我国乡村治理改革回顾与展望
《中华人民共和国乡村治理70年》读书笔记
《中华人民共和国乡村治理70年》读书笔记中华人民共和国乡村治理70年读书笔记自中华人民共和国成立以来,乡村的发展和治理一直是中国政府高度关注的领域。
随着时间的推移,中国的乡村治理也经历了许多变革和创新。
近期,我阅读了一本关于中华人民共和国乡村治理70年发展历程的书籍,对书中的观点与论述进行了整理和总结。
以下是我的读书笔记:第一章:乡村治理的历史回顾起初,中华人民共和国的乡村治理主要依赖于人民公社这一基本单位。
然而,随着改革开放的推进,中国探索并实施了一系列重要的乡村治理改革,如家庭联产承包责任制的推行以及乡镇企业的发展等。
这些改革为乡村社会的稳定发展打下了基础,帮助村民脱贫致富。
第二章:新时期的乡村治理模式进入新时期,中华人民共和国对乡村治理进行了更加深入的研究和创新。
重要的一项是乡村振兴战略的提出和实施,旨在通过产业升级、农村基础设施改善和农民收入提高等措施,推动乡村经济的发展和农村社会的进步。
同时,政府也加强了基层治理体系的建设,通过选派优秀的干部和为乡村公共事务提供更多资源和支持来改善农村社会治理。
第三章:农村治理中的问题与挑战然而,在乡村治理的过程中,也暴露出一些问题和挑战。
首先是城乡差距的存在,尽管乡村治理取得了一些成绩,但城乡之间的发展差距依然较大。
其次是乡村公共服务不足,尤其是教育、医疗和基础设施等方面的不平衡。
此外,农村社会治理还面临着环境保护、移民潮等问题的影响。
第四章:未来的乡村治理展望为了解决当前乡村治理中存在的问题和挑战,需要进一步完善乡村治理体系,加强农村基础设施建设,提高农民收入水平,加大对农村发展和农业科技的支持力度。
同时,还需要通过加强与城市的连接,促进城乡一体化的发展,减少城乡差距。
此外,还需加强乡村环境保护和生态建设,保护乡村的生态环境,促进乡村经济的可持续发展。
第五章:个人思考与总结阅读这本关于中华人民共和国乡村治理70年发展历程的书籍,让我对中国乡村治理的进程、问题与挑战以及未来展望有了更深入的了解。
年度乡村振兴工作的回顾与展望
年度乡村振兴工作的回顾与展望2019年已经过去了,这是乡村振兴工作的关键一年。
回顾过去,我们可以看到乡村振兴战略在全国范围展开,并取得了一系列积极成果。
同时,也要对未来的工作进行展望,为实现乡村振兴目标继续努力奋斗。
一、农业现代化过去一年,农业现代化取得了显著进展。
政府加大了对农业科技创新和农产品品质提升的支持力度,推动了农业生产的升级和转型。
在提高农业生产水平的同时,也注重保护农田资源,推进生态农业,实现了农业可持续发展。
二、农民收入增加乡村振兴工作的一个重要目标就是增加农民收入。
政府采取了一系列措施,鼓励农民参与乡村旅游、农产品加工销售等产业,提高了农民的收入水平。
此外,培训农民技能和提供创业扶持等措施也在促进农民收入增加方面发挥了积极作用。
三、农村医疗保障乡村振兴工作还注重解决农村医疗保障问题。
政府加大了对农村医疗设施的投入,提高了农民就医的便利性和医疗服务的质量。
此外,推动城乡医保一体化,让农民享受与城市居民同等的医疗保障待遇,有效解决了农村医疗问题。
四、农村教育发展农村教育一直是乡村振兴工作的重点之一。
过去一年,政府加大了对农村教育的投入,改善了农村教育设施,提高了教师的待遇。
此外,通过“双师型”教师培训和远程教育等方式,让优质教育资源覆盖到农村地区,提升了农村学生的教育质量。
五、乡村旅游开发乡村振兴工作推动了乡村旅游的发展。
政府加大了对乡村旅游项目的支持,提供了相关政策和财政扶持。
乡村旅游的发展不仅带动了当地经济的增长,也提高了农民的收入。
同时,乡村旅游的发展也推动了乡风文明的提升,增强了乡村形象的吸引力。
六、乡村环境整治乡村环境整治是乡村振兴工作的重要部分。
政府加大了对乡村环境整治的力度,推动了垃圾分类、污水处理等工作。
通过整治,改善了农村环境,提升了农民的生活品质。
同时,还加强了农村环境保护意识的培养,促进了绿色生活方式的养成。
七、乡村基础设施建设乡村振兴工作加大了对乡村基础设施建设的投入。
乡镇工作回顾与规划:总结半年,展望未来
乡镇工作回顾与规划:总结半年,展望未来乡镇工作回顾与规划:总结半年,展望未来2023年已经到来,回顾过去半年的乡镇工作,我们可以发现在经济、文化、社会和生态建设等各个方面都有了稳步发展和积极进展。
所以,在未来的发展规划中,我们需要紧抓时机,推动深度、全面和可持续的发展。
经济发展在经济发展方面,我们积极推动了新兴产业的发展和创新,取得了显著的成果。
同时,我们高度重视传统制造业的转型升级,对于原有的企业进行技术改造和升级,提升其竞争力。
未来,我们将进一步着力于新兴产业的培育,如数字经济、智能制造和新能源等。
同时,推进全域旅游和康养产业发展,推动农业现代化进程,使其成为带动乡村经济的新生力量。
文化建设文化是民族的灵魂,也是乡村发展过程中不可或缺的一部分。
在过去半年中,我们开展了一系列的文化活动,推进了文化旅游产业的发展和传承。
同时,也积极推进文化惠民工程,让文化助力脱贫攻坚。
未来,我们将努力推进乡村文化的传承和创新,重视乡土文化和非遗的保护和传承。
加快建设文化设施和打造乡村公共文化服务体系,为广大群众提供更好的文化服务。
社会建设社会稳定和谐是乡村发展的基础。
在这个方面,我们未停止脚步,积极推进社会治理现代化,加强安全生产,维护社会稳定和公共秩序。
同时,努力推进退役军人和优抚对象的保障工作,使他们得到更好的关爱和帮助。
未来,我们将进一步加强社会治理现代化,推进社会信用体系建设,完善社会保障、医疗等各项制度。
加强城乡融合,推动城镇化进程,提高乡村社会治理水平,营造法治稳定的社会环境。
生态建设加强生态建设,也是乡镇工作中关注的一点。
在这一方面,我们不断推进生态环境保护,加强农村污水治理,推进生态修复和灾害风险管理,提高现代农业的生态效益。
未来,我们将积极加强农村环境治理,注重保护自然生态,实现城乡环境和谐发展。
推进农村清洁能源建设,鼓励绿色生产、绿色消费、绿色农业,推动农业生态的升级和转型。
总结未来五年,我们将全面加强乡镇工作的质量和水平,加大资金投入和政策支持,推进全球一体化发展和现代化建设,不断提高乡镇经济、文化、社会和生态的发展水平。
2024年城乡生态治理年终工作总结(2篇)
2024年城乡生态治理年终工作总结一、工作回顾2023年,是我们城乡生态治理工作的关键一年。
在党中央和上级政府的坚强领导下,各级政府和全体工作人员努力工作,取得了一系列重要成果。
