 目前存 在的较严 重 的问 题是 纸质 文件 与电子档案数 据不对称 、 进展 不一致 。例 如某许 可 审批 的纸质审批 已经完成 ， 但电子系统录入却出现滞后 ， 直接 导致
浅 议公路路政档案规范化管理研 究
曾 日 娜 ｒ
（ 秦皇 岛市公路路政 管理 处 ０ ６ ６ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 档 案管 理在行 政 管理 中向来属 于重 Hale Waihona Puke Baidu管理 部 分 ， 在 公路 路 政 管理 中的档 案管理 更是 有特 别重要 的 意 义 ， 并 且是 一 个各 部 分 均 涉及
１ ． １ 公路路政信息的采集。
的就是部门工作出现断点 ， 而给许可 申请人 由于滞后带来损失 ， 从 而影响路政管理系统的社会 形象 。 ３ ． 关于规范公 路路政档 案管理 工作 的建议 ３ ． １ 加强对路 政档案管理工作 的重视 和协调 公路路政管理系统的各级工作人员需加强对档案管理工作 的 重视 ， 无论任何部 门的任何人 ， 在工作流程 中都应注重档案 的完整 性， 并对需要 归档保管 的档案及时交档案 管理专业 人员进行 归档 保管 。尤其是查 阅较频繁 ， 纠纷发 生较 多的执法过 程 中的各种 文 件， 更应保 持其完整性 、 系统性 ， 且要做 到定期 、 及 时归 档。另外 ， 路政 管理系统 中的各级 、 各部 门的管 理者应加强对 档案管理 工作 的重视 ， 并做好这其 中的协 调工作 ， 有效 的协助档案管理工作 人员 进行 档案 管理 。同时， 也 应加 强对 档案 管理 工作 的检 查和监督 ， 及 时发现档案管 理工作 中的各种 问题 ， 能够做到及时查漏补缺 ， 将档 案管理工作纳入 日常工作 。形成路政管理整体人员 真正做 到对档 案管理工作认 识 到位 、 协调 到位 、 管 理到 位 、 措施 到位 ， 形 成统 一 化、 规范化 、 标 准化 的路 政档案管理工作 。 ３ ２关于档案管理 者工作职 责的明确 由于路政档案的特殊性 ， 就尤其强 调路政 档案管理 者工 作职 责的明确。需 要根据路政管理 相关规整 制度 明确 其工作 的范 围 、 权限等 ， 严格控制越权越 职接触 、 查 阅档 案 ， 确 保相关 档案 的机要 性和完整性 ， 严格做到按 制度管人 ， 使其 工作有 章可循 ， 是管 理工
１ ２公 路 路 政 档 案 的整 理 。
公路路政 档案的管理 在整理方 面与一 般行政 档案管 理相通 ， 同样 是按 档案管理的规章制度 和程序 进行分类 、 编 目。并 且根据 档案性 质和价值 ， 区分 保管 期 限， 并按 其保 管期 限进 行 分类 与管 理。在销 毁及 永久保存 等方 面也须严格遵循相关管理制度 。
业人员的素质和业务能力 的要求也 就更 高。首先 ， 路政档 案管理 从业人员要 具有较强 的耐心和责任 感 ， 因为路政档 案管理是针对 大量繁琐的 、 枯燥 的档案 ， 耐心是必不可少的。而且 由于每个文件 都涉及执法过程 的细节 ， 十分重要 ， 所以责任感也是对从业人员 的 基本要求。其次 ， 路政档案从业人员需要具有较强 的综合 能力 ， 由 于路政档案不仅涉及行政档案 ， 而且涉及路产 、 路权以及执法过程 产生 的各种档案 ， 这就要求 路政档案从业 人员 了解 并掌握各个领 域 的基本素质和业务 。再次 ， 是要求路政档案从业人员 的细心 ， 鉴 于路政 档案管理 工作 包涵路政 基础信息采集 工作 ， 工作人员所 采 集 的路 政基础信 息直接影 响到决 策层 的决 策、 规章 制度的制定 和 更新 ， 甚至影响路政管理工作的各 个方 面 ， 因此需要工作人员 的工 作非常细致 ， 坚决杜绝数据反馈不 及时以及 漏报 、 错报 的现象 。 ２ ２路政档案管理相关的规章制度有待建立健全
１ ３公 路 路 政 信 息 的 查 阅 。
公路路政信息档案的查 阅大体与一 般行政档 案管理 一致 ， 但 由于涉及执法信息和档案 ， 因此作为执法依据的重要资料 ， 对于涉 及处理 、 处罚等执法档案 ， 应 提高查找和利 用的效率 。 ２ ． 公路 路政档 案管理 工作 的现状 ２ ． １ 档案管理人 员业务素养需要提 高。 由于档案管理工作繁琐 、 细致 、 对各 方面 的知 识都需 了解 ， 尤 其路政档案专业性更强 、 保密性更 严格 、 档案数 量更大 ， 对 档案从
前 言： 公路路政管理 涉及 的档案 主要包 括 日常公文 、 公路 路 政管理规章制度 ， 以及执法过程 中形成 的存档文件 ， 而尤其 以执法 过程 中产 生的文件档案是 至关重要 的 ， 是公路 路政管理档 案的核 心部分。其存 档形 式包 括传 统的纸质文档 ， 以及音频 、 视频 等 电子 档案 ， 主要囊括 了执法过程 中关于路产 、 路权 的划分 ， 处罚记 录 ， 事 故、 超 限运输 、 违章建筑 的处 理 ， 以及复议记 录等 。公 路路政 档案 不仅 能反映路政管理 的发展及历史 ， 更是 规范路政管理 的证 明和 记录 ， 也是 制定 和改 革路政管理相关制度 的参考 和依据 ， 同样是衡 量 路 政 管 理 工 作 的标 尺 。 １ 公 路路政档案管理工作主要方向