工程建设领域突出问题实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作方案民生领域突出问题专项治理
工程建设领域突出问题专项治理工作方案民生领域突出问题专项治理一、背景及意义近年来,我国工程建设领域发展迅速,但同时也暴露出一些突出问题,如质量安全隐患、腐败现象等。
这些问题严重影响了民生福祉和经济社会发展。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于工程建设领域专项治理的决策部署,切实解决民生领域突出问题,确保工程建设质量,我们制定了本方案。
二、总体目标通过开展工程建设领域突出问题专项治理,着力解决民生领域突出问题,推动工程建设行业健康发展,为人民群众提供优质、安全、高效的工程建设服务。
三、治理范围1.城市基础设施工程,如道路、桥梁、供水、供电、供气等。
2.保障性安居工程,如保障性住房、安置房等。
3.公共服务设施工程,如学校、医院、文化场馆等。
4.生态环境治理工程,如河道治理、污水处理、垃圾处理等。
四、主要任务1.深化工程质量安全监管(1)加强工程质量安全监管,严格执行工程建设标准,确保工程建设质量。
(2)加大对工程质量安全违法行为的查处力度,严肃处理工程质量安全事故。
2.打击工程建设领域腐败行为(1)严肃查处工程建设领域的腐败案件,坚决惩治腐败分子。
(2)强化工程建设领域监管,防止腐败现象的发生。
3.优化工程建设领域营商环境(1)简化审批流程,提高审批效率,降低企业负担。
(2)加强诚信体系建设,规范市场秩序,保障公平竞争。
4.提升工程建设领域创新能力(1)推广绿色建筑、装配式建筑等新型建筑方式,提升工程建设质量。
(2)加强科技创新,推动工程建设领域技术进步。
五、实施步骤1.启动阶段(1个月)(1)制定专项治理方案,明确治理目标、任务、措施等。
(2)召开动员大会,部署专项治理工作。
2.实施阶段(3个月)(1)组织开展工程建设领域突出问题排查,建立问题清单。
(2)针对问题清单,制定整改措施,明确整改责任人和整改时限。
(3)加强监管,确保整改措施落实到位。
(2)对存在的问题进行分析,提出改进措施。
六、保障措施1.加强组织领导,成立专项治理领导小组,明确各部门职责。
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为全面贯彻落实中央、省、市、区关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,有效治理我区工程建设领域中存在的突出环境问题,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行,努力维护和完善社会主义市场经济秩序,进一步促进反腐倡廉建设,现就开展工程建设领域突出问题环保专项治理工作制定如下实施方案。
一、工作要求和原则以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,用两年多的时间对2008年以来使用国有资金或国有资金参股的项目进行全面排查,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、系统治理,标本兼治、惩防并举,条块结合、上下联动,严肃查处一批环境违纪违法案件,着力解决工程建设领域存在的突出环境问题,规范市场行为和行政行为,维护人民群众的根本利益,为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、治理工作的重点和范围(一)抓好辖区内工程建设项目的环评审批。
依法开展环境影响评价工作,大力强化服务意识,切实规范精简环保审批环节,坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺。
对符合环保要求,涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等有利于扩大内需的项目,特别是国家重点项目,要开辟环境影响评价审批“绿色通道”,对于符合条件的项目,按程序加快审批速度;对于高耗能、高排放行业的项目,要严格执行环评制度,从发展源头控制污染,坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长,促进建设项目环评审批工作高效、安全、廉洁运行。
(二)抓好建设项目的“三同时”监督检查。
加强建设项目“三同时”环境监管是环保部门的一项重要工作,也是工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要内容。
要严格贯彻落实科学发展观、加强环境执法力度、解决群众关心的突出环境问题,充分认识加强建设项目“三同时”环境监管工作的重要意义。
要加强对“三同时”执行情况的检查,督促企业落实环保“三同时”制度,防止建设项目对环境造成新的污染。
工程建设领域突出问题专项治理
工程建设领域突出问题专项治理篇一:工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案萍乡市公路管理局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发【2009】27号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈萍乡市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(萍办字[2009]101号精神,按照市及省厅、省局开展工程建设领域突出问题专项治理领导小组的部署,结合我局实际情况,制订本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央、省、市及省厅、省局的部署要求,坚持集中治理与加强日常监管相结合,改革创新,求真务实,着力解决工程建设领域存在的突出问题,规范市场建设行为和领导干部从政行为,建立健全长效机制,实现专项治理的工作目标,为萍乡公路事业又好又快发展提供坚强保证。