1. 生态文明建设取得显著成效加强城乡生态治理,是党的十九大以来全面推进生态文明建设的重要部署。
我们坚决贯彻党中央的决策部署,按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动城乡生态环境质量持续改善。
通过加强环境监管和污染治理工作,大气质量改善明显。
我们制定了严格的排污标准,加强对工业企业的监测和督促,确保排放达标。
同时,大力推进清洁能源的利用,减少了对化石能源的依赖,使空气质量得到了显著改善。
2. 农村生态环境质量得到有效保护农村生态环境的治理是城乡生态治理的重要组成部分。
我们深入贯彻实施乡村振兴战略,加强农村生态环境建设。
在农业生产过程中,我们积极推广有机农业和绿色种植技术,控制农药和化肥的使用量,减少农业面源污染。
同时,加强农田水利建设,提高农田排水和灌溉效率,保障农作物的生长需求。
3. 城乡一体化发展取得阶段性突破城乡一体化发展是推动城乡生态治理的关键环节。
我们积极推进城乡一体化发展,加大城市基础设施建设和农村公共服务配套建设力度。
通过加强城市规划和建设,提高城市绿地率和公共绿地建设,改善城市生态环境质量。
同时,加大对农村交通、教育、医疗等基础设施的投入,缩小城乡差距,提高农村居民的生活质量。
二、存在的问题和不足在城乡生态治理工作中,我们也存在一些问题和不足,需要进一步加以解决。
1. 环境监测和执法力度不够强尽管我们加强了环境监测工作,但还存在一些盲区和监测数据不准确的问题。
同时,环境执法力度还不够强,对一些违法排放企业的处罚力度还不够大,需要进一步加强。
2. 治理项目创新不足在城乡生态治理工作中,我们存在治理项目创新不足的问题。
我们需要更加注重技术创新和项目创新,推广先进的治理技术和经验,提高治理效果。
3. 农村生态环境保护工作还存在薄弱环节尽管我们在农村生态环境保护工作中取得了一些成效,但还存在一些薄弱环节,如农田水利建设和农业面源污染治理等。
街道乡镇工作总结:回顾过去,展望未来
街道乡镇工作总结:回顾过去,展望未来乡镇工作总结:回顾过去,展望未来2023年,我们回首过去三年的乡镇工作,既感触颇深,又充满着信心和希望。
回顾过去三年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众最急最困最盼的问题,深入推进乡村振兴战略,取得了一系列重要成果。
一是城乡基础设施得到了进一步改善。
各项基础设施建设逐渐完善,特别是交通配套设施建设,市、县、乡三级政府共同推进,城乡交通联系更加密切,让群众出行更加便利。
二是农业生产稳步提升。
我们注重发挥土地集约利用优势,深化农村土地制度改革,推动农业结构调整,加强农村环境治理。
农产品品质显著提高,品牌效应逐渐显现,农民收入获得了稳定增加。
三是乡村文化逐渐焕发活力。
我们充分发挥文化遗产和创意产业优势,努力打造特色乡村,举办各种文化活动,加强文化体验和交流,提高群众文化消费水平,增强群众文化自信。
四是乡村社会治理水平稳步提升。
我们深入贯彻落实“枫桥经验”,推进基层民主建设,积极推进居民自治,完善乡村治理体系,加强社区建设,促进社会和谐稳定发展。
五是乡村环境得到了明显改善。
我们注重生态文明建设,大力推进污染治理,加强环境保护,推动生态文明建设。
乡村环境治理取得了实质性成效,为乡村振兴战略的实施提供了优良的生态环境。
展望未来未来三年,我们将继续奋斗,为实现美丽乡村建设目标打下坚实基础。
一是深入推进乡村振兴战略。
我们将根据中央要求,重点推进“五大工程”,全面增强乡村发展后劲,让广大农民生活更加幸福美满。
二是加快城乡一体化发展。
我们将深入推进“都市圈”建设,做好城市对接乡村的衔接,加强城市和乡村之间基础设施建设和交通联系,促进全域一体化发展。
三是努力改善农村生态环境。
我们将加强农业生产和生态修复相结合,加强农田水利建设,推动环保型生态农业生产方式,完善农村生活污水处理设施,努力打造美丽宜居的乡村环境。
四是不断完善乡村社会治理体系。
我们将大力推进社区建设,让社区变成家的延伸,让居民自治成为常态,为乡村社会和谐稳定发展打下坚实基础。
乡村振兴工作报告总结与展望
乡村振兴工作报告总结与展望一、引言乡村振兴工作是我国推动农业农村现代化的重要举措,也是实现全面建成小康社会目标的关键环节。
本文将对乡村振兴工作进行总结与展望。
二、回顾过去过去几年,乡村振兴工作取得了显著成效。
一是农村经济稳步增长,农民收入不断提高,农村贫困人口大幅减少。
二是农村基础设施改善明显,电力、交通等公共服务得到显著改善。
三是农村文化和教育事业取得积极进展,农村社会稳定和谐。
这些成绩的取得,充分证明了乡村振兴工作的重要性和必要性。
三、分析问题但是,在乡村振兴工作中还存在一些问题。
一是农村基础设施建设仍然滞后,农村电力、网络等设施与城市差距较大。
二是农村经济结构不均衡,农业发展与农村非农产业发展不协调。
三是农村环境污染问题较为严重,农业面临着资源浪费和环境破坏的困扰。
这些问题需要得到重视和解决。
四、加强农村基础设施建设为了解决农村基础设施滞后的问题,我们需要进一步加大投入力度,优化农村电力、交通、通信等基础设施建设。
同时,要加强对农村基础设施建设的规划和管理,确保资源的合理利用和长期可持续发展。
五、促进农业产业发展为了解决农村经济结构不均衡的问题,我们需要促进农业产业的发展。
一方面,要加强农业科技创新,提高农业生产水平和产品质量。
另一方面,要加强农村非农产业的发展,拓宽农民的就业渠道,促进农村经济的多元化发展。
六、推动农村环境保护为了解决农村环境污染问题,我们需要加强农村环境保护工作。
一是要建立健全农村环境监测体系,加强对农村环境的监管和治理。
二是要加强农业资源的保护和利用,提高农业的可持续发展能力。
七、促进农民素质提升为了实现乡村振兴,我们还需要促进农民素质的提升。
要加强农村教育和文化事业的发展,提供优质的教育资源和文化服务。
同时,还要加强农村农民的职业培训,提高农民的技能水平和就业创业能力。
八、加强农村社会治理为了保持农村社会稳定和谐,我们还需要加强农村社会治理。
一方面,要建立健全村级自治组织,提升农民的自治能力和居民参与意识。
建国以来我国农村土地制度改革:回顾反思与展望
建国以来我国农村土地制度改革:回顾反思与展望建国以来,我国农村土地制度改革历经了多次探索和尝试。
这些尝试虽然对某些方面取得了成功,但仍存在一些问题和挑战。
