贯彻军民融合观念谋求后勤管理方式的创新——以合同管理方式为研究视角
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含义：
项内涵极其丰 富的战略命题 。作 为后 勤 管理 工作 也应 该 深 入 贯彻 落 实军 民融 合
的观 念 ，通 过 设 立 合 同 管理 这 种 方 式实
现 军 队后 勤 管理 方 式 的创 新 。 【 关键 词】
军 民融 合 ；合 同管 理 ；后 勤 管 理
（ ） 民 目标趋 近 。 民融 台 是 将 国 一 军 军
胡锦涛总书记在 十七大报告中谈 到开 创 国 防和 军 队 建 设 新 局 面 时 要 求 ： “ 立 建 和 完 善 军 民 结合 、寓 军 于 民的 武 器 装备 科 研 生 产 体 系 、军 队人 才 培 养 体 系 和军 队保 障 体 系 ，坚 持 勤 俭 建 军 ，走 出一 条 中 国特 色 军民融合 式发展路子 ” 同时还提 出 ： 。 “ 队 应 适 应 世 界 军 事 发 展 新 趋 势 和 我 国 军 发展 新 要 求 ， 进 军 事理 论 、 推 军事 技 术 、 军 事组 织 、 事 管理 创 新 。 军 民融 合 观 念 是 军 ” 在新形 势下军 民结合、寓军于 民的发展和 深 化 ，是 现 阶 段 党提 出 的军 队今 后 的 发展 趋 势和转型方向 ，是在更广 范围、更高层 次 、更 深 程 度 上 把 国 防和 军 队现 代化 建 设
以合同管理方式为研 究视角
瑜 军事经济 学院 湖北武汉 ４ ０ ３ ３ ０ ５
防 力量 发展 趋 势 的 需 要 ，更 是 基 丁 国 家总 体 目标 而作 出智 慧 的选 择 。新 时 期 的 “ 军 民融 合 ”不 同于 以往 “ 民结 合 ” 军 ，也有 别 于 圉外 的 “ 民融 合 ” 而 是 具 有更 宽 广 的 军 ， 内 涵和 更深 远 的意 义 。 笔 者认 为 军 民融 合 思 想 应该 包 括 几层
贯 彻 军 民融 合 观 念
谋求 后勤 管理 方式 的创新
付
【 章摘要】 文
“ 军 民融 合 式的 发展 道路管 理贯 彻 军 民融合 观念 的创 新
现 代 后 勤管 理 不 是 封 闭 式 、单 一 式 的 管理 ， 是 采取 了纵 横 结 合 、 体 交 叉 、 而 立 开 放 合作 的 管 理 模 式 。随 着军 民融 合 观 念 的 提 出 ，后勤 管 理 应 继 续 推进 创 新 变 革 的步 伐 。我 们应 着 眼 于 军 民 融合 理 念 对 后 勤管 理 工 作 的 新 要 求 ，贴 近 后勤 管 理 领域 的新 特 点 和 新 现 象 ， 索 后 勤管 理 工 作 与地 方 探 经 济 接 轨 的 方 法 与途 径 。而 合 同管 理 方 式 就 是 现 代 后 勤管 理 领 域贯 彻 军 民融合 观 念 的产 物 。 （ ） 合 同 管理 方 式 保 障 了 军 地 双 方 一 的 利 益 ，增 强 了后 勤 管理 的效 益 性 。现 代 合 同是主体在利益追 求最 大化的过程 中， 为 了 … 定 的 目的 ，设 立 、变 更 或 者终 止 活 动 主 体 权 利和 义务 的 协 议 。理性 的主 体 在 进 行 选择 过 程 中总 会倾 向于 能 为其 带 来 最 大 化 利 益 的方 式 。当不 同的 理性 主 体 的 价 值 指 向 汇 聚到 一 起 时 合 同便 产 生 了。合 同 的 精髓 在 于 当事 人 意 志 的 汇 合 。而合 同的 价 值 在丁 通 过 平 衡 来 实现 各 个社 会主 体 的 利 益 最 大 化 。 “ 同 是 为 了 最 大 化 地 实 现 合 利 益 主 体 的 均 衡 态 ，是 双 方 的 权 利 和 义 务 的 辨正 运 动 达 到 的 一 种 均衡 ，一种 双 方 边 际 利 益 相 等 的动 态 均 衡 。 