二、目标要求通过开展专项治理工作,进一步规范全市公路工程建设招标投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步推进公路建设项目的规划、评审工作公开、透明,确保规划和项目审批依法实施;进一步加强监督管理,确保公路行政行为和公路建设市场行为更加规范;进一步改革完善体制机制制度,建立规范的公路建设市场体系;进一步落实工程建设廉政、质量和安全责任制,确保工程项目建设优质、高效、安全、廉洁。
三、治理重点与责任分工本次专项治理要围绕公路工程建设项目招标投标、工程转包分包、设备材料采购、设计变更、资金拨付和使用、质量监督、交(竣)工验收、附属工程建设监管等环节,重点查找和解决以下突出问题(列在首位的为牵头单位):1、是否存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设,以权谋私行为;责任单位:监察室、工程科、组宣科2、是否存在工程项目不严格履行建设程序,初步设计未经审批或施工许可未经办理就开工建设;责任单位:工程科、计财科、监察室3、是否存在工程建设项目设计周期不足,勘察设计深度和设计比选方案不够,设计质量下降,导致变更频繁;责任单位:工程科、勘察设计院、监察室4、是否通过肢解工程、化整为零等方式违规招标,或只对项目的主体工程进行招标,附属工程则直接发包,或只对工程招标,重要设备、原材料的采购不依法招标;责任单位:工程科、监察室、计财科、审计科5、招标文件的编制是否严谨、公平,是否通过不合理提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段,“量体裁衣”,排斥潜在投标人;责任单位:工程科、监察室、养路科6、是否存在投标人通过挂靠、借用资质、伪造业绩、相互串通等手段进行围标串标;责任单位:工程科、监察室、总工办7、是否存在委托单位与招标代理机构内外串通、弄虚作假、违规操作,评标专家不公正的问题;责任单位:监察室、工程科、养路科8、是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同管理制等规定进行实施和管理;责任单位:工程科、养路科、监察室9、是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包,通过虚假签证和变更设计虚增工程量,导致“低价中标,高价结算”的问题;责任单位:工程科、监察室、计财科、审计科10、建设单位对合同中项目经理、监理工程师等施工管理人员的更换和到岗情况监管是否到位,施工单位合同履约监管是否到位;责任单位:监察室、工程科、总工办11、工程财务管理是否规范,是否滞留、挤占、挪用建设资金或不按计划、合同、进度付款;责任单位:财务科、工程科、审计科、养路科、监察室12、工程设计的变更、概算的调整是否经过严格的审批程序;责任单位:工程科、监察室、财务科、审计科13、是否存在工程建设招标后监管薄弱,专业化管理人员缺乏,质量和安全管理粗放,有的工程试验检测数据科学性、真实性不够,工程质量和安全生产责任制不落实;责任单位:工程科、机务科、养路科14、是否存在违反工程建设客观规律,搞“形象工程”、“政绩工程”,盲目压缩工期,不能保证合理工期,造成质量隐患;责任单位:工程科、监察室、机务科15、工程进度是否按计划完成,并且及时进行竣工验收和决算;责任单位:工程科、监察室、财务科、审计科16、附属工程建设是否严格按规定实施,是否存在违规操作和“暗箱”操作等行为;责任单位:监察室、工程科17、对投诉、举报是否进行了认真调查,对发现的问题是否依法依规进行了处理。
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案一、背景与目标近年来,我国工程建设领域发展迅速,但在快速发展的背后,也暴露出一系列突出问题。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于工程建设领域突出问题整治的决策部署,确保工程建设领域健康发展,现制定本实施方案。
1.1背景分析随着城市化进程的加快,工程建设领域的规模不断扩大,工程项目数量剧增,涉及的资金、资源、利益等方面日益复杂。
在这种情况下,工程建设领域出现了一些突出问题,如工程质量问题、安全事故频发、腐败现象等,严重影响了工程建设领域的健康发展。
1.2目标设定本实施方案旨在全面排查工程建设领域的突出问题,深入分析原因,采取有力措施进行整治,确保工程建设领域的健康发展。
具体目标如下:(1)提高工程建设质量,降低安全事故风险。
(2)规范工程建设市场秩序,消除腐败现象。
(3)优化工程建设领域监管机制,提升监管效能。
二、整治重点与措施2.1整治重点(1)工程质量问题:包括建筑设计、施工、监理等环节存在的质量问题。
(2)安全事故:包括施工现场安全、设备安全、人员安全等方面。
(3)腐败现象:包括工程招投标、合同签订、资金拨付等环节的腐败问题。
2.2整治措施(1)加强工程质量监管①完善工程质量监管体系,明确各级监管部门职责。
②加大对工程质量的抽检力度,确保工程质量达标。
③严肃查处工程质量问题,对涉及质量问题的企业和个人依法进行处罚。
(2)强化安全事故防范①加强施工现场安全管理,落实安全防护措施。
②加强安全培训,提高施工人员安全意识。
③严格执行安全事故报告制度,严肃查处安全事故。
(3)深化腐败问题整治①完善招投标制度,确保招投标过程公开、公平、公正。
②加强合同签订和资金拨付监管,防止腐败现象发生。
③严肃查处工程建设领域的腐败案件,依法严惩腐败分子。
三、组织保障3.1建立健全领导机构成立工程建设领域突出问题整治领导小组,统筹协调各方力量,加强对整治工作的领导。
3.2明确责任分工各级监管部门要按照职责分工,密切协作,形成合力,共同推进工程建设领域突出问题整治。
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案_实施方案_
