工程管理和协调管理规划

一、施工组织管理和人力资源计划

6-3 工程管理和协调管理规划目录

1 工程施工管理方案

2 安全生产及环境保护措施

3 文明施工及成品(半成品)保护措施

4 测量管理措施

5 机械设备的使用和维护保养管理措施

6 施工组织协调

7 工程竣工验收及回访保修

1 工程施工管理方案

组织形式

项目部设生产经理，工程部为生产指挥归口管理部门。在生产经理的领导下，主要负责施工进度计划编制、执行和管理，负责生产组织和施工任务安排，负责协调各专业施工队之间的配合协作关系，负责施工总平面的规划和实施管理，负责与业主、监理公司工程管理部门的接口，负责与安装单位施工间的调度协调。

人员资质与职责

1.2.1 人员资质

人员资历以上报人员为准：

计划员：有三年以上工程施工管理经验或从事计划管理工作三年以上,具有助理工程师及以上职称证书,会电脑操作。

统计员：有三年以上工程施工管理经验或从事统计管理工作三年以上,具有助理工程师及以上职称证书或有统计员资格证书,会电脑操作。

调度员：有三年以上工程施工管理经验,具有助理工程师及以上的职称证书。

施工平面管理员：（可由调度员兼任）有三年以上工程施工管理经验，具有助理工程师及以上的职称证书。

1.2.2 职责

计划员:负责按合同文件和业主的二级进度计划要求，以及施工规范和工艺操作规程等要求，编制工程项目的三级、四级施工进度计划和劳动力需用计划及工程形象进度计划并进行计划的交底，定期参加工程进度协调会，对影响工程进度的各类问题深入了解，及时调整完善进度计划。

统计员：负责定期检查工程进度实际完成情况，根据检查情况并核查各施工队的进度报表，编制与进度计划相对应的工程实际完成情况统计报表，以便于及时调整施工进度计划和劳动力需用计划。

调度员：负责生产任务的安排；负责协调并解决施工现场影响进度的各种问题；负责协调各施工队之间的配合；负责协调与安装单位的工作接口；负责协调与业主、监理公司工程管理部门的接口；负责协调搅拌站的砼供应。负责施工现场使用的机械、设备、机

具的调配。参加检验批、分项、分部工程验收和单位工程的竣工验收，负责交工后的工程回访及维修组织工作。

施工平面管理员：负责各施工阶段现场总平面图的布置管理工作；负责监督和管理施工现场的物项标识和保护情况。

计划管理

1.3.1 依据业主下达的二级进度计划，工程部编制三级施工进度计划，每年、月编制年度和月计划，按月向专业施工队下达形象进度计划要求，审核批准五级施工进度计划，按月对计划完成情况进行检查和统计。

1.3.2 月进度计划：工程部计划工程师根据三级进度计划每半年编制6个月滚动计划直接分发给各个施工队执行，每月底生产经理组织召开一次计划生产协调会，主要检查当月计划完成情况，下达次月计划，协调关键工序及各部门关系。

1.3.3 周进度计划：各施工队主管计划的工程师，按照工程部下达的月度计划，编制本单位周进度计划，递交工程部。再由工程部计划工程师根据月进度计划统一协调，并分发给各施工队执行。由工程部组织召开周末生产协调会，主要检查本周进度计划完成情况，安排下周计划，协调各施工队工作关系，落实物项供应，成品、半成品加工。1.3.4 赶工计划的编制：特殊情况造成工期的延误，工程部计划工程师将负责编制赶工计划，分发给各施工队以供施工队主管计划工程师编制周进度计划，目的是确保三级计划顺利得以实施。

1.3.5 砼浇注计划的协调：核岛队、常规岛队的施工员，根据周进度要求，编制砼浇注的月计划，在浇注砼的前一天（根据搅拌站确定的时间），把砼浇注计划递交到工程部，工程部调度交搅拌站，由搅拌站站长进行排序，如遇与其它施工单位发生时间上的矛盾，由工程部根据月进度计划的要求与搅拌站协商解决。

施工现场的平面管理

1.4.1 将施工现场平面布置分三个阶段进行设计规划。即：±以下结构施工阶段、±以上结构施工阶段、厂房主体结构封顶后施工阶段。

1.4.2 设计规划的内容为：

道路：各种材料（包括混凝土）、工具进场道路。

材料、周转工具现场临时堆放场地，混凝土泵站位点。

水、电、风布置：水为施工用上水管布置和废水排水管布置；电为机具设备用电布置和核岛厂房内外施工照明用电布置；风为空压机站位和风管进入核岛厂房内的管线布置。

文明施工和安全作业所必须进行的人员通道、宣传标语布置设计。所有实施必须按规划设计方案。

调度协调

1.5.1 塔吊的协调：塔吊在整个土建活动过程中，具有相当重要的作用，协调的好坏直接影响本工程进度，塔吊的协调主要由工程部调度进行控制，协调的手段主要按月进度计划进行。