本文将回顾我国农村土地制度改革的历程,分析其中的问题和挑战,并展望未来可能的改革方向。
在新中国成立初期,土地改革是我国农村改革中的重大一步。
1950年代初期,政府通过“土地改革法” 对地主阶级进行了剥夺,将土地分配给农民,使得农民得以拥有自己的土地,并在一定程度上缓解了社会矛盾。
但在土改实践中,农民因为规模小、技术落后、社会保障薄弱等诸多原因,面临着粮食产量低、劳动力闲置等问题,同时,一些土地受到破坏和浪费,土地资源利用效率不高,给我国粮食安全和农村经济发展带来了隐患。
1978年,中国农村改革进入了新的阶段。
由邓小平等老一辈革命家推动的“家庭联产承包责任制”被“三步走”战略正式确立,农村的土地制度也随之发生了变革。
在“家庭联产承包责任制”下,每户农民的集体土地全部承包给家庭成员经营,土地使用权也得以得到保障并通过市场化方式流转,从而使得农民们能够自主决定种植哪些农作物,销售哪些产品,自主经营个体农业。
这一制度的实行直接促进了我国经济的快速发展,农村的生产力得以大幅提升,特别是在国家扶持下发展了许多特色农业和农村合作经济,为我国的农村经济结构升级和区域扶贫做出了贡献。
然而,在过去的几十年中,我国农村土地制度改革仍然存在一些问题和挑战。
首先,土地使用权流转的市场化程度相对较低,大部分流转仍然处于同村、同乡的限定范围内,土地市场资源的整合和优化利用达到了一定的瓶颈;其次,承包合同制度落实不到位,一些农民在土地租赁和产权拍卖等环节中难以保障自己权益,有些地方利益分配、土地收益不均衡等问题引发了公共资源争夺和治理困难问题;第三,随着城镇化和工业化的加速发展,农村人口外流,导致土地闲置和资源浪费问题日益凸显,部分土地呈现负增长态势。
针对上述问题和挑战,未来我国的农村土地制度改革可以有以下几个方向。
全面深化改革工作总结乡镇
全面深化改革工作总结乡镇
近年来,我国在全面深化改革工作中取得了显著成就,乡镇作为基层治理的重
要单位,在改革中也发挥着重要作用。
乡镇全面深化改革工作的总结,不仅是对过去工作的回顾,更是对未来工作的规划和指导。
下面就乡镇全面深化改革工作进行总结和展望。
首先,乡镇在全面深化改革工作中,积极推进农村基础设施建设,加强农村公
共服务体系建设,提高了农村居民的生活水平。
在未来工作中,乡镇应进一步加大对农村基础设施和公共服务的投入,不断改善农村居民的生活条件。
其次,乡镇在全面深化改革工作中,加强了乡村振兴战略的实施,推动了农村
产业结构调整和升级。
未来,乡镇应继续深化农村产业结构调整,培育新的农村产业,为乡村振兴注入新的活力。
再次,乡镇在全面深化改革工作中,加强了乡村治理体系和能力现代化建设,
提高了乡村治理水平。
未来,乡镇应进一步完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,为乡村社会稳定和长治久安提供坚实保障。
最后,乡镇在全面深化改革工作中,加强了对农村环境保护和资源利用的管理,改善了农村生态环境。
未来,乡镇应继续加强对农村环境保护和资源利用的管理,促进农村生态环境的持续改善。
总之,乡镇全面深化改革工作的总结,不仅是对过去工作的肯定和总结,更是
对未来工作的规划和指导。
只有不断加强对乡镇的改革工作,才能更好地推动乡村振兴战略的实施,实现乡村经济的持续健康发展,为建设美丽乡村、实现乡村振兴贡献更大的力量。
2024年实施乡村振兴战略总结(3篇)
2024年实施乡村振兴战略总结____年,____市在省委的统筹领导下,克服疫情、台风等不利因素影响,聚力推进、保质提速,三农发展势头良好。
一、提振县域产业,农业产业体系加快完善。
一是农业产业集群有序推进。
推进____吨特仑苏核心工厂和x处万头牧场建设,启动____二期建设项目,推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。
一口猪公司成功晋级国家级龙头企业,____米业等x家公司晋级省级龙头企业,龙头企业数量达到____家。
三是赋予产业增收动能。
开展农产品+天猫等网络平台活动,累计销售额突破____万元,带动农产品线上销售量同比增长____%。
四是特色产业发展迅速。
____县大银鱼养殖面积扩大到____万亩稻蟹综合种养面积x万亩以上,特色养殖产量力争实现____万吨,同比增长x%。
二、改善农村环境,打好三年行动收官战。
一是重点任务提速推进。
抢抓疫情后施工黄金期,建成生活垃圾处理站x座,乡转运站____座,村分拣中心____座建设农村室内厕所____户、菜园革命示范村____个、秸秆固化成型燃料站x处。
二是规划编制有序实施。
编制____市____民居设计图集,全面完成县域农村生活污水治理专项规划,推进村庄规划编制试点,完成村庄规划的村____个。
三是四季会战持续攻坚。
压茬推进四季行动,以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点,清理农村生产生活垃圾____万吨,绿化村屯____万亩。
三、促进乡风文明,基层宣传阵地持续发力。
一是社会主义核心价值观深入宣传。
实施社会主义核心价值观进村入户工程,开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。
组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动,开展线上线下文化惠民活动____余场次。
三是城乡结对共建文明。
围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动,全市____家文明单位共投入资金____万元,援建项目____个,帮助农民____万余人。
2024年农村环境综合整治工作总结范文(2篇)
2024年农村环境综合整治工作总结范文2024年是我国农村环境综合整治工作的关键一年。
在党中央的高度重视下,通过各级政府和社会各界的共同努力,我县农村环境综合整治工作取得了显著成效。
以下是对2024年农村环境综合整治工作的总结。
一、工作总体情况2024年,我县把农村环境综合整治工作作为全县工作的重点,坚持统筹规划、科学施策,全面加强工作组织领导,形成了以县委、县政府为统筹,各相关部门互相配合,全社会广泛参与的工作格局。
我们通过开展调查研究、明确工作目标、制定工作方案、加大宣传力度等一系列措施,大力推进农村环境综合整治工作。
二、工作成果及亮点2024年,我县取得了一系列农村环境综合整治方面的成果。