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,根据省、市、县《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体目标坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,推进体制机制制度创新,建立规范的工程建设市场体系,规范市场行为和行政行为,维护人民群众的根本利益,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、工作任务用2年左右的时间,以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,对XX年以来规模以上的投资项目进行全面排查,查找突出问题,深刻分析原因,查处典型案件,提出治理对策,完善法规制度,规范管理程序,建立健全工程建设领域的长效机制。
三、任务分解、主要措施和责任单位专项治理的任务分解为8个方面35项,目标要求、主要措施和责任单位(列在首位的为牵头单位)如下:(一)规范工程建设项目决策行为目标要求:着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施:1、加强项目建设程序的监管。
严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准,认真落实施工许可证制度、开工报告制度。
2、加强节能评估审查,规范和严格执行环境影响评价制度。
3、健全重大项目决策制度。
认真落实政府投资项目管理规定,推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。
4、向社会公示建设项目信息,明确审批流程,及时公布审批结果。
5、健全项目资金筹措论证机制。
确定申报项目,要论证各类资金到位的可行性。
对于项目单位自筹资金,要论证项目单位实际筹资能力。
需财政配套的项目,要先落实配套资金。
责任单位:工业办、环保所、公路办、水利站、镇建所、财政所、林果站、卫生院、文化站、中心学校、农电站。
工程建设领域突出问题专项治理工作方案
工程建设领域突出问题专项治理工作方案工程建设领域是国民经济发展中一个重要的支柱产业,同时也是一个与群众生活密切相关的领域。
然而,在我国工程建设领域仍然存在着一些突出的问题,如工期延误、质量不达标、安全风险等。
为了解决这些问题,提升工程建设领域的水平,需要进行专项治理工作。
一、问题分析1.工期延误的问题工期延误是工程建设领域常见的问题之一。
造成工期延误的原因有多种,如施工方人员不足、材料供应延迟、设计问题等。
工期延误不仅会导致项目成本增加,还会影响用户的使用需求,带来不必要的经济损失。
2.质量不达标的问题质量不达标是工程建设领域另一个突出的问题。
质量不达标不仅会造成工程的安全隐患,还会影响工程的使用寿命和美观程度。
质量不达标的原因主要有施工方技术不过关、监管不到位等。
3.安全风险的问题工程建设领域存在的安全风险主要包括施工过程中发生的事故以及工程使用后可能存在的安全隐患。
安全风险不仅会造成人员伤亡和财产损失,还会对社会秩序和稳定造成威胁。
二、治理目标为了解决工程建设领域的突出问题,制定专项治理工作方案的目标如下:1. 提高工程建设项目的进度管理水平,确保工期的正常进行。
2. 提升工程建设项目的质量管理水平,确保工程达到相关标准和要求。
3. 加强工程建设项目的安全管理,保障施工过程中的人员安全和工程使用后的安全。
三、治理措施为了实现上述治理目标,需要采取一系列措施,包括但不限于以下几点:1. 加大投入力度,提升人员和设备的配备水平。
加大对工程建设领域的投入力度,增加专业人才和先进设备的配备。
通过提高人员和设备的配备水平,可以提升工程建设项目的施工效率和管理水平,有效避免工期延误和质量不达标的问题。
2. 强化监管力度,建立完善的监管机制。
加强对工程建设项目的监管力度,建立完善的监管机制。
加强对施工方和监理方的监管,督促其按照相关法律法规和标准要求进行施工和监督。
建立责任追究制度,对违法违规行为进行严肃处理,确保工程建设项目的质量和安全。
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案为了进一步加强建设局工程建设领域突出问题整治工作,规范市场行为,保障人民群众的生命财产安全,提高城市建设管理水平,现制定实施方案如下:一、背景和目的建设局工程建设领域突出问题主要包括施工安全、质量安全、环境污染、工程招投标等方面的问题。
为了全面督促建设单位、施工企业遵守法律法规,强化安全管理,构建和谐施工环境,提高工程质量,加强工程监管力度,保障投资效益和群众利益,特制定本方案。
二、工作要点1.加强安全管理建筑安全管理是建设单位和施工企业的必须义务,对于建设过程中的安全风险应有足够的预测,对于可能导致危险的因素要有深入的调查,根据实际情况有计划地制定相应的应急措施,确保施工现场的安全和施工人员的人身安全。
局方应当制定相应的行政管理和实施措施,对于那些未能按规定落实安全管理的建设单位和施工企业进行处罚。
2.严格质量管理建设工程质量是关系到城市容貌和市民安全的重要问题。
建筑工程质量的稳定性和安全性日益受到重视。
因此,建筑单位和施工企业必须严格按照国家和区域的有关规定,落实质量管理体系。
建设单位、施工企业应对工程质量进行认真的分析、规划和设计,防止因建设工程质量问题而引起的安全事故。
局方应当加强对工程质量的监管和检查力度,对于那些未能按规定质量管理的建设单位和施工企业进行处罚和惩罚。
3.加强环境保护管理建筑单位和施工企业要落实环保政策,采取相应措施,进行工程建设过程的环境安全保护。
建设单位、施工企业应为工程建设过程中产生的大气污染、水净化、噪声、物质浪费及环境意外事故进行应急处理,保护环境,减少污染。
局方应当及时办理各类有关公示、环评手续,严厉打击不严格执行污染排放标准、有毒废物未经处理随意排放等违法行为。
4.改善工程招标建设局应该加强行政管理,明确招标规则,提高招标透明度和公正性,将建设单位和施工企业之间的潜在互联关系减至最小。
部门应向建立合理总价方式、完善投标文件制度、加强招标监督等方面加强工作。
2023年建筑施工安全生产突出问题整治方案【精选3篇】
2023年建筑施工安全生产突出问题整治方案【精选3篇】
方案一:加强施工安全管理,提升人员安全意识
