全球市场背景下的中国林产品国际贸易对策

2008年经济危机以 后，林产品生产和 消费恢复最显著的 区域是亚太地区、 拉丁美洲和加勒比 海地区，以及北 美；
世界工业原木生产 大国同时也是消费 大国。世界前五大 工业原木生产国为 美国、俄罗斯、中 国、加拿大和巴 西，占世界生产总 量的55%，同时也 是最大的消Hale Waihona Puke Baidu大 国。
世界主要木材生产 国正在调整原木出 口政策。俄罗斯、 南美、非洲和太平 洋岛国等利用其森 林资源优势，限制 或禁止原木出口， 加快产业结构调 整。
国：德国、美国、英国、意大利和法国；前5位出口国：德国、美国、芬兰、瑞典和加拿大，2014
年这5个国家的纸和纸板量达5400万吨（约占全球出口总量的48%）。
（6）木质家具。2014年全球家具贸易总额约为1360亿美元。主要进口国：美国、德国、法国和
英国。主要出口国：中国、意大利、德国、破波坏兰生。物多样性
瑞典和芬兰，出口量总计7900万立方米，约占59%。
（3）人造板。自2010年以来，全球贸易量逐步恢复，2014年全球贸易量同比增长了4%，达8000
万立方米（21%生产量）。前5位进口国：美国、德国、日本、中国和英国；前5位出口国：中国、
加拿大、德国、马来西亚和泰国，出口量合计达3700万立方米，约占45%。
全球经济持续低迷，增长乏力，美国、日本、欧盟等发达经济体仍处于 缓慢复苏状态。
以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋自由贸易区（TTIP）为代 表的新的贸易协定，在推动区域贸易投资自由化的同时，重构贸易格 局，加剧了全球范围内的贸易保护主义；美国、日本等10个国家达成 了TPP协定，占全球经济40%。
（4）木片、木浆、废纸。全球贸易量自2010年以来一直逐步增加，2014年的全球贸易量约占全
球产量的四分之一。前5位进口国：中国、美国、日本、德国和韩国；前5位出口国：美国、加拿
大、巴西、日本和智利，出口总量达5800万吨，占全球总量的52%。
（5）纸和纸板。全球纸和纸板的贸易量也大约占全球总产量的四分之一。2014年全球前5位进口
中国是全球最大的 原木、锯材和纤维 原料的进口国，以 及最大的人造板出 口国，在全球林产 品贸易中发挥重要 作用。
5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000
1990－2014 年全球林产品贸易总额（单位：亿美元） 数据来源：FAOSTAT
2014年全球林产品贸易总额达5223亿美元，同比增长4%
欧盟、美国、澳大利亚有关木 材合法性贸易法案的出台，一 定程度上促进合法贸易发展， 但也逐渐成为发达国家限制发 展中国家贸易的手段。
绿色技术标准不断发展。2015 年美国公布环保新要求，所有 在美国销售或生产（含进口） 的硬木胶合板、刨花板、中密 度纤维板及其制品，都必须符 合排放标准。
破坏生物多样性
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
（1）工业原木。全球贸易总量和净贸易量近五年呈波动趋势，2014年全球贸易量达1.34亿立方米
(7%的生产量)。前5位进口国：中国、德国、瑞典、奥地利和印度，进口量达到8500万立方米，
约占63%；前5位工业原木出口国：俄罗斯、新西兰、美国、加拿大和捷克。
（2）锯材。全球贸易量自2010年以来一直缓慢回升，2014年贸易量达1.31立方米（30%生产
量），前5位进口国：中国、美国、日本、英国和埃及；前5位出口国：加拿大、俄罗斯、德国、
扰乱正常贸易
单位：百万立方米 单位：万立方米
2009-2013年全球工业原木 （针叶材）主要贸易流向
16 14 12 10
8 6 4 2 0 2009
2010
2011
2012
新西兰出口中国 俄罗斯出口中国 美国出口中国 加拿大出口中国 美国出口加拿大
2013
2009-2013年全球工业原木 （非针叶材）主要贸易流向
2012
中国出口美国 马来西亚出口日本 中国出口日本 中国出口英国 印尼出口日本
2013
（3）全球林产品贸易面临多方挑战
加强全球森林治理，打击非法 采伐和相关贸易议题继续成为 国际林产品贸易博弈的重要内 容。不合理的国际经济秩序、 企业受利益驱动、木材生产国 林业社区的贫困以及政府执法 和管理不严等，森林治理水平 低下，木材非法采伐及其相关 贸易问题成为全球面临的主要 挑战。
全球市场背景下的中国林产品 国际贸易对策
陈 绍志 中国林业科学研究院科信所所长 国家林业局林产品国际贸易研究中心常务副主任
主要 内容
国际林产品贸易环境与森林治理趋势 中国林产品市场与贸易的现状与挑战 中国应对林产品国际市场压力的举措
01
国际林产品贸易环境与森林治理趋势
（1）全球经济发展格局与重点正在变化
扰乱正常贸易
间接引发水土及气候的极端变化
破坏生物多样性
扰乱正常贸易
扰乱正常贸易
02
中国林产品市场与贸易的现状与挑战
（1）2015中国林产品市场与贸易发展现状
2015年我国林产品生产和贸易跃居世界首 位。全国林业产业总产值达5.81万亿元 （近9000亿美元），林产品进出口贸易额 达1400亿美元，比2014年微降1%，分别 是2010年的2.6倍和1.5倍。
400 350 300 250 200 150 100
50 0 2009
2011
巴新出口中国 所罗门群岛出口中国 马来西亚出口印度 缅甸出口印度 马来西亚出口中国
2013
2009-2013年全球胶合板主要贸易流向
单位：万立方米
300 250 200 150 100
50 0 2009
2010
2011
发达国家在新一轮技术革命和产业革命中仍保持优势地位，在新技术、 新材料等领域具有领先优势；
世界各国政府对森林碳汇等功能的重视，推动了与林业相关低碳产业的 发展，延长了林业产业链。
（2）全球林产品贸易格局正在深度调整
欧美发达国家利用 其森林资源、市 场、资本、管理和 科技等方面的竞争 优势，在高端产品 领域继续占据着制 高点，在全球林产 品贸易中处于主体 地位；