广西工业园区

“十一五”时期，广西自治区党委和政府把工业园区作为承接东部产业转移的重要平台，先后出台了《推进承接产业转移工作的决定》、《进一步加强全区工业园区建设的意见》等指导性文件，采取了一系列促进工业园区产业做大、企业做强、产品作优的措施。五年来，广西各工业园区基础设施建设力度不断加大，各项配套设施不断完善，综合实力逐渐增强，产业集聚效应逐步显现，园区工业实现快速发展，成为广西工业发展的主力军。“十一五”期间，自治区重点监测的37个工业园区累计完成增加值2585亿元，数倍于“十五”。“十一五”期末，规模以上工业产值超百亿元的工业园区已达10个。

一、“十一五”工业园区发展成就

“十一五”期间，全区工业园区的布局规划和发展规划工作不断加强，园区管理工作进一步规范，服务水平不断提高，基础设施和配套设施建设力度不断加大，招商引资成果丰硕，园区工业快速发展的基础不断夯实。一些重点产业园区，在体制、机制、政策、资金、土地、项目审批等各方面得到自治区的重点扶持，产业发展的支撑力明显增强。

（一）园区建设取得突破，集聚功能得到强化，支撑工业发展的基础不断夯实

科学规划，合理布局，工业园区成为承接产业转移的主要平台。在自治区党委和政府的统一领导和指挥下，广西各地根据自身的优势和承接产业转移的需要，合理规划、建设产业特色明显、配套能力强的工业园区，积极推进县域工业集中区建设，迅速扩充产业承载空间，努力把工业园区建设成为承接产业转移、带动当地工业经济发展的龙头。工业园区逐步成为全区工业化进程中实现优化资源配置、共享基础设施、集中污染治理、集约利用土地、促进企业集聚、培育产业集群的主要载体。“十一五”期间，2004年清理整顿后保留的29个国家级和自治区级工业园区（开发区）得到巩固和发展，广西钦州保税港区和广西凭祥综合保税区获得国务院批准，60个工业园区被确认为自治区A、B类产业园区。

基础设施和配套设施建设力度不断加大。各工业园区多渠道筹措资金，加大以道路、港口、水、电、通讯为主的基础设施及供能、环保、物流、通关等公共配套设施建设力度，大力推进工业园区标准厂房建设和智能化程度高的楼宇厂房建设，促进工业园区尽快产生效益，提高园区土地使用效率。仅2008年至2010年，自治区重点监测的37个工业园区累计固定资产投资1463亿元，数倍于“十五”时期。

工业园区成企业投资的热土。各工业园区采取各项措施积极优化招商引资环境，通过实行规费减免、保障项目用地、建立工业用地开发成本补贴机制、保障电力供应、鼓励投资兴建工业标准厂房、改善通关转关管理等各种手段营造良好的政策环境，招商引资取得丰硕成果。2006年至2010年，自治区重点监测的37个工业园区招商引资3737个项目，其中签约内资项目有3410个，项目投资额为2837亿元，而外资项目有327个，项目投资总额为34.6亿美元。目前，入驻37个重点工业园区的工业企业已超3000家，其中规模以上工业1578家。企业数量快速增加，引进了一批投资规模大、科技含量高的项目，重点产业实力增强。一批跨国企业和国内500强企业纷纷到全区的工业园区投资，如中国石油、国投电力、印尼金光集团、新加坡来宝集团、中粮集团等特大型企业先后进驻广西钦州港经济技术开发区，可口可乐、丰达电机、培力药业、八菱科技的大项目相继落户于南宁国家高新技术产业开发区。

服务企业成效显著。各工业园区争创一流园区，把优化服务环境作为园区发展的“生命线”，不断创新服务理念，把服务企业作为第一职责，建立领导和部门联系企业服务机制，不断深化拓展服务企业活动，完善各种服务体系，为企业提供“一站式”、“保姆式”服务。为企业搭建投融资平台，破解贷款难题，鼓励和扶持投产企业积极增资扩股和进行技术改造，引导企业转变经营方式。把企业满意作为最高标准，确保企业进得来、留得住、发展得好。通过加强园区建设管理和社会事务管理，维护社会稳定，创新管理体制机制，加强党建工作和精神文明建设，保障园区工业健康发展。