1. 加强职工培训,提升施工人员的安全意识和技能,确保他们能够正确使用个人防护装备、遵守施工安全规范。
2. 强化施工现场巡查和检查,及时发现施工过程中存在的安全隐患,并采取相应的措施加以解决。
3. 合理安排工作时间和工作强度,避免长时间连续作业和过度劳累,保障施工人员的身体健康和安全。
方案二:加强施工现场安全设施建设
1. 提高施工现场的安全防护设施标准,确保施工区域的安全通道、警示标志、安全网等设施齐全。
2. 建立健全施工现场安全监控系统,通过技术手段对施工现场进行实时监测,提前发现安全隐患。
3. 加强对施工机械设备的日常维护和管理,确保其安全可靠运行,避免因设备故障引发的安全事故。
方案三:严格施工安全管理制度,加大违规处罚力度
1. 完善施工安全管理制度,明确各个责任主体的职责和义务,确保各方共同参与施工安全管理。
2. 加强对建筑施工企业的监督检查,对存在安全管理不到位、违规违法行为的企业加大处罚力度,形成有效的威慑作用。
3. 强化事故调查和责任追究,对发生的安全事故进行彻底的调查和分析,追究相关责任人的责任,确保事故的教训得到有效的总结和应用。
注:以上三篇文章是关于2023年建筑施工安全生产突出问题
整治方案的精选,提供了不同的方面和角度来解决施工安全问题。
具体的方案可以根据具体情况来制定和实施。
XXX公司关于开展工程建设领域突出问题专项整治的实施方案
XXX公司关于开展工程建设领域突出问题专项整治的实施方案一、背景与意义工程建设领域是国民经济的重要组成部分,涉及到国家经济发展和社会稳定的大局。
然而,当前工程建设领域存在一些突出问题,如违法违规行为频发、安全质量问题突出、投诉维权难度加大等,严重影响到了工程建设领域的正常运行。
为了解决这些问题,提高工程建设领域的管理水平,XXX公司决定开展专项整治行动。
二、整治目标1. 制定和完善工程建设领域的相关法规政策,提高管理水平和效率;2. 加强对重点工程项目的监管和检查,减少违法违规行为;3. 提升工程建设安全质量,减少安全事故的发生率;4. 增加与建设单位和施工单位的沟通和合作,提高工程建设的效率和质量;5. 提高对工程建设行业相关从业人员的培训和监督,提高从业人员的专业素养。
三、整治措施1. 加强组织领导,建立专项整治工作机制,明确责任分工;2. 完善相关法规政策,加大对违法违规行为的处罚力度,形成威慑效应;3. 加强对重点工程项目的监管和检查,建立工程项目档案,做到信息共享和实时监控;4. 提升工程建设安全质量管理水平,加大对施工单位的质量监督和考核力度;5. 增加与建设单位和施工单位的沟通和合作,建立建设项目联合会议制度,协调解决工程建设中的矛盾和争端;督,提高从业人员的专业素养和职业道德。
四、实施步骤1. 制定工程建设领域突出问题专项整治实施方案,明确整治目标、措施和责任分工;2. 充分动员和指导全体员工参与整治工作,建立绩效考核机制,激励参与整治的员工;3. 加强对工程建设领域的监督和检查,及时发现并纠正违法违规行为;4. 加强对重点工程项目的监管和检查,建立重点项目监督台账,做到信息共享和实时监控,确保工程质量和安全;5. 加强与建设单位和施工单位的沟通和合作,建立项目联合会议制度,协调解决工程建设中的矛盾和争端;督力度,提高从业人员的专业素养和职业道德。
五、监督考核1. 定期对整治工作进行督导和检查,及时发现问题并进行整改;2. 设立专门的监督考核机构,对整治工作的进展和效果进行评估和总结;3. 建立健全的考核制度,实行奖罚分明,激励全体工作人员积极参与整治工作。
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案一、治理背景近年来,工程建设领域暴露出一系列问题,如质量安全事故频发、腐败现象严重、项目管理混乱等。
这些问题严重影响了工程建设的质量和效益,损害了人民群众的根本利益。
为此,咱们必须对症下药,开展一场工程建设领域突出问题专项治理行动。
二、治理目标1.提高工程建设质量,确保人民群众生命财产安全。
2.强化项目管理,提高工程效益。
3.打击腐败现象,营造风清气正的工程建设环境。
三、治理措施1.建立健全工程建设领域监管机制(1)完善工程建设法规体系,确保有法可依。
(2)强化工程建设监管,实现全过程监管。
(3)建立工程建设领域诚信体系,对失信行为进行惩戒。
2.提升工程建设质量(1)加强工程设计、施工、监理等环节的质量管理。
(2)推广先进工程技术,提高工程质量水平。
(3)加大工程质量检测力度,严惩质量违法行为。
3.强化项目管理(1)明确项目责任人,实行项目经理负责制。
(2)建立项目管理制度,规范项目管理流程。
(3)加强项目资金监管,防止资金流失。
4.打击腐败现象(1)严肃查处工程建设领域的腐败案件。
(2)加强工程建设领域的审计监督。
(3)建立工程建设领域廉洁从业制度。
四、治理步骤1.调查研究阶段:深入了解工程建设领域存在的问题,为治理工作提供依据。
2.制定方案阶段:根据调查结果,制定针对性的治理措施。
3.实施阶段:全面开展工程建设领域专项治理工作。
五、组织保障1.成立工程建设领域专项治理领导小组,负责组织、协调、指导治理工作。
2.加强部门协同,形成治理合力。
3.落实责任,确保治理工作取得实效。
六、时间安排1.调查研究阶段:2023年1月-2023年3月2.制定方案阶段:2023年4月-2023年6月3.实施阶段:2023年7月-2024年6月注意事项:1.注意信息收集的真实性与准确性解决办法:得,这事儿咱们得落到实处。
成立专门的调研小组,深入一线,用脚步去丈量,用眼睛去观察,用耳朵去倾听,确保收集到的信息都是实打实的,不玩虚的。
XX市审计局工程建设领域突出问题专项治理实施方案
XX市审计局工程建设领域突出问题专项治理实施方案为深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,认真落实省、市工程建设领域突出问题专项治理工作方案的要求,进一步整顿和规范我市工程建设市场秩序,助力打造城乡融合发展示范区,现制定XX市审计局专项治理实施方案如下。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、系统治理,聚焦工程建设领域“行贿受贿多、插手干预多、围标串标多、转包及违法分包多、虚报工程量套取资金多”等突出问题,严肃查处工程建设领域违规违纪违法行为,及时发现监管漏洞和盲区,加强监管运行体制机制建设,不断规范工程建设市场秩序,持续优化营商环境,为XX“冲百强”战略提供坚强保障,助力XX加快打造城乡融合发展示范区,为全省加快建设全国构建新发展格局先行区贡献审计力量。
