浅议建筑施工安全管理

浅议建筑施工安全管理
摘要：随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”，这既带来了建筑市场
的繁荣，促进社会经济的增长，也给建筑安全管理工作带来了难题，仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准，已经不能适应行业管理形势的需要，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。

关键词：安全；建筑施工；管理
abstract: along with the rapid development of economy, urban construction pace of the fast progress, and almost instantly change across the country out of many “big site”, it has brought in the construction market prosperity and promote social and economic growth, and to the building safety management work brought the problem, only on the original construction safety management method and technical standard, already can not adapt to the needs of the situation industry management, construction site of the safety management in the face of the unprecedented challenges and opportunities.
keywords: security; building construction; management 中图分类号：tu714文献标识码：a 文章编号：
在建筑行业，安全管理工作是一项重点工作，安全工作的好坏
直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。

因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工
安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。

而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业生产经营中的命脉。

一、安全管理的现状
一）安全生产不把关
l.施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣。

2.施工安全用品不合格。

3.施工安全设施没按规定进行安全检测。

4.施工安全检查或巡查不严格或流于形式。

5.施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。

6.施工安全教育、安全交底流于形式。

没逐级交底。

针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录。

7.安全危险源没建立档案，无控制、处理方法。

8.生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。

二）政府法律和监管的不足
1、缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位。

2、法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。

对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。

工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。

国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

3、管理部门职能转变滞后，管理出现真空
随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。

与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

4、建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。

这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。

三）导致安全事故的人的行为因素
1、由于主观上的不重视和无知，造成了安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故。

2、施工现场管理人员自身的安全素质也较低，不懂安全技术和技能知识培训，不执行强制性标准，不按照安全技术规范的要求组织施工，违章指挥，致使事故发生。

3、企业领导安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。

4、有关人员执法不严，查处不力，监管系统严重失控等，便形成了安全隐患。

二、安全管理的对策
1、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。

建设工程现场存在很多不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。

主要有企业领导一把手负总责的安全责任制；现场管理安全的人即项目经理和安全员，必须是现场安全生产的第一责任人；现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员。

2、提高施工现场安全意识和操作技能。

施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。

给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。

3、施工用电方面，严格执行建设部《施工现场临时用电安全技
术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。

配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。

停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。

4、安全监督管理机构，应经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理，安全检查，安全评价，安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准，强制各安全责任主体严格执行，严格履行安全职责。

一旦发现违法违规单位，立即停工整顿，挂黄牌警告。

5、主管部门要严格市场准入，把住关口、管住源头，对那些不具备安全生产条件的企业一律清出建设市场，从被动防范向源头管理转变。

另外，安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。

“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。

三、结语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。

这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。

如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

参考文献：
[1]黄如宝．建设项目投资控制[m]．上海：同济大学出版社，1995．
[2]高胜跃．建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨[j]．建筑安全，2001，（10）．
[3]程海英．建设工程质量保证体系存在的问题及对策[j]．山西建筑，2004，（4）．
注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。