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XXXX年“家电下乡”存在的问题及建议(可编辑) “家电下乡”存在的问题及建议“家电下乡”是国家积极应对国际金融危机促进经济平稳较快增长加快社会主义新农村建设的一项重要举措是财政和贸易政策的创新突破其意义不可置否。

前不久笔者到沙洋县进行了走访调查发现“家电下乡”政策在具体实施过程中还存在一些亟待解决的问题。

一、工作开展情况

沙洋县自“家电下乡”工作启动以来扎实开展政策宣传、销售网点备案等工作“家电下乡”工作有序开展。

截至**年月底全县已备案销售网点个网上登录销售家电下乡产品台（件）销售金额万元发放补贴资金万元惠及农户户拉动消费亿元。

其主要做法是：

（一）广泛宣传确保政策家喻户晓。

通过召开动员会利用新闻媒体发放宣传单、悬挂条幅、张贴标语等多种形式大力宣传家电下乡政策全县发放《家电下乡公告》宣传单万份遍布辖区内个乡镇个自然村。

同时引导销售网点强化宣传如工贸家电城等销售企业派出流动宣传车进行宣传。

目前全县广大农民普遍了解了家电下乡惠农政策知晓了家电下乡产品品种、销售价格、购买场所、补贴方式和补贴标准等知识。

（二）加强培训确保工作顺利推进。

按照省、市推广家电下乡工作部署县财政部门和商业主管部门积

极组织有关家电下乡业务培训工作。

**年月联合荆州市财政局专门召开了乡镇专职人员培训工作会议月联合县商务局召开家电下乡销售商培训会议认真学习了家电下乡信息管理系统操作流程熟练掌握销售网点备案和补贴备案工作让名参训人员及时了解全县家电下乡销售以及农民购买产品补贴备案情况为家电下乡推广工作顺利开展奠定基础。

（三）严格管理确保资金专款专用。

县财政局根据《湖北省家电下乡补贴资金管理办法》要求细化资金管理办法对购买人是否是当地农民、提供的身份证明与发票载明的是否一致、产品购买价格及产品标识卡进行审核对符合要求的申请资料由财政部门通过特设专户直接拨付到县农村信用社由金融机构在个工作日内将补贴款分解落实到购买人提供的存折账户。

二、存在的问题

（一）领取补贴难。

农民普遍反映“家电下乡”领取补贴难主要表现在三个方面。

一是手续繁。

农民申报补贴需持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他一系列材料乡级财政部门初核后再报县财政部门兑付一级一级审核并输入“家电下乡”信息系统。

少一份资料或产品型号、农户姓名等输错一个字都无法办理。

二是成本高。

第一批农民可以享受的补贴最多不超过元调整产品限价后最多不超过元少的仅百十元。

农村地域广阔交通欠发达农民为了领取补贴有时要往财政所跑几趟补贴领得不多来回往返的交通费却花费不少。

如拾桥镇刘店村组王华去年买了台彩电领取补贴元因该村没通客车为领取补贴雇摩的来回两趟加上资料复印共花去费用元占补贴额的。

三是时间长。

家电下乡需使用国税发票由于税负的问题销售网点不愿意开具发票或不及时出具发票财政部门还要层层审核延长了补贴资金发放的时间。

由于各环节的繁琐程序农民从申请到领取补贴平均约需天。

（二）产品销售难。

产品销售难的问题在消费者、零售商、生产商三方都有反映。

一是农民朋友不愿买。

有的农村消费者反映“家电下乡”产品虽然价格低但是档次不够高产品型号有限选择余地不大功能不如一些非下乡产品全不能满足使用需求。

购买“家电下乡”产品的以中老年家庭为主很多年轻人看不上这些产品。

再加上目前补贴比例只有下乡家电产品每台（件）补贴金额最高只有元左右影响了农民购买下乡产品的积极性。

二是流通企业不愿卖。

国家对中标销售企业的年营业额、配送能力、销售网点覆盖率等均提出了较高要求在一些地区能满足要求的商业流通企业相对较少大部分中标企业都是生产企业。

生产企业为了中标已经压低了价格再加上从生产商到县城销售需要经过省级代理、市级代理的层层加价终端经销商利润空间已十分有限。

此外还要考虑税收、运输、安装、维修等费用一些经销商更是觉得无利可图。

三是销售网络不愿通。

由于不同品牌生产商之间存在着市场竞争不同品牌的生产商一般不愿让其他品牌的同类产品进入自己的销售网络各品牌生产商的销售网络之间形成进入壁垒影响“家电下乡”产品销售网络的利用效率在一定程度上造成下乡产品销售渠道的不畅。

（三）兼顾公平l （四）产品维修难。

农民普遍反映“家电下乡”产品售后服务网点少维修不方便。

售后服务是当前家电下乡活动相对薄弱的环节。

目前家电维修、服务网点大多设在县级以上城市乡镇一级少之又少家电维修费时又费力尤其是电脑维修农民缺乏电脑知识对于简单的日常修理维护束手无策很多农民虽有购买下乡产品的经济能力和实际愿望但由于售后服务跟不上而不得不放弃。

三、几点建议：

（一）简化补贴手续。

推行“家电下乡一站式服务”即施行“财政预拨l （三）扩大补贴范围。

单纯根据户口确定补贴发放对象不能体现公平如打破城乡界限按实际收入水平确定受益对象扩大消费对象的覆盖面将城市低收入人群纳入补贴范围则更能体现社会公平。

建议在中央和地方财政可承受的范围内逐步扩大补贴发放群体把从事农业生产的国营农场、林场、“农转非”人口及城镇低收入人群也纳入补贴范围。

（四）增加销售网点。

商业流通企业对经营的不同品牌产品一般不存在歧视但是目前许多商业流通企业的硬件达不到“家电下乡”销售点的要求。

“家电下乡”销售点必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点销售规模及服务水平居所在地区前列具备送货、安装调试、维修保养等服务能力并且必须要具备开具税务发票的条件配备计算机及联网设备和相关操作人员。

如果适当降低准入门槛支持商家加强硬件建设扩大销售网络覆盖面让更多的商业流通企业参与“家电下乡”产品的销售将会更加方便农民购买家电产品促进农村消费的增长。

（五）灵活销售方式。

一方面针对农民不同层次的消费需求提高产品档次丰富产品种类满足农民的多样化需求。