首先,在农村垃圾治理方面,我们在全县范围内新建了多个垃圾处理站,推广了生活垃圾分类制度,实现了农村生活垃圾无害化处理。
其次,在村庄环境整治方面,我们对村庄进行了全面改造,加大了农村卫生设施建设力度,提高了农村环境的整体面貌。
另外,在农村水环境治理方面,我们采取了一系列措施,加大了对农村饮用水水源地的保护力度,确保了农村居民的饮水安全。
三、存在的问题及对策在取得这些成果的同时,我们也面临着一些问题。
首先,在农村环境治理方面,由于农村地域广阔、人口分散,工作难度较大,需要进一步加大投入,完善工作机制。
其次,在农村垃圾分类方面,有些村庄的村民对垃圾分类意识不强,对分类要求不够明确,需要加大宣传力度,提高村民的垃圾分类意识。
另外,在农村水环境治理方面,一些村庄的饮用水水源地受到农业排放等因素的污染,需要进一步加强监管,保障农村居民的饮水安全。
针对这些问题,我们将继续采取措施。
首先,增加人员投入,加强农村环境综合整治工作的人力资源保障。
其次,开展一系列宣传活动,提高农村居民的环保意识和垃圾分类意识,号召全社会广泛参与到农村环境综合整治工作中。
另外,加强与相关部门的协调合作,加大对农村水环境的监管力度,确保农村居民的饮水安全。
乡村振兴工作回顾与展望
乡村振兴工作回顾与展望近年来,乡村振兴工作成为我国发展的重要议题,各级政府推出了一系列政策措施,旨在促进农村经济发展、改善农民生活条件。
本文将回顾乡村振兴工作的成效,并展望未来的发展方向。
一、农村经济发展乡村振兴工作的目标之一是促进农村经济的发展。
通过开展特色农业、农村旅游等产业,农民的收入逐渐提升。
同时,农村电商的兴起也为农村经济注入了新的活力。
农产品通过直播带货等形式,打破了传统销售渠道的限制,提高了农产品的销售额,让农民获得更多的利益。
二、农村人居环境改善随着乡村振兴工作的推进,农村人居环境得到了显著改善。
农村的农舍改造,农村道路和桥梁的建设等一系列举措,使农村的基础设施水平有了明显提升。
同时,生活垃圾处理的规范化,农村的环境卫生也得到了明显改善。
农民的居住条件得到了极大的提升,增强了他们的生活质量。
三、乡村教育的发展乡村教育是乡村振兴工作的重要组成部分。
为了缩小城乡教育差距,各级政府加大了对乡村教育的投入。
修缮校舍、提供师资力量、改善教学设施等一系列举措都得到了有效的推进。
乡村教育的发展不仅提高了农村学生的学习水平,也为培养乡村人才储备奠定了基础。
四、农村养老服务随着人口老龄化问题的日益突出,乡村养老服务成为乡村振兴工作的重要内容之一。
政府出台了一系列养老服务政策,推动建设了养老院、日间照料中心等养老服务设施。
这些养老服务设施的建设不仅为农村老年人提供了更好的养老条件,也为解决农村留守老人的问题提供了途径。
五、农村文化的传承乡村振兴工作不仅注重经济发展,也注重传承乡村文化。
通过开展传统文化活动、保护古建筑等举措,不仅让乡村的文化底蕴得以传承,也为农村的旅游业发展提供了契机。
六、农村基层治理的完善乡村振兴工作还推动了农村基层治理的改善。
加强村委会的建设,推行村民自治,培养村级干部,提升乡村治理水平。
通过村民议事会、村民代表大会等制度的完善,乡村的发展愿景能得到更好地实施。
七、农民素质的提升乡村振兴工作注重培养农民的素质,通过开展职业技能培训、农民文化素质提升等举措,为农民提供更多的学习机会。
农村五乱治理工作总结汇报
农村五乱治理工作总结汇报
近年来,我国农村五乱治理工作取得了显著成效,但也面临着一些挑战和问题。
为了更好地总结工作经验,提出改进措施,我们对过去一段时间的工作进行了全面梳理和分析。
一、成绩回顾。
在农村五乱治理工作中,我们坚持以问题为导向,深入开展“打黑除恶”专项
行动,严厉打击破坏农村社会治安的违法犯罪行为;加强乡村环境整治,推动农村环境卫生改善;积极推进农村土地整治,规范农村土地利用;加大对农村违法建设和占地行为的整治力度;加强对农村各类违法违规行为的监督和管理,取得了明显的成效。
二、存在问题。
在工作中,我们也发现了一些问题。
一是一些地方对农村五乱治理工作重视不够,工作力度不够大,导致乱象得不到有效遏制;二是一些地方存在“一刀切”、“形式主义”等问题,治理措施不够灵活,难以解决具体问题;三是一些地方基层工作人员素质不高,工作效率低,难以满足农村五乱治理的需要。
三、改进措施。
针对上述问题,我们提出了以下改进措施,一是加大宣传力度,提高农村五乱
治理工作的社会影响力,增强群众参与的积极性;二是加强监督和评估,建立健全农村五乱治理工作的长效机制,确保治理工作的落实;三是加强基层队伍建设,提高基层工作人员的素质和能力,提升治理工作的效率和质量。
四、展望未来。
展望未来,我们将继续坚持问题导向,深入推进农村五乱治理工作,加大力度,不断完善工作机制,提高工作效率,为建设美丽乡村、实现乡村振兴做出更大的贡献。
总之,农村五乱治理工作是一项长期的系统工程,需要各级政府和社会各界的
共同努力。
我们将不断总结经验,改进工作,为农村的长治久安、繁荣发展做出更大的努力和贡献。
新中国70年农村生态文明建设:成就挑战与展望
新中国70年农村生态文明建设:成就挑战与展望【摘要】新中国成立70年来,农村生态文明建设取得了显著成就,但同时也面临着诸多挑战。
本文分析了农村生态文明建设的历史回顾、成就与进展,以及面临的挑战和展望与发展方向。
指出农村生态文明建设的重要性,并总结了新中国70年农村生态文明建设的重要意义、成功经验和未来发展。
新中国农村生态文明建设的成功经验为今后的发展提供了宝贵借鉴,未来的发展需要更加重视生态环境保护,推动绿色发展。
随着科技的不断进步,新中国农村生态文明建设将迎来更加广阔的发展空间,为实现可持续发展贡献力量。
【关键词】农村、生态文明建设、新中国70年、成就、挑战、展望、历史回顾、进展、发展方向、重要性、意义、成功经验、未来发展1. 引言1.1 新中国70年农村生态文明建设:成就挑战与展望新中国成立70年来,农村生态文明建设取得了显著的成就,但也面临着诸多挑战和问题。
在敬重传统文化、改革创新的理念指引下,我国农村生态文明建设逐步走向规范化、科学化和可持续化发展的道路。
随着经济的不断发展和改善,人们对于生态环境的保护意识也在不断增强,农村生态文明建设已经成为我国可持续发展的重要支撑。
面对日益严峻的生态环境问题,我国农村生态文明建设在不断加强监管和管理的也在积极探索生态保护和经济发展的新模式。
农村生态文明建设也面临着土地利用结构不合理、资源浪费现象严重等诸多挑战。
加强宣传教育、提高政策引导、加大资金支持等多种手段将是未来农村生态文明建设的重点和难点。
