论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

论如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

【摘要】当今世界，绿色和低碳已经越来越受到世人的关注。绿色出行，低碳生活等宣传口号更是时刻挂在嘴边。合理的利用有限的资源，控制和减少环境污染也已成为各国在发展经济中优先考虑的问题。这种环保意识体现在国际贸易当中，就是我们熟知的绿色贸易壁垒。中国企业要如何应对国际贸易中日渐突起的绿色壁垒，也已成为研究我国对外贸易的重要课题之一。

【关键词】绿色；低碳；国际贸易；壁垒

一、绿色贸易的定义及其作用特点

绿色贸易壁垒，也叫环境壁垒，产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起于各国，指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如：美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（pb）量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物。

绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒，其实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，将发展中国家的一些商品拒之门外。与传统的非关税贸易壁垒相比，绿色贸易壁垒具有如下特点：

1.名义上的合理性

绿色贸易壁垒打着保护世界环境的旗号，来限制发展中国家商品

的出口，所以表面上名正言顺。

2.形式的合法性

随着国际社会对环境保护的重视，各种国际组织纷纷签署一些关于环境保护的公约、规则。因此绿色贸易壁垒也就有了实施的依据。

3.保护范围的广泛性

对于涉及到资源环境保护和人类健康等有关的商品都能受到绿

色贸易壁垒的影响。

4.保护方式的隐蔽性

与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。

5.较强的技术性。

即对于产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定等都包括有较多的技性成分。

二、我国产品出口面临的绿色贸易壁垒现状

首先，作为最大的发展中国家，我国出口的相当一部分是初级低附加值产品，而产品的出口市场又主要集中在发达国家和部分新兴工业国家。但这些国家和地区的环保行动起步早，公众环保意识强，环保技术居世界前列，在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻标准和严格的合格评定程序，因而严重影响了我国部分产品的出口范围和数量

增长速度，尤其是在农产品、食品、纺织等方面的影响更大。据联合国贸易发展会议的一份统计资料显示，因不符合环保要求，中国每年有74亿美元的商品出口受阻。

再者，绿色贸易壁垒还对我国进口产品种类与结构及引进外资产生影响。近20年来，我国在引进外资发展经济方面取得了巨大的成功，但伴随着外资的大量引进，一些海外投资者利用我国宽松的环境标准及人民较低的环保意识，抓住有些部门和地区强烈的经济发展欲念，将诸如化工、印染、电镀、农药等在发达国家遭到绿色法律法规限制乃至禁止发展的污染密集型企业转移到我国，对我国的生态环境造成很大的破坏，增加了我国环境保护的压力。

三、我国应对绿色贸易壁垒的措施

1.积极应对，破除壁垒

依据原则，积极抗辩。我国在面对无理的绿色贸易壁垒时，应沉着应战、据理力争。对发达国家违反非歧视原则，对我国出口产品规定的高于其本国产品的环境标准而设置的绿色壁垒，我国可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇原则和最惠国待遇原则提出抗辩，充分利用环境条约协议对发展中国家的特殊照顾原则，通过采取双边磋商、谈判解决。

2.加强宣传教育，提高环保意识

保护环境是目前世界发展的大趋势。随着可持续发展观念的兴起和日渐深入人心，人们的环保意识和绿色经济意识不断提高，人们对产品的环保要求越来越高，绿色产品将是未来商品生产的主流。

对此，我们必须要有清醒的认识，要通过多种途径和形式，加大宣传教育力度，增强企业和消费者的环保意识，推行绿色生产和生活方式，使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度，把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本原则，顺应世界绿色潮流。

3.大力推行环境标准制度和环境认证制度

iso14000体系是国际标准化组织颁布的关于环境管理的标准体系，该体系由国际标准化组织的专门机构——环境管理技术委员会（tc207）负责起草制定。截至2000年3月，正式颁布的标准有15个，内容包括环境方针、计划、实施与运行、检查与纠正、管理评审等，对产品设计、原材料选用、生产过程、废物排放等全过程都提出了指导性的环保要求，其目的是为了规范企业等组织在生产、服务和活动过程中的环保行为。iso14000系列标准主要是参照发达国家的环保经验而制定的，目前已得到世界大多数国家和地区的认同，效力十分广泛。因此，获得iso14000认证就等于取得了进入国际市场的“绿色通行证”。iso14000认证不仅可以使产品冲破绿色贸易壁垒，还可以为企业树立良好的绿色形象，从而极大地提高企业的整体竞争力。

4.调整贸易结构和产业结构

在绿色贸易制度安排下，随着环境或绿色产品的损益外部性的内部化，出口产业和产品的比较成本优势将会发生相应的变化，一些污染严重、环保技术落后，从而环境成本高昂的产业，如小五金、

小化工等，其比较成本优势将弱化以至消失。而一些少污染以至无污染的高新技术产业、劳动密集型产业和绿色环保产业的比较成本优势将得到强化。因此，应根据这种比较成本优势的变化来调整产业和产品结构。发展绿色环保产业将是我国未来经济结构调整的重点。1992年，全球环保贸易额为2560亿美元，1994年为4080亿美元，2000年则突破6000亿美元。绿色环保产业成为新的经济增长点和新世纪的支柱产业之一，中国作为经济与贸易大国，必须抓住绿色环保时代的经济发展机遇，适时调整我国贸易与产业结构，大力发展绿色环保产业。

5.通过政策导向推动企业进行清洁生产

借鉴发达国家的成功经验，通过政策导向，推动企业进行清洁生产，具体措施有：（1）采取排污收费、排污许可权交易、环境税收等手段，提高环境成本约束力并逐步使环境成本内部化。（2）大力推行环境资源和对资源进行补偿的税收政策，对严重浪费资源、污染严重的企业，要采取收取资源税的税收措施；对节约资源、污染少的企业，可适当减免资源税。（3）对运用清洁生产工艺生产的产品和少污染、无污染的产品要以经济政策进行扶持，如通过

go-vern-ment的采购政策，采购环境行为良好的企业的产品。（4）通过信贷政策导向，使环境行为良好的企业更容易获得信贷。（5）通过减免税优惠政策，促使企业进行清洁生产。

6.正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施