二、治理内容围绕五个重要环节,重点治理政府或国有企业投资的房屋市政、交通水利、教育医疗、科技文化、农田建设、国土整治、生态环保等工程建设项目及房地产开发行业存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送等腐败问题。
(一)围绕项目决策环节。
重点治理违反“三重一大”集体决策制度、未批先建、违规审批,以及搞形象工程、政绩工程或决策失误造成重大损失等问题。
(二)围绕招标投标环节。
重点治理应招标不招标、化整为零规避招标、明标暗定虚假招标、内外勾结围标串标、评标不公平等问题。
(三)围绕土地出让和规划许可环节。
重点治理非法批地、低价出让土地、违规缓交或变相返还土地出让金、违规减免规费、违规征地拆迁、擅自改变规划、违法改变土地用途、违规调整容积率等问题。
(四)围绕施工管理环节。
重点治理转包或违法分包、挂靠或出借资质、随意变更设计、不认真履行施工监理责任、安全生产责任不落实、建设质量低劣、污染环境和破坏生态,以及商品房烂尾损害群众利益等问题。
(五)围绕资金使用管理环节。
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案一、背景和意义工程建设领域在我国经济社会发展中具有重要地位,但在实践中也存在一些突出问题。
这些问题不仅严重影响了工程建设质量和效益,还损害了人民群众的安全和利益,甚至威胁着国家安全和发展。
为此,有关部门决定开展工程建设领域突出问题专项治理工作,以推进工程建设行业的良性发展,保障人民群众的根本利益,维护国家利益和社会稳定。
本文从背景和意义、目标和任务、主要内容和措施、预期成效和评价机制等方面进行阐述。
二、目标和任务本次工程建设领域突出问题专项治理工作的总目标是:通过深入调查研究和综合治理,全面提高工程建设领域的质量、效益、安全和环境保护水平,构建健全的工程建设管理体系,建设高素质、有风险意识的从业人才队伍,推动工程建设行业健康可持续发展。
具体任务包括:1.完善工程建设领域的监管体系,加强对工程建设项目的审批、验收和监督管理,保障质量、安全和环保。
2.加强工程建设从业人员的职业行为规范,强化工程建设企业对从业人员的业务素质、专业能力和诚信意识的培训和管理。
3.深入调查研究工程建设领域的突出问题,建立行业信用体系和风险预警机制,及时发现和解决问题。
4.加强工程建设领域的信息公开和社会监督,推动全社会参与工程建设领域治理,形成良好的舆论氛围。
5.开展其他与工程建设领域问题密切相关的措施和活动,为本次工程建设领域突出问题专项治理工作提供支持。
三、主要内容和措施为实现上述目标和任务,需要采取一系列行动和措施,包括:1.制定和完善相关政策法规和规章制度。
加强工程建设领域政策法规的制定和修订,完善工程建设领域的技术标准、工艺规范和审批程序等,加强对工程建设领域的监管力度。
2.加强行政执法和司法保障。
加大执法力度,严厉打击工程建设领域的违法行为,依法查处各类问题案件,维护公共利益和社会秩序。
3.加强从业人员素质和能力培训。
加强工程建设领域从业人员的学历、专业和技术培训,提高其职业能力和业务素质,加强对从业人员的教育和管理,形成压力,激励其良好表现。
工程建设领域突出问题专项治理工作方案
工程建设领域突出问题专项治理工作方案一、背景分析近年来,我国工程建设领域取得了显著的成就,但同时也暴露出一些突出问题,如质量安全事故频发、腐败问题严重、项目管理混乱等。
这些问题严重影响了工程建设的质量和效益,损害了人民群众的根本利益。
为进一步加强工程建设领域的监管,确保工程质量,我们制定了本专项治理工作方案。
二、治理目标1.提高工程建设质量,确保工程安全、优质、高效完成。
2.加强工程建设领域监管,规范市场秩序,维护公平竞争。
3.深化工程建设领域改革,创新监管方式,提高管理水平。
4.严肃查处工程建设领域腐败问题,营造风清气正的工程建设环境。
三、治理措施1.强化工程质量安全监管(1)加强质量安全管理,严格执行工程建设标准,提高工程质量水平。
(2)加大对施工现场的监管力度,确保施工现场安全措施落实到位。
(3)开展工程质量安全专项检查,对发现的问题进行整改,确保工程安全。
2.规范工程建设市场秩序(1)加强对工程建设市场的监管,规范招标投标行为,防止围标、串标等现象。
(2)严格审查施工企业资质,提高施工企业准入门槛。
(3)加大对恶意拖欠工程款、农民工工资等行为的查处力度。
3.深化工程建设领域改革(1)推进工程建设项目审批制度改革,简化审批流程,提高审批效率。
(2)创新工程监理制度,提高监理质量,发挥监理作用。
(3)推广工程总承包模式,实现设计、施工、监理一体化,提高工程建设效益。
4.严肃查处工程建设领域腐败问题(1)加大对工程建设领域腐败行为的查处力度,严肃处理违纪违法行为。
(2)加强对工程建设领域关键岗位的监督,防止权力滥用。
(3)深化工程建设领域党风廉政建设,营造风清气正的工程建设环境。
四、组织实施1.成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,负责组织、协调、指导专项治理工作。
2.制定具体的治理方案,明确治理任务、措施、责任主体和时间节点。
3.加强部门间的沟通协作,形成工作合力,共同推进专项治理工作。
2024年房改办工程建设领域突出问题排查实施方案
2024年房改办工程建设领域突出问题排查实施方案标题:____年房改办工程建设领域突出问题排查实施方案摘要:本文旨在制定一份详细的实施方案,以解决____年房改办工程建设领域中的突出问题。
方案的目标是提出切实可行的措施,加强对突出问题的排查和整改工作,推动房改办工程建设领域的可持续发展。
一、引言____年,我国房地产市场和房改办工程建设领域面临着一系列新的挑战和问题。