展望未来,我国农村生态文明建设将继续深化改革、完善政策,加强技术创新和人才培养,促进资源的合理利用和保护,推动农村生态环境质量不断提升。
只有不断坚持绿色发展理念,才能为后代留下更美好的家园。
的新篇章已经展开,让我们共同努力,为农村生态文明建设贡献自己的力量。
2. 正文2.1 农村生态文明建设的历史回顾农村生态文明建设的历史回顾可以追溯到新中国成立初期。
当时,农村地区面临着严重的环境污染和资源浪费问题,城乡发展不平衡也给农村生态环境带来了巨大挑战。
2024年村综合治理工作总结8篇
2024年村综合治理工作总结8篇第1篇示例:2024年是我国村综合治理工作迈出了重要的一步,各级政府和社会各界齐心协力,努力改善农村社会治理工作,推动农村经济发展和社会稳定。
以下是2024年村综合治理工作总结。
一、政府部门加大了对农村综合治理工作的投入,加强了农村基层治理能力建设。
各级政府在财政资金分配上给予了更多的支持,加大了对农村治理工作的经费投入,确保了基层治理工作的顺利开展。
政府对村级干部进行了培训,提高了他们的管理水平和服务能力,使他们更加适应新时代农村综合治理的要求。
二、社会各界积极参与农村综合治理工作。
在2024年,社会各界对农村综合治理工作的关注度大大增加,多方参与推动了农村综合治理工作。
企业、社会组织和志愿者纷纷加入到农村综合治理工作中,为村庄的规划、整治、改善等方面提供了有力支持。
这种多方参与的模式有力地推动了农村综合治理工作的有效开展。
三、村民自治意识不断提升,农村综合治理工作取得了显著成效。
在2024年,农村村民自治意识进一步增强,村民对自己村庄的管理和治理参与程度更高,更加主动。
在农村综合治理工作中,村民们积极参与各种民主决策,共同参与村庄规划和建设,为美好家园贡献了力量。
四、农村综合治理工作得到了技术的支持,推动了村庄的智慧化发展。
在2024年,信息技术的发展促使了农村综合治理工作的智慧化发展。
通过建设智慧村庄平台,有效整合了村庄资源,提高了工作的效率和精准度。
村庄的基础设施和公共服务也得到了大幅改善,村民的生活质量得到了明显提升。
2024年是我国农村综合治理工作取得了显著成就的一年。
政府部门加大投入,社会各界积极参与,村民自治意识不断提升,技术的支持等多方因素共同推动了农村综合治理工作的不断完善。
我们相信,在各级政府和社会各界的共同努力下,未来的农村综合治理工作一定会取得更大的成就,为实现乡村振兴目标贡献更大力量。
第2篇示例:2024年已经过去了,回顾这一年的村综合治理工作,我们取得了一些成绩,也面临了一些挑战。
乡村振兴工作年度总结与展望
乡村振兴工作年度总结与展望一、回顾过去一年的乡村振兴工作今年,我所在的乡村振兴工作取得了一系列的成绩,不仅在农业发展上取得了较好的效果,还在农村基础设施建设、农民生活水平提升等方面有了明显的改善。
二、农业发展的成果和变革乡村振兴工作的核心在于农业的发展和农民的增收。
今年,我们积极引入现代农业技术,对土地进行综合利用,大力发展特色农业产品,提高农产品质量和产量。
同时,我们加强农业品牌建设,打造地方特色农产品的形象。
这些工作都取得了显著的成果,不仅为农民增加了收入,也提升了农村地区的整体经济水平。
另外,我们也深入推进农村土地整理和农业机械化改造工作,提升农业生产效率。
通过农业规划,我们合理划分了不同农作物的种植区域,使得土壤肥沃度得到有效保护,也提高了农作物的产量。
此外,农业机械化改造的推进,不仅减轻了农民劳动强度,也提高了作业效率,进一步推动了农业现代化进程。
三、农村基础设施的优化和改善为了加强农村基础设施建设,我们加大了对农村公路、农村电网等基础设施的投入力度。
今年,我们新建了几条农村公路,连接了不同村庄,方便了农民出行和农产品运输。
同时,我们也对农村电网进行了改造和扩建,提供了稳定的电力供应,用电质量大幅度提升,进一步改善了农民的生活条件。
四、农民生活水平的提升乡村振兴工作的目标之一就是改善农民的生活水平。
为此,我们加大了对农民的培训力度,提升了他们的素质和技能。
通过培训,农民了解到了现代农业技术和管理方法,能够更好地参与到农业生产中。
同时,我们也鼓励农民发展农业合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体,稳定增加农民收入。
此外,我们还关注到农村教育事业的发展。
今年,我们加大了对农村学校的支持力度,改善了学校的硬件设施,并且引进了更多的优质教育资源,提高了农村学生的学习环境和教育质量。
五、面临的挑战和问题虽然我们在乡村振兴工作中取得了一系列成绩,但我们也面临一些挑战和问题。
一方面,乡村振兴工作需要更多的资金支持,特别是在农村基础设施建设方面。
2024年村年度工作总结及工作计划
2024年村年度工作总结及工作计划一、总结回顾2024年,是我们村发展的关键一年。
面对新的挑战和机遇,我们始终按照党的方针政策,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“高质量发展、幸福生活”的目标,积极参与改革创新,推动村庄经济社会的全面发展。
在经济方面,我们坚持以农业为基础,发展农村产业经济。
加大农田水利建设力度,提高农田灌溉效率。
加强农作物品种优质化、高产化、绿色化的推广和示范。
注重发展农村旅游、休闲农业等新兴产业,增加农民收入来源。
在社会建设方面,我们注重落实农村基础设施建设和公共服务改善。
加强农村道路、供水、电力等基础设施建设,改善农村居住条件。
加强农村教育、医疗、文化等公共服务,提高农民获得感和幸福感。
在环境保护方面,我们坚决落实生态文明建设。
加强农村环境综合整治,提高村庄环境质量。
推动生态农业发展,保护土壤、水资源,加强农田综合治理,提高农产品质量和安全。
二、工作计划1. 继续加大农田水利建设力度,提高农田灌溉效率。
完善农田水利设施,提高农田灌溉率和节水效果。
引进先进灌溉技术,提高农田用水利用效率。
2. 加强农村产业发展,推动农业现代化。
加大农作物品种改良和推广力度,推广高效农业机械设备,提高农业生产效率。
培育壮大特色农产品品牌,拓宽销售渠道,提高农民收入。
3. 加强农村基础设施建设和公共服务改善。
加快农村道路建设进度,改善交通条件,方便农民出行。
提供优质的供水、电力服务,解决农村居民生活所需。
改善农村学校、医院等公共设施,提高农民教育、医疗水平。
4. 发展农村旅游、休闲农业等新兴产业。