现 代 后 勤 采 ” 取 合 同方 式 对 后 勤 系统 进 行 管理 能够 促 进 军地 双 方 利益 的 最 大 化 ，进 而能 够 使 国 家 和 社 会 从 整 体 资 源 配 置 上 达 到最 佳 效 果 ， 增 强 了 后 勤 管理 的 整 体 效益 。 （ ） 合 同 管 理 方 式 明确 ｒ军地 双 方 ■ 的 权 利 和 义 务 ， 强 化 了 后 勤 管 理 的 法 律 性 。仓 同是 将 宏 观 抽 象 的法 律具 体 化 和 具 体现 实 的行 为 法 律 化 的有 效 途 径 ，足 联 结 宏 观和 微 观 的 种 最好 的法 律 形 式 。法 律 中 所规 定 的一 般 的权 利 和 义务通 过 具 体 的 合 同 形式 便 折 射 为 合 同 当事 人 的权 利 与 义 务 。合 同 是 双 方 当 事 人 权 利 和 义 务 的 载 体 。军地 之 间 通 过 订 立 规范 双 权 利 Ｅ义 亍 务的合同，使双方行使权利 与履行 义务有 了 可靠 的法 律 支 撑 和 承诺 保 ｉ 止。同 时还 为 军地 双 方提 供 了 明确 系 统 的行 为 规 则 和救 济 手 段 ，在 很 大 程 度 上 减 少 了军 地 之 问 交 互 的紊乱和障碍 ，通过法律 的手段使军地 之 间的交互模 式由随意化 、感情化 向法制 化 、 刚性 化 的 方 向 发展 。 （ ） 合 同 管 理 方 式 锁 定 了军 地 交 易 三 的成本 与周期 ，提 高 了后勤管理 的经 济 性 。军 方 通 过 考 察 交 易标 的 的物 价 走 势 和 发展 趋 势 ，可 以选 择 成 本相 对 低 的交 易 价 格 与 地 方 签 订 供 货 合 同 ， 该 合 同 一 旦 订 立 ，交 易 成 本 不 会 因 为市 场 上 标 的 物 价 格 的波 动 而 收 到 影 响 ， 样便 会降 低 军 方 的 这 购进 成 本 。 同 时 ，军 方 也可 以根 据 对 市场
项内涵极其丰 富的战略命题 。作 为后 勤 管理 工作 也应 该 深 入 贯彻 落 实军 民融 合
的观 念 ，通 过 设 立 合 同 管理 这 种 方 式实
现 军 队后 勤 管理 方 式 的创 新 。 【 关键 词】
军 民融 合 ；合 同管 理 ；后 勤 管 理
（ ） 民 目标趋 近 。 民融 台 是 将 国 一 军 军
胡锦涛总书记在 十七大报告中谈 到开 创 国 防和 军 队 建 设 新 局 面 时 要 求 ： “ 立 建 和 完 善 军 民 结合 、寓 军 于 民的 武 器 装备 科 研 生 产 体 系 、军 队人 才 培 养 体 系 和军 队保 障 体 系 ，坚 持 勤 俭 建 军 ，走 出一 条 中 国特 色 军民融合 式发展路子 ” 同时还提 出 ： 。 “ 队 应 适 应 世 界 军 事 发 展 新 趋 势 和 我 国 军 发展 新 要 求 ， 进 军 事理 论 、 推 军事 技 术 、 军 事组 织 、 事 管理 创 新 。 军 民融 合 观 念 是 军 ” 在新形 势下军 民结合、寓军于 民的发展和 深 化 ，是 现 阶 段 党提 出 的军 队今 后 的 发展 趋 势和转型方向 ，是在更广 范围、更高层 次 、更 深 程 度 上 把 国 防和 军 队现 代化 建 设
以合同管理方式为研 究视角
瑜 军事经济 学院 湖北武汉 ４ ０ ３ ３ ０ ５
防 力量 发展 趋 势 的 需 要 ，更 是 基 丁 国 家总 体 目标 而作 出智 慧 的选 择 。新 时 期 的 “ 军 民融 合 ”不 同于 以往 “ 民结 合 ” 军 ，也有 别 于 圉外 的 “ 民融 合 ” 而 是 具 有更 宽 广 的 军 ， 内 涵和 更深 远 的意 义 。 笔 者认 为 军 民融 合 思 想 应该 包 括 几层
贯 彻 军 民融 合 观 念