为了积极应对这些问题,确保房改办工程建设领域的发展符合可持续发展的原则,制定本实施方案,旨在排查和解决突出问题。
二、目标和原则1. 目标:通过精确排查和解决____年房改办工程建设领域的突出问题,提高房改办工程建设质量。
2. 原则:全面、科学、规范、创新、可持续。
三、问题排查方法1. 数据采集:搜集相关数据和信息,包括房改办工程建设项目的规模、地理位置、建筑材料、施工进度和质量等信息。
2. 实地查看:组织专业人员实地考察房改办工程建设项目,对现场进行细致观察和调查。
3. 专家评估:邀请相关领域的专家参与评估,对问题项目进行专业分析和评价。
4. 调查问卷:向施工单位、工程管理部门、业主等相关方发放调查问卷,了解他们对问题的认识和建议。
四、突出问题及整改措施1. 施工质量问题问题表现:工程质量不符合设计要求,存在建筑结构安全隐患,施工工艺不规范等。
整改措施:加强施工监管,建立健全质量控制机制,加强施工技术培训。
2. 工程进度延误问题问题表现:施工进度严重滞后,工程延误,无法按时交付使用。
整改措施:加强项目管理,健全责任追究机制,提升项目管理水平。
3. 环境保护问题问题表现:施工过程中存在水土保持不严格、噪音扰民、施工废弃物处理不规范等环境问题。
整改措施:加强环境管理,完善环保制度,加强对施工过程的监测和管理。
4. 安全生产问题问题表现:施工过程中存在安全隐患,施工安全管理不到位,发生事故频率较高。
整改措施:加强安全管理,制定严格的安全操作规程,加强安全培训和教育。
县工商系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
县工商系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案一、背景分析二、工作目标1.进一步规范工程建设市场秩序,营造公平竞争的市场环境。
2.提升工程建设质量安全管理水平,确保人民群众生命财产安全。
3.建立健全工程建设领域监管长效机制,提高监管效能。
三、主要任务1.严厉打击围标串标行为。
对涉嫌围标串标的工程项目,依法依规进行调查处理,严肃追究相关责任人的法律责任。
2.规范招标投标活动。
加强对招标投标活动的监管,确保招标投标过程公开、公平、公正。
3.加强工程质量安全监管。
加大对工程质量安全问题的排查力度,对发现的问题及时整改,严防安全事故发生。
4.严肃查处违纪违法行为。
对涉及工程建设领域的违纪违法行为,依法依规予以严肃处理。
5.建立健全监管长效机制。
完善工程建设领域监管制度,加强部门协同,形成监管合力。
四、实施步骤1.启动阶段(1-2个月):成立专项治理工作领导小组,明确工作分工,制定实施方案,组织动员部署。
2.实施阶段(3-6个月):各部门按照职责分工,开展工程建设领域突出问题专项治理工作,确保各项工作落到实处。
五、保障措施1.加强组织领导。
成立以县政府分管领导为组长,相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组,统筹协调推进专项治理工作。
2.落实工作责任。
各部门要按照职责分工,明确任务,细化措施,确保专项治理工作有序开展。
3.加大宣传力度。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传专项治理工作的意义、措施和成效,营造良好舆论氛围。
4.强化监督检查。
县纪委、监委要加强对专项治理工作的监督检查,对工作不力、推诿扯皮的单位和个人,依法依规予以严肃处理。
5.建立激励机制。
对在专项治理工作中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励,充分调动广大干部群众的积极性。
六、工作要求1.提高政治站位。
各部门要充分认识工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
2.坚决整改问题。
对工程建设领域存在的问题,要敢于直面,勇于整改,确保问题得到有效解决。
镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案[五篇范例]
镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案[五篇范例]第一篇:镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案根据x省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见〉的通知》、《x市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》和《xx县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署,现就我镇组织开展工程建设领域突出问题排查工作提出如下实施方案。
一、排查的范围和重点(一)排查范围以政府投资和使用国有资金的项目为重点,对xxxx年以来立项、在建和竣工的建设项目进行排查。
按照“谁审批、谁负责”的原则,对本地区负责建设的项目开展排查;其中,县级对总投资额在500万元以上、市级对总投资额在xxxx万元以上、省级对总投资额在5000万元以上的项目进行重点排查。
镇直有关部门和单位负责组织对本部门组织实施的总投资在100万元以上的建设项目进行排查。
对于其他投资项目(非政府投资和未使用国有资金的项目),总投资额在500万元以上的,由镇直有关行政主管部门依据建设项目审批或登记备案的情况,对其核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查。
各村居,镇直各有关单位可以结合实际,进一步细化重点排查的范围和规模。