挖掘和推广农村文化、民俗资源,打造特色乡村旅游品牌。
开发农家乐、采摘园等休闲农业项目,提供多元化的农村旅游服务。
5. 加大环境保护力度,推动生态农业发展。
加强农田综合治理,推广耕地保护、水土保持、植被恢复等措施,保护土壤质量。
加强农药、化肥使用管理,确保农产品质量和安全。
6. 加强农民培训和技能提升。
2024年乡村振兴第一季度工作总结
2024年乡村振兴第一季度工作总结随着国家对乡村振兴战略的持续推进和深化实施,我们迎来了乡村全面复兴的新篇章。
2024年第一季度,在各级政府的坚强领导下,我们秉持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕乡村振兴的总体目标,以农业农村现代化为主线,努力推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴全面发展。
现将本季度的工作总结如下:深化产业融合发展在产业兴旺方面,我们不仅注重农业产业的优化升级,还着力于深化农业与旅游、文化、健康等产业的融合发展。
例如,通过发展乡村民宿、农家乐等新型业态,将传统农业与现代服务业相结合,既保留了乡村的传统风貌,又满足了现代人对休闲度假的需求。
这种模式不仅为农民开辟了新的收入渠道,还促进了当地经济的多元化发展。
加大科技创新力度科技创新是推动乡村振兴的关键。
我们通过建立农业科技推广体系,引入先进的农业技术和设备,提高了农业生产的智能化、精准化水平。
比如,运用物联网技术监控作物生长状况,精确施肥、灌溉,既提高了作物产量和品质,又实现了资源的高效利用,为绿色发展提供了有力支撑。
促进农村生态环境建设在推动生态宜居方面,我们注重农村生态环境的综合治理和保护,实施了一系列生态恢复项目。
通过修复水体、植树造林、治理土壤侵蚀等措施,有效改善了农村自然环境,增强了生态系统服务功能。
同时,积极推动绿色生产方式,鼓励农民采用生态友好型农业技术,减少化肥农药使用,保护生物多样性,共同构建人与自然和谐共生的美好家园。
提升乡村社会治理水平在治理有效方面,我们加强了乡村治理体系和治理能力现代化建设。
通过完善农村公共服务体系,增强基层社会治理能力,建立健全村民参与决策的机制,使农村社会治理更加民主、法治化、智能化。
此外,积极营造安全稳定的乡村环境,严厉打击各类违法犯罪活动,确保农民生命财产安全,营造和谐稳定的乡村社会环境。
提高农民生活品质在提高农民生活品质方面,我们通过增强农村基础设施建设,改善农民住房条件,提升公共服务水平,确保农民享有更加便捷、舒适的生活环境。
村民自治:回顾与展望
球, 民主成 了衡量政 治正确性的标准之一 , 否则 , 就会 于指导与被指导 的关 系缺乏操作性 ,乡镇政府更多的 在国际主流话语 中处 于劣势地位 。 始于 2 肇 O世纪 8 在领导着村委会 ,村委会成为执行乡镇政府命令 的下 0
年代 的村 民 自治无疑也契合了这 一国际背景 。 级机构 , 仅有 自治之形 , 而无 自治之实。从村民 自治制 “ 二是 自下 而上性 。0世纪 8 2 0年代末 、0 9 年代 初 , 度运作过程来看 ,目前村 民 自治中出现的问题 主要源
义民主最广泛 的实践 , 是社会 主义 民主政治建设 的基 文 , 明确 规定 了村 民委员 会的性 质和任 务 , 而在法 从 础性工 作 。 民主的发展离 不开一定 的社会 基础 , 更离 律上确认 了村 民委员会 的合 法性地位 , 这为其此后 的 进 一步发展奠定 了法 律地位 。 不 开基层群众 的广泛参 与 , 基础不 牢地 动山摇 , 民 村 自治作为基层 民主的重要组成 部分 , 乡村治理 中发 在 2 索阶段 . 探 村 民委员会 的建立 填补 了人 民公社 解体后 的组 挥 了积极作用 , 也影响着我 国社会 主义民主政治 的发 展, 因此 , 有人认 为村 民 自治是一场“ 静悄悄 的革命 ” 。
质疑 , 但村 民 自治仍在 徘徊 中艰 难前行 , 其发展 历程 义 , 际操 作起来难 度很大 , 民 自治 不可避免 地陷 实 村 具有特殊 的历史性和鲜明的时代 特征。 入尴尬的境地 , 向两个极端 。 走 是 外在性 。 战 以来 , 二 世界 民主化 浪潮席卷 全 是村干部只对乡镇政府负责。 在实际工作 中, 由
21 0 1年第 8期
调查 与研究
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2024年实施乡村振兴战略总结
2024年实施乡村振兴战略总结____年实施乡村振兴战略总结尊敬的领导、各位专家、女士们、先生们:我今天非常荣幸能够向大家汇报____年实施乡村振兴战略的总结。
首先,我想简要回顾一下乡村振兴战略的背景和目标,然后对____年的工作进行总结和展望。
背景和目标乡村振兴战略是党中央提出的重大战略决策,旨在推动农村经济发展、改善农民生活质量、实现城乡共同发展。
在全面建成小康社会的背景下,乡村振兴战略成为推动农村全面振兴的重要抓手。
____年,是乡村振兴战略实施的第五年。
我们的目标是进一步推动农村现代化建设,在实现农村产业结构优化升级、农村基础设施建设完善、农村生态环境改善、乡村治理体系健全等方面取得新的突破。
工作总结一、农村产业发展在____年,我们深入贯彻落实农业农村发展战略,聚焦农村产业发展,加大政策扶持力度。
我们注重培育农村特色产业,推动农村产业结构升级。
通过产业整合、技术创新和市场开拓,我们成功打造了一批有竞争力的农产品品牌,提高了农民收入。
同时,我们加强农村就业扶贫和农民职业技能培训,促进农民多元化就业和增加收入来源。
这些举措有效地提高了农村经济发展水平。
二、农村基础设施建设在____年,我们加大了对农村基础设施建设的投入,并注重农村基础设施的智能化和绿色化。
我们加强了农村道路、水利、电力、通信等基础设施的建设和改造,确保了农村生产生活的基本需求。
此外,我们还推动了农村互联网和数字化建设,使农民享受到数字化技术带来的便利。
通过这些举措,我们提升了农村的整体发展水平。
三、农村生态环境改善在____年,我们认真贯彻乡村振兴战略的生态优先原则,加大对农村生态环境的保护力度。
我们加强农村环境整治,推动农村污染治理和生态修复工作。
我们鼓励农民采用生态友好型的农业种植方式,提高农田质量和农产品品质。
此外,我们还加大了农村生态产业的发展支持力度,推动农村生态经济的发展。
通过这些举措,我们有效改善了农村的生态环境状况。
年度村级工作回顾与展望