（二）园区工业加速发展，贡献倍增

2010年，规模以上工业产值超百亿元的10个工业园区中，广西柳州高新技术产业开发区超400亿元，南宁高新技术产业开发区、广西钦州港经济技术开发区、玉柴工业园区、桂林高新技术产业开发区分别达到332亿元、288亿元、192亿元、182亿元。园区工业高速增长，成为广西工业发展的新增长极。从自治区重点监测的37个工业园区规模以上工业企业看，2010年完成增加值861亿元，比2005年增长2.5倍，年均增长28.6%。增幅比全区规模以上工业快5.7个百分点。对全区规模以上工业增长的贡献率为28.0%，拉动50.7个百分点。37个园区中，2010年规模以上工业增加值比2005年翻番的有31个，其中17个翻2番以上。2010年总资产达到2485亿元，比2005年增长3.0倍，年均增长32.1%；实现利税242亿元，比2005年增长4.0倍，年均增长38.0%；从业人员达到35万人，比2005年增长1.2倍，年均增长17.5%。

（三）园区发展重点突出，布局优化

目前，全区工业的投资项目大部分在工业园区内实施。“十一五”期间，各工业园区突出抓好承接产业转移，既主动承接我国东部地区和发达国家及港澳台地区的产业转移，也主动承接我国中西部地区需要转移到沿海发展的产业，以食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械7大产业为核心，以建材、电子信息、造纸与木材加工、医药制造、纺织服装与皮革、修造船及海洋装备制造等特色优势产业为重点，加快形成产业集聚。北钦防崇沿海沿边横向经济带的园区重点布局石化、电力、钢铁锰业、糖业、高新技术等产业，梧贺玉贵河百横向经济带的园区重点布局优先布局有色金属、机械、电力、锰业（林产林化），加快发展建材、医药、食品、蚕丝绸等产业，南来柳桂经济带的园区重点布局发展机械装备制造业、钢铁锰业、有色金属、高新技术、糖业等产业。园区工业对广西工业发展主导作用日益增强。

特色园区加速产业集聚。“十一五”末，全区形成了一批特色产业园区，如柳州市柳江新兴工业区的汽车零部件产业园、平果工业区的铝工业园、宜州经济开发区的茧丝绸产业园、容县经济开发区的电子产业园、玉林市福绵服装工业区、梧州工业园区的纺织服装产业园、南宁—东盟经济开发区的农副产品加工特色产业园、北流日用陶瓷工业园区等。一些重点园区精心打造的“区中园”和“园中园”特色鲜明，如南宁高新技术产业开发区的生物制药产业园、电子信息及IT软件产业园、光电科技产业园三大特色产业园区和生态工业园，广西北海工业园区的北海电子产业园。特色园区和产业园加快引进行业龙头企业入驻，加强产业协作配套，积极引导主导产业的上下配套项目，延伸产业链，加快形成产业集聚。2010年，工业园区前十大制造业行业分别是：交通运输设备制造、专用设备制造、农副食品加工、石油加工炼焦及核燃料加工、有色金属冶炼及压延加工、电气机械及器材制造、通信设备计算机及其他电子设备制造业、化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延加工等制造业。

助推高科技产业快速发展的主战场。以南宁高新技术产业开发区、桂林高新技术开发区、柳州高新技术产业园区、北海高新技术产业园区等四大高新技术开发区和北海出口加工区、广西北海工业园区为代表的工业园区，围绕电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保、海洋产业，大力引进一批行业龙头大项目及投资强度大、科技含量高、自主创新能力强的项目，增强园区发展后劲。深化以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，加强科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心等技术服务机构建设，提高为高新技术企业和产业服务的水平，加快资源整合和共享，建立和完善支持高新技术产业发展的公共技术服务体系。积极营造促进高新技术产业发展的财税扶持、金融、人才、公共服务等方面的良好环境，实施促进高新技术产业发展的各项政策，完善适合高新技术产业发展的体制机制，成为创新资源集中聚集的示范载体。最新统计数据显示，自治区重点监测的37个工业园区内，2010年共有高科技工业企业196家，比2005年增加75家，实现增加值112亿元，“十一五”时期年