谋求 后勤 管理 方式 的创新
付
【 章摘要】 文
“ 军 民融 合 式的 发展 道路管 理贯 彻 军 民融合 观念 的创 新
现 代 后 勤管 理 不 是 封 闭 式 、单 一 式 的 管理 ， 是 采取 了纵 横 结 合 、 体 交 叉 、 而 立 开 放 合作 的 管 理 模 式 。随 着军 民融 合 观 念 的 提 出 ，后勤 管 理 应 继 续 推进 创 新 变 革 的步 伐 。我 们应 着 眼 于 军 民 融合 理 念 对 后 勤管 理 工 作 的 新 要 求 ，贴 近 后勤 管 理 领域 的新 特 点 和 新 现 象 ， 索 后 勤管 理 工 作 与地 方 探 经 济 接 轨 的 方 法 与途 径 。而 合 同管 理 方 式 就 是 现 代 后 勤管 理 领 域贯 彻 军 民融合 观 念 的产 物 。 （ ） 合 同 管理 方 式 保 障 了 军 地 双 方 一 的 利 益 ，增 强 了后 勤 管理 的效 益 性 。现 代 合 同是主体在利益追 求最 大化的过程 中， 为 了 … 定 的 目的 ，设 立 、变 更 或 者终 止 活 动 主 体 权 利和 义务 的 协 议 。理性 的主 体 在 进 行 选择 过 程 中总 会倾 向于 能 为其 带 来 最 大 化 利 益 的方 式 。当不 同的 理性 主 体 的 价 值 指 向 汇 聚到 一 起 时 合 同便 产 生 了。合 同 的 精髓 在 于 当事 人 意 志 的 汇 合 。而合 同的 价 值 在丁 通 过 平 衡 来 实现 各 个社 会主 体 的 利 益 最 大 化 。 “ 同 是 为 了 最 大 化 地 实 现 合 利 益 主 体 的 均 衡 态 ，是 双 方 的 权 利 和 义 务 的 辨正 运 动 达 到 的 一 种 均衡 ，一种 双 方 边 际 利 益 相 等 的动 态 均 衡 。 现 代 后 勤 采 ” 取 合 同方 式 对 后 勤 系统 进 行 管理 能够 促 进 军地 双 方 利益 的 最 大 化 ，进 而能 够 使 国 家 和 社 会 从 整 体 资 源 配 置 上 达 到最 佳 效 果 ， 增 强 了 后 勤 管理 的 整 体 效益 。 （ ） 合 同 管 理 方 式 明确 ｒ军地 双 方 ■ 的 权 利 和 义 务 ， 强 化 了 后 勤 管 理 的 法 律 性 。仓 同是 将 宏 观 抽 象 的法 律具 体 化 和 具 体现 实 的行 为 法 律 化 的有 效 途 径 ，足 联 结 宏 观和 微 观 的 种 最好 的法 律 形 式 。法 律 中 所规 定 的一 般 的权 利 和 义务通 过 具 体 的 合 同 形式 便 折 射 为 合 同 当事 人 的权 利 与 义 务 。合 同 是 双 方 当 事 人 权 利 和 义 务 的 载 体 。军地 之 间 通 过 订 立 规范 双 权 利 Ｅ义 亍 务的合同，使双方行使权利 与履行 义务有 了 可靠 的法 律 支 撑 和 承诺 保 ｉ 止。同 时还 为 军地 双 方提 供 了 明确 系 统 的行 为 规 则 和救 济 手 段 ，在 很 大 程 度 上 减 少 了军 地 之 问 交 互 的紊乱和障碍 ，通过法律 的手段使军地 之 间的交互模 式由随意化 、感情化 向法制 化 、 刚性 化 的 方 向 发展 。 （ ） 合 同 管 理 方 式 锁 定 了军 地 交 易 三 的成本 与周期 ，提 高 了后勤管理 的经 济 性 。军 方 通 过 考 察 交 易标 的 的物 价 走 势 和 发展 趋 势 ，可 以选 择 成 本相 对 低 的交 易 价 格 与 地 方 签 订 供 货 合 同 ， 该 合 同 一 旦 订 立 ，交 易 成 本 不 会 因 为市 场 上 标 的 物 价 格 的波 动 而 收 到 影 响 ， 样便 会降 低 军 方 的 这 购进 成 本 。 同 时 ，军 方 也可 以根 据 对 市场