年度村级工作回顾与展望2021年已接近尾声,回首过去一年,我们的村庄在各项工作上取得了令人瞩目的成绩。
本文将对过去一年的工作进行全面回顾,并展望未来的发展方向。
一、村庄基础设施建设在过去的一年里,我们注重提升村庄基础设施的建设,投入大量资金和人力资源。
通过修建道路、建设排水系统、改善供电设施等工作,村庄的基础设施得到了极大的改善。
这些举措不仅提高了居民的生活质量,也为未来的发展奠定了良好的基础。
二、农田改良与农业发展农田改良是我们过去一年的重点工作之一。
通过引入现代化农业技术和方法,我们成功地提高了农田的产量和质量。
推广高效的灌溉系统、现代化的农机具以及培训农民的科学种植技术,有效地促进了农业的发展。
三、乡村旅游开发意识到村庄的自然风光和独特文化价值,我们积极开展乡村旅游的开发工作。
通过修建景观步道、打造民宿等举措,我们成功地吸引了大量游客和投资者,为村庄带来了新的经济机遇。
在未来,我们将继续致力于乡村旅游的发展,为村庄的经济增长注入新的动力。
四、社区建设与民生改善我们重视社区建设和民生改善,为村民提供更好的生活环境和服务。
过去一年,我们增加了社区公园和健身设施,组织了各种文体活动,为村民提供了丰富多样的娱乐和休闲选择。
同时,我们也加大了对老年人和困难群体的关怀和扶助力度,让每位村民都能感受到社会的温暖和关爱。
展望未来:面对新的一年,我们对村庄的发展充满信心。
基于过去一年的努力和成绩,我们将继续秉持着创新、协作和可持续发展的理念,努力实现以下目标:一、加强环境保护我们将继续加强环境保护工作,推动可持续发展。
加强废物处理、水源保护和生态修复等工作,确保村庄的生态环境得到有效的保护和恢复。
二、挖掘文化资源我们将深入挖掘村庄的历史和文化资源,加强对传统文化的保护和传承。
通过举办文化活动和建设文化设施,让更多人了解和喜爱我们村庄独特的文化魅力。
三、促进产业升级我们将着力推动村庄产业的升级和转型。
通过引进新的产业项目和技术,培养本地人才,提升产业竞争力和附加值,实现农村经济的持续增长。
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我国乡村治理改革回顾与展望(2009-12-15)一、乡村治理改革的回顾1. 乡村治理的含义一般地说, 乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共品的活动。
乡村政府或乡村其他权威机构构成了乡村治理的主体。
在乡村治理活动中, 治理主体的产生方式、组织机构、治理资源的整合以及它和乡村社会的基本关系, 构成了乡村治理机制。
乡村治理的基本目标是维护乡村社会的基本公正、促进乡村社会的经济增长以及保障乡村社会的可持续发展。
乡村治理活动要向乡村社会提供以下公共物品: (1) 乡村社会的安全与秩序; (2) 乡村社会的基本平等, 包括乡村社会的基础教育、居民健康保障、低收入人群扶助、养老计划支持等;(3) 对农业生产的必要支持, 包括农业科学技术的普及应用、农产品市场开拓与价格稳定计划以及农业生产基础条件的改善等; (4) 乡村社会的基础设施; (5) 乡村地区的环境保护等。
广义地说, 乡村治理机制包括以下内容: (1) 乡村治理权威机构的产生方式, 其中可能的方式包括民主选举、上级派出、民间协议产生等; (2) 乡村治理权威机构中政府机构和其他准政府机构、民间机构之间的关系; (3) 乡村治理中的财政关系, 包括财政收入的筹措方式和财政支出使用的基本规则等; (4) 乡村治理机构的基本职能与部门分工等。
鉴于乡村财政关系、乡村社会保障以及乡村农民专业合作社等问题多有专门研究, 本文将只是在必要的情形下扼要地涉及这些内容。
本文讨论的主要内容包括: (1) 我国乡村治理基本方式的历史沿革, 特别是改革开放以来我国乡村治理的变化; (2) 我国乡村治理的现状分析与评价, 特别是关于我国乡镇机构改革和村民自治工作的现状的分析; (3) 我国乡村治理的未来趋势。
2. 乡村治理改革的背景(1) 改革前的简要回顾1949年新中国成立以后, 政府开始大规模没收地主土地, 将土地分给了无地和少地的农民, 建立了一种分散的小农土地所有制。
这种制度没有实行多久, 到1953年底, 中国政府开始在农村推动合作社运动, 主要依靠行政命令建立农业合作社, 形成了土地的集体所有制。
到1956年, 全国不再有分散占有土地的小农, 几乎所有农民都成为集体合作社的成员。
1958年, 中国政府又开始在农村大规模建立“人民公社”, 从生产、交换和产品分配等方面全面控制了农村经济, 农民不再有自主生产和交换的自由。
在合作社制度之下, 土地和其他重要生产资料归社区居民共同所有, 但社区成员退出这个结构的权利受到极大限制; 社区的共同财产没有在财务上归于每个成员的名下。
社区大小的范围在1978年之前的大部分时期被限制在一个或几个自然村落, 社区之间的财产与产品不能无偿转让或调拨。
农业生产合作社的产品分配部分地依据社区成员的劳动量, 部分地依据社区成员的家庭人口数量。
但由于集体生产活动中对社区成员的劳动贡献很难实现监督和计量, 导致生产合作社中普遍存在“偷懒”现象。
这是合作社产出效率低的主要原因。
合作社生产在粮食满足社区成员分配需要之后, 余粮统一由国家收购。
此外, 合作社还向国家交纳“公粮”, 相当于国家向农业合作社征收一种资源税。
上述制度在1958年开始的“人民公社化”运动中有了一些变化, 主要是打破了生产资料所有权的原有的社区界限, 扩大了分配核算的范围。
在不少地方, 一个县成为一个“人民公社”, 容纳了十几万以上的人口。
到1958年底, 全国74万个合作社被改组为2万多个人民公社。
不少农村出现了“吃饭不要钱”的口号。
农民还普遍按照军事化的原则组织起来从事炼钢等工业活动, 以致许多粮食烂在地里没有被收获。
一些省的领导人为了获得“政绩”, 把本省的粮食产量加以夸大, 向国家交了“过头粮”。
由于这些原因, 1959年春全国普遍发生了饥荒, 在随后几年内出现了大量饿死人的情况。
人民公社运动的极端政策直到1960年底才开始被纠正, 各地农村陆续恢复了1958年前的合作社经济制度, 但“人民公社”这一名称被保留了下来。
人民公社制度遭到农民的抵触, 不少地方的农民自己把土地的使用权划归了农户, 农民收获的农产品除交纳国家征收部分之外, 其余全部归自己所有, 这个做法对农户的生产产生了激励作用。
1978年之后, 中国政治发生了变化, 新的中央政府开始支持农民自由经营农业的要求, 逐步建立了“农村家庭承包经营制度”。