(二)排查重点重点对以下问题进行排查:1.工程建设项目决策是否依法合规,是否存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题(牵头部门:镇经济发展局);2.土地使用权和矿业权管理是否规范,经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度是否落实,是否存在非法批地、低价出让土地以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题(牵头部门:镇国土局);3.规划许可是否规范,程序是否合法,是否存在违规变更规划和改变土地用途等问题(牵头部门:镇规划建设局);4.招标投标活动是否规范,是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题(牵头部门:镇招标办);5.工程建设实施和工程质量的管理是否严格,是否存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题(牵头部门:镇规划建设局、镇经济发展局);6.物资采购和资金管理是否规范,是否存在物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算等问题(牵头部门:镇财政分局);7.工程建设项目信息是否公开透明,招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实(牵头部门:镇纪委、镇招标办);8.有关投诉和举报是否得到及时受理,工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处(牵头部门:镇纪委)。
工程建设领域突出问题专项治理行动方案
工程建设领域突出问题专项治理行动方案为加强工程建设领域中存在的突出问题治理,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行,根据我区工程建设项目管理相关规定以及省委巡视组巡视“回头看”反馈意见,现就开展我区工程建设领域突出问题专项治理工作制定如下方案。
一、工作目标坚持“查纠并举、突出重点”的总体思路,突出整治工程建设项目招投标违法违纪违规行为、领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为和项目超工期超概算、标后管理不到位、政策处理不规范等问题,严肃查处一批违纪违法案件,进一步规范工程项目建设各个环节管理,完善监管体制,切实优化市场环境和建设环境。
二、治理内容(一)着力整治重大设计变更不规范问题。
重点整治设计单位、业主单位因前期工作不细致,部门衔接不充分导致重大设计变更责任和事后变更行为,严肃查处未按规定程序擅自进行重大设计变更,以增加工程造价为目的和因项目投标不平衡报价而引发的重大设计变更。
严格执行部门、专家对设计变更经济、技术审查、论证和部门审批制度,坚决杜绝项目多次变更和事后变更行为(责任单位:区发改局;配合单位:区委渔农办〈农林水利局〉、区财政局、区审计局、区住建局、区交通运输局、区海洋渔业局、各项目业主单位)(二)着力整治概算管理不规范问题。
加强政府投资项目概算管理,重点整治业主单位未按规定程序及时履行概算调整,造成事后变更调整的行为;坚决杜绝项目标底造价超工程造价行为。
严肃查处项目概算管理不严,随意突破项目概算行为;严肃查处业主单位对概算管理主体责任落实不到位,对设计单位编制概算把关不严,造成项目概算错项、漏项,导致项目概算随意突破和多次调整等突出问题(责任单位:区发改局;配合单位:区财政局、区审计局、区住建局、区交运局、区审管办、各项目业主单位)(三)着力整治标后履约监管不到位问题。
落实相关部门标后管理监督职责,加强对合同履行的管理。
重点整治项目业主标后合同履约管理不到位、违规拨付工程款,施工单位未按设计图纸施工,行业监管部门标后监管失职行为等问题。
XXX公司关于开展工程建设领域突出问题专项整治的实施方案
XXX 公司关于开展工程建设领域突出问题专项整治工作实施方案根据集团公司纪委《关于开展工程建设领域突出问题专项整治的通知》、XXX 公司纪委关于印发《XXX 公司开展工程建设领域突出问题专项整治方案》的通知文件精神,在全公司范围内开展工程建设领域突出问题专项整治工作,制定实施方案如下。
一、工作目标通过查处招标投标、合同管理、工程验收、造价审核特别是领导干部干预插手工程建设等方面存在的突出问题,严肃执纪问责,坚决铲除工程建设领域滋生腐败问题的土壤。
进一步完善体制机制、规范工程管理,促进工程建设项目规范、廉洁、高效、有序运行。
二、整治重点此次专项整治聚焦“关键少数”和关键环节,突出整治以下5 个方面20 项具体违规违纪行为:(一)严肃整治领导干部干预插手工程建设等违规违纪行为1.未经上级部门审批、核准或备案,领导干部强行推进工程项目建设的;2.对应招标的建设项目,未经招标直接指定施工单位的,或推荐中标人,影响评标结果的;3.借集团公司基本建设“一体化”之名义,为个人或他人谋取私利的;4.利用职务之便,将本应由集团内部单位承揽的工程,交由利益相关的其他承包商承揽;5.领导干部调动到哪里,项目承包商就跟到哪里,如影随形;6.授意超额或超工程进度结算的;对不符合结算要求的项目,予以结算的。
(二)严肃整治工程项目招标投标方面的违规违纪行为1.与招标部门(代理机构)或评标专家提前打招呼,通过不正当2.手段排斥潜在投标人,使特定投标人中标的;3.招标人默许特定投标人围标串标,导致招标流于形式,并使其中标的;4.未进行投标人资格审查,导致不具备条件的施工单位中标的,或提供虚假投标人资格证明材料中标的;5.依法应当招标的建设项目,未招标的,或改变招标方式的;6.对达到招标条件的建设工程,通过肢解发包规避招标的。
(三)严肃整治工程项目合同签订方面的违规违纪行为1.未严格合同签订管理,随意选择工程计价方式,签订开口合同,套取工程费用;2.借集团公司基本建设“一体化”名义承揽建设项目,再进行转包或违法分包,损害企业利益的;3.在合同签订过程中,中标企业委托其他企业签订合同;4.分包过程中,简单地按工程总价比例抽取管理费用,将内部利益转嫁给外部企业,给企业造成损失的;5.故意删减合同中应有的约束条款,为特定人员谋取私利的。
镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案
镇工程建设领域突出问题排查工作的实施方案
一、前言
城市地区镇工程建设是指城镇建设的一种专业领域,包括城镇
基础设施建设和城镇公共服务设施建设。
随着城镇化进程的加快,
