国土资源局关于工程建设领域突出问题专项治理的工作报告

国土资源局关于工程建设领域突出问题专
项治理的工作报告
根据云治工办发【2016】8号文件《关于请协助中央检查组做好有关监督检查工作的通知》、昭治工办发【2016】2号文件《关于转发云治工办发【2016】8号文件的紧急通知》、昭通市国土资源局《关于转发昭治工办发【2016】2号文件的紧急通知》昭市国土资【2016】105号文件的通知精神，××县国土资源局党组高度重视，及时组织领导组有关人员学习领会《通知》精神，结合前一阶段××县工程建设领域突出问题自查自纠排查工作实际，召开专题会议研究部署中央、省、市检查的主要内容和主要要求，确保工程治理排查工作深入有效、圆满完成。

现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导明确工作任务
为着力解决我县国土资源工程建设领域存在的突出问题，规范国土资源市场交易行为，建立健全长效监督管理机制，切实维护人民群众的根本利益，不断推进全县国土资源管理工作科学发展，我局按照《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（鲁办发〔2016〕35号）精神，结合我县国土资源工作实际，经局党组研究，决定成立××县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

人员组成如下：
组长：余朝明（国土资源局党组书记、局长）
副组长：李兴凯（国土资源局副局长）
陈金银（国土资源局副局长）
唐军（国土资源局副局长）
马义俊（国土资源局党组成员）
成员：戚发灿（办公室主任）
马洪清（政策法规股长）
米高勇（建设用地股负责人）
訾永万（矿产资源管理股长）
马永权（地籍管理股长）
保明华（地质环境股长）
杨元林（测绘规划股长）
刘江（土地开发整理中心主任）
领导小组下设办公室，由唐军兼任办公室主任，负责具体日常工作。

2016年3月中央专项治理办公室下发的《关于进一步扎实做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》和省专项行动治理办公室的原文转发的《关于进一步扎实做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》、昭治工办发【2016】1号文件。

××以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，全面贯彻落实中央、省、市、县关于专项治理工作的总体要求，着力解决国土资源领域工程在
建项目存在的突出问题，以土地使用权出让和矿业权审批以及政府投资的土地开发整理项目为重点，规范国土资源市场交易行为和干部职工从政行为，建立健全长效监督管理机制，积极营造良好的政务环境，切实维护人民群众的根本利益，不断推进国土资源管理工作科学发展，为××经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

对全县2016年1月1日以来的土地使用权、采矿权审批和出让项目进行全面排查，对存在突出问题进行集中整治，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变用途、违规征地以及违法违规审批和出让采矿权等问题，进一步规范土地使用权、采矿权审批和出让行为，建设规范有序的土地与采矿权市场体系，构建保障和促进科学发展新机制。

二、开展自查自纠、认真总结整改
为切实加强对专项治理工作的领导，提高工作效率和质量，××县国土资源局治理工程建设领域突出问题工作领导小组和办公室，全面安排部署本次专项治理工作。

各股室、各单位也制定了本单位的具体工作方案，明确责任领导和工作人员。

有关股室特别是牵头股室切实负起责任，抓好专项治理工作各项任务，并加强组织协调，会同有关股室作出总体部署，搞好任务分解，推动工作落实。

三、狠抓督查落实、依法规范管理
认真按照方案要求，针对存在的突出问题，着力抓
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好每个阶段、每个时间节点的任务落实，环环相扣，步步推进，切实把各项工作抓紧抓实，抓出成效。

力争通过排查治理，着力解决好国土资源领域事关经济社会发展的热点问题，事关群众切身利益的难点问题，做到以专项治理的务实态度推动业务工作的任务落实，以业务工作的成绩检验专项治理的成效。

1、土地开发整理项目工程。

通过自查，2016年1月1日以来，××共涉及国有资金投资项目6个：一是梭山乡土地整理项目，投资规模590万元，已投资300万元，属在建项目；二是文屏镇土地整理项目，投资规模200万元，已投资200万元，项目已俊工；三是龙树--新街土地整理项目投资规模1450万元，已投资1450万元，项目已俊工；四是江底土地整理项目，投资规模200万元，已投资200万元，项目已俊工；五是茨院土地整理项目，投资规模269万元，已投资269万元，项目已俊工；六是乐红矿山排危工程，投资规模118万元，已投资118万元，项目已俊工验收。

通过自查，以上六个项目，从项目立项申请、可行性研究报告、规划设计、项目招投标、项目实施监管、资金使用等方面都严格执行相关法律法规，经自查，没有发现违纪违规问题。

同时。

2、地地使用权出让合同签定情况。

××县国土资源局根据国土资源部《划拨用地目录》（国土资源部第9号
令）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号），以及省市有关土地供应相关规定，依法出让土地，并签定出让合同。

（1）划拨
2016年以来，严格执行《划拨用地目录》，共划拨国有建设用地使用权7宗公顷，其中城镇基础设施用地6宗公顷，水工建筑用地1宗公顷，均核发了《国有建设用地划拨决定书》。

（2）出让
2016年以来，严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，共出让国有建设用地66宗公顷，收取土地出让总价款万元，签定《国有建设用地使用权出让合同》66份。

出让价款已全部缴入财政专户。

四、下步工作安排
通过综合运用项目台帐统计表等措施对2016年以来政府投资和使用国有资金的规模以上项目进行全面检查，我县虽然没有发现违法违规问题，但我们将深入强化监管措施，加强对在建工程项目的解剖，切实做到发现问题，纠正问题，解决问题：
一是以本次工程建设领域突出问题治理工作我契机，建立健全国土资源工程建项目领域设监管长效机制；
二是规范土地使用权出让、矿产权审批、农村土地
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综合整治、地质灾害治理工程等，着力围绕关键环节和长效机制，依法严格执行“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”；
三是深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，以改革创新、科学务实的精神，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证；
四是认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，健全办案协调机制，加强同纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构的协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。

对涉嫌犯罪案件，及时移送司法机关依法查处，充分发挥查办案件的治本功能。