这个制度的特点是, 将土地所有权保留在农村社区(主要是村或比村小的社区, 农户数一般在100户至1000户之间) 组织中, 但土地的使用权交给农户, 农户自由决定自己的生产经营, 在交纳国家征收的粮食以后, 其余农产品都归农户自己消费或出售。
目前, 中国中央政府要求稳定土地承包合同关系, 将合同有效期延长为30年, 一些荒山和不易耕种的土地的承包合同还可以有更长的有效期。
这项改革在20世纪80年代发挥了显著的增加粮食的效应。
(2) 改革开放以来农村市场经济深入发展, 经济活动的货币化程度极大提高改革开放以来, 我国农村经济结构发生了重大变化, 其突出标志是乡村经济的市场化程度和农业专业化水平迅速提高。
表1表明, 我国6814%的农村乡镇已经有了综合市场, 其中24%的乡镇的市场交易规模达到1000万元以上。
拥有储蓄所的乡镇也达到了88.4%。
农民生活水平和收入的货币化程度随着市场经济的发展而显著提高。
2006年末, 农村居民平均每户拥有住宅面积128平方米。
99.3%的住户拥有自己的住宅, 其中, 拥有1处住宅的20 450万户,占9215%; 拥有2处住宅的1421万户, 占6.4%。
农村居民平均每百户拥有彩电8713台, 固定电话5119部, 手机6918部, 电脑212台, 摩托车3812辆, 生活用汽车314辆。
①从表2还可以看出, 农民的恩格尔系数由1990年的5818降低到2006年的43。
农民生活的总自给率目前为14.6% , 其中食品的自给率也降低到13.5%。
这说明, 农民的生活已经高度依赖市场。
在农民的开支构成中, 显著增加的是交通运输开支和文教娱乐用品开支, 农民生活的开放度在迅速提高。
后文将指出, 这种变化对党风廉政建设产生了深刻影响。
(3) 农村社会结构发生重大变化, 居民的社会流动性显著增强改革开放以来, 特别是近10年来, 我国社会的城镇化进程不断加速, 乡村常住人口每年减少约1.6%。
2006年, 我国农村外出劳动力13 181 万人, 其中男劳动力8434 万人, 占64%; 女劳动力4747万人, 占36%。
在外出从业劳动力中, 20岁以下占16.1% , 21—30岁占36.5%, 31—40岁占29.5% , 41—50岁占12.8% , 51岁以上占5.1%。
这说明, 外出农村劳动力年龄在50岁以下的占到外出总量的近95%。
留在农村的人口也与城市发生千丝万缕的联系。
根据我们对相关数据分析, 我国农民支出的第二大项———住房支出的总规模与农民在城市务工收入汇回农村的总额基本一致。
留在农村的妇女、儿童和老人与城市做工的青壮劳动力形成依赖关系。
伴随城市化进程, 我国的部分村庄出现衰落趋势。
从表2可以看出, 尽管地方政府实行了大规模的行政村合并, 使行政村的数量在7年时间里减少了10万个, 但平均每个行政村的常住人口数量基本没有变化, 这说明自然村的人口数量在大大减少。
按我们初步匡算, 全国平均每一个自然村减少人口数量达到18%左右。
据我们的案例调查, 在一些大城市的郊区, 村庄人口减少的数量在30—50%之间, 导致大量农民住房空置。
由于农村基础设施的改善, 农民的商业活动半径有了明显扩大。
目前, 全国能在1小时内到达县政府的乡镇占到总数的78.1%。
全国通公路的村达到95.5% , 98.7%的村通电, 97.6%的村通电话,97.6%的村能接收电视节目。
这表明农民的公共活动半径也大大扩张了。
但这种情况对乡村社会治理的影响比较复杂。
按民政部课题组的调查, 外出务工村民参与本村村委会选举的比例较低, 且在参与选举的流动村民中, 当时尚未外出打工者的比例较高, 但由于无法回村参与选举及不知道换届选举等客观原因未参加选举的占大多数, 明确表示不关心本村村委会选举的比例较低。
在流动村民中,81.1%的人表示没有参加家乡的第三届村委会选举, 而参加选举的占18.9%。
从未来趋势看, 随着城镇化进程的深入以及农村社会结构变化的加速, 村一级行政组织的公共职能将逐渐减弱, 乡镇一级公共职能的覆盖范围将更加扩大。
3. 乡村治理改革的主要历程(1) 乡镇机构改革的主要历程我国乡镇机构改革实际上在改革开放之初已经开始, 近年在农村税费改革的影响下速度有所加快。
改革的突出特点是大量撤并乡镇机构。
乡镇个数由1992年的48 250个减少到2005年的35 509个, 平均每年减少约2.2% , 而1980年代初我国的乡镇数量超过了70 000个。
这一期间乡的数量平均每年减少5.29% , 而镇的数量在2002年之前保持稳定增长, 增长速度达到3.43%。
2002年之后,乡数量减少的速度开始放慢, 镇的数量由增长转为减少。
2004 年, 镇的数量比前一年减少417个,减少幅度为2113%。
1999年以后, 行政村数量减少的速度加快, 年平均速度达到2141%。
值得注意的是, 农村总人口在12年里逐步减少的情况下, 乡镇平均人口和行政村平均人口都有所提高。
据我们调查, 一些地方鼓励农民搬迁到新村庄或更大村庄, 一些自然村消失了。
2003年开始, 浙江省在一年多时间里大规模并村, 村庄的数量已从原来的4万多个缩减到目前的约318万个。
丽水的400多个自然村消失了, 温州撤并了500来个自然村。
大规模的撤乡并镇并村是在政府主导下进行的。
中央2004年1号文件对撤乡并镇并村提供了政策支持, 这个文件要求“进一步精简乡镇机构和财政供养人员, 积极稳妥地调整乡镇建制, 有条件的可实行并村, 提倡干部交叉任职”。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出, 要“巩固农村税费改革成果, 全面推进农村综合改革, 基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务”。
机构改革的主要做法是: 党、政和人大机构实行合署办公, 通过主要领导兼职, 减少领导职数, 湖北省在全省推广乡镇党委书记兼任乡镇长的做法; 精简机构, 减少干部职位数。
一个乡镇党政机构的数量通常2—5个, “党务行政办公室(或综合办公室) ”、“经济办公室”和“社会事务办公室”是常见的机构设置; 对传统的“七站八所”的职能实行分解, 公共服务职能转移到县级业务部门, 其他职能实行市场化运作, 县级业务部门可以通过有偿委托“站所”开展业务的办法实现其公共服务职能; 乡村中小学调整布局、压缩校点。