镇工程建设已成为社会经济稳定与发展的重要基础。
随着对城镇建
设要求的不断提高,管控的压力也越来越大,建设领域中假冒伪劣、工程质量差、工程款项拖欠等问题屡见不鲜。
为了确保城镇建设的质量和效益,加强对建设领域中假冒伪劣、工程质量差、工程款项拖欠等问题的治理,本文提出了在镇工程建
设领域排查突出问题的实施方案。
二、实施方案
1. 确定问题排查的目标与范围
首先需要明确问题排查的目标与范围,针对城镇基础设施建设
与城镇公共服务设施建设,确定排查重点。
排查重点有:镇工程建
设中存在的假冒伪劣行为、工程质量差问题和工程款项拖欠等问题。
2. 确定排查时间和范围
按照年度计划,制定镇工程建设问题排查时间和范围。
具体包
括每个季度的排查时间、排查区域和排查的建设领域,做到较全面、具体可操作的排查工作。
3. 编制排查方案。
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新密市工程建设领域突出问题
专项治理工作实施方案
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省、郑州市专项治理工作会议精神,根据郑州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《郑州市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体目标
围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,推进体制机制制度创新,建立规范的工程建设市场体系,规范市场行为和行政行为,维护人民群众的根本利益,促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作任务
用2年左右的时间,对2008年以来政府投资和使用国有资金项目,特别是扩大内需项目为重点进行全面排查,查找突出问题,深刻分析原因,查处典型案件,提出治理对策,完善法规制度。
三、任务分解、主要措施和责任单位
专项治理的任务分解为8个方面35项,目标要求、主要措施和责任单位(列在首位的为牵头单位)如下。
(一)规范工程建设项目决策行为
目标要求:着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施:
1、加强项目建设程序的监管。
严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准,认真落实施工许可证制度、开工报告制度。
2、加强节能评估审查,规范和严格执行环境影响评价制度,强化对环境影响评价审批的监管。
3、健全重大项目决策制度。
推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。
4、向社会公示建设项目信息,明确审批流程,及时公布审批结果。
5、健全项目资金筹措论证机制。
确定申报项目,要论证各类资金到位的可行性。
对于项目单位自筹资金,要论证项目单位实际筹资能力。
需财政配套的项目,要先落实配套资金。
责任单位:市发展改革委、环境保护局、建设局、交通局、水利局、商务局、国土资源局、财政局、林业局、农业局、卫生局、教育局、文化旅游局、法制局、国资局、经委、园林局(二)规范招标投标活动
目标要求:着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题,建立全市统一的招投标平台,促进招标投标活动的公开、公平、公正。
主要措施:
1、依据《招标投标法》,以政府投资项目为重点,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保依法应该公开招标的项目必须公开招标。
贯彻落实国家发展改革委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》(发改法规〔2009〕1361号)和《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》(豫政〔2009〕48号)。
2、继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作,加快编制完成行业标准文件。
改革和完善评标办法,积极推行异地远程评标和电子化招标投标。
3、加强对工程建设项目勘察、设计的管理,规范设计变更,健全勘察、设计招标投标管理制度。
4、加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。
加强中介组织管理,规范招标代理行为。
加强对评标专家和评标专家库管理,推行违规行为网上黑名单制度。
5、建立新密市招投标管理委员会和委局际联席会议机制,加强行业监督管理。
健全招投标行政监督机制和举报投诉处理机制,严格落实招标投标违法行为记录公告制度。
责任单位:市财政局、发展改革委、建设局、交通局、水利局、商务局、监察局、国资局、林业局、农业局、卫生局、教育局、工商局、法制局、检察院、经委、国土资源局、编办、统计局
(三)规范土地使用权、矿业权审批和出让行为
目标要求:着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁,以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题,建立健全统一规范的土地、矿业权等公开交易市场和监管平台。
主要措施:
1、认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格限定协议出让范围,加强国有土地使用权出让合同监管,积极推进工业用地预申请制度。
2、科学编制、严格实施土地利用总体规划、矿产资源规划,严格土地用途管制,科学设置矿业权。
3、严格土地使用权、矿业权出让审批和价格评估的监管。
加强对征地审批和批后实施的监管,维护被征地农民合法权益。
4、建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场,建立和完善土地审批、供应、使用等管理和矿业权管理的综合监管平台。