1.5.2 作业车辆的协调：各施工队需要使用车辆时，需向机运队提出申请，机运队调度统筹安排，若发生矛盾，工程部调度协调。

1.5.3 施工总平面布置的协调：技术部负责策划绘制总平面布置图，总平面布置必须是动态的，分阶段布置，高峰期每季度出一次图，工程部负责总平面的管理工作，并监督执行。

1.5.4 预埋件、预制件、模板加工等协调：预埋件由钢结构队加工，预制件、模板由综合队加工，加工件的制作必须根据使用单位提制计划进行加工，当满足不了供应要求时，加工单位应编制赶工计划，增加资源，遇到特殊情况时，应报告工程部。

1.5.5 积极加强与业主和安装单位在施工阶段的协调工作，为业主服务好。主体施工阶段，主要协调配合好安装单位的预装设备安装就位工作，创造必要的施工环境条件，提供必要的吊装机具，主体封顶后阶段，主要做好房间移交工作和清洁保障工作，协调好不同作业的同时施工，做好安装结束后返移交接收工作。

2 安全生产及环境保护措施

施工项目安全控制主要以施工活动中人、物、环境构成的施工生产体系为对象，建立一个安全生产体系，确保施工活动的顺利进行。项目部成立以项目经理为第一责任人，行政经理直接领导的项目安全生产领导小组，建立安全生产管理组织体系。安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，依照国家现行有关安全法规、法令及政策，制定出本企业的生产安全制度及措施，并层层抓落实，狠抓安全措施的落实情况，杜绝重大伤亡事故，减少一般工伤事故，并注重对周边环境的保护。具体措施如下：

安全管理目标

不发生人身死亡及以上的责任事故；不发生重大交通安全责任事故（造成1人及以上死亡的交通事故）；不发生火灾事故（造成直接经济损失1万元及以上的火灾）；不发生集体食物中毒事件（同时5人以上的食物中毒）；不发生职业病和职业中毒事故/事件；

不发生对施工区域附近核电站的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人身伤害、停机、停堆事件）；不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币）；不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币）。

提高认识

树立“安全第一、预防为主”思想，深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。

健全体制

建立完善的安全生产管理体系。安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投入和信息等五个方面，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺少哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量。

安全管理制度

项目部必须执行国家、行业、地区安全法规、标准，并以此制定本项目部的安全管理制度。建立以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要手段。

安全生产责任制

安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任，其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。

技术人员在编制重大施工方案和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须编制详细的有针对性的安全技术措施，指导项目的安全施工，如：塔吊的安拆、预应力张拉、钢衬穹顶的吊装、爆破等，从技术上采取措施，防止伤害事故发生。

每项工程作业施工前，由施工队队长、班组长对作业人员进行安全技术交底。

安全机构和专职安全员应做好贯彻执行安全法规、条例标准、安全制度及措施的工作，经常深入工地，掌握施工现场安全生产情况，提出改进意见和措施，组织安全活动和定期安全检查，编写安全生产施工管理程序，并督促检查执行情况。

建立和完善各类安全管理台帐，强化安全管理软件资料工作。

项目经理应组织项目部有关人员定期对安全的执行情况进行检查考核和评价。采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法。对施工中存在的不安全行为和隐患，责任部门应制定相应整改防范措施，限期整改，并对整改结果进行跟踪检查。

施工现场除应设置安全宣传牌外，危险部位必须悬挂醒目的安全标志牌。夜间还应在有人经过的坑洞等处设红灯示警。

要做好施工现场的保卫工作，防止盗窃行为的发生。

工地现场要建立防火组织，设专、兼职人员负责，明确项目负责人、管理人员和各操作岗位人员的防火安全职责。

施工现场必须根据防火的需要，配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施。

施工现场明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。各种易燃、易爆物品现场要设置专门仓库存放，运输、使用时要严格按规定方法执行。

施工现场严禁吸烟。

施工现场需要进行爆破作业的，必须经有关部门批准。

当发生安全事故时，对事故的调查处理必须坚持“事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者未得到处理不放过”的“四不放过”原则处理，认真总结经验，杜绝类似事故的再度发生，并吸取本单位和社会上其它单位安全事故的教训，有针对性地制订一些行之有效的制度。

控制工地的粉尘、废气、废水和噪声对环境的危害。施工现场和作业场要经常洒水，减少灰尘飞扬；防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟道。

生活垃圾要有专人管理、定时清除；建筑垃圾要分有机材料、无机材料，按业主指定位置、分类堆放。

除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

3 文明施工及成品（半成品）保护措施

创建文明工地、推行文明施工和文明作业是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。它体现一个企业的整体管理水平，关系到企业的自身形象和持续发展。

建立组织、制度

成立以项目经理全面负责的管理组织体系,建立各项管理规章制度和管理标准、监督办法和奖惩制度。

根据施工现场的具体情况，遵循“谁生产、谁负责”的原则，建立按专业、岗位、施工区域的施工现场管理责任制，将职责划分到施工队、个人，并组织定期检查、日常巡查，加强监督。

现场标志

在施工现场醒目位置设置施工现场公示牌和施工总平面图。安全通道等处标识要整齐、统一、明显。

场容管理

工地实行施工区域与生活区域分隔，工地区域设置临时围栏封闭施工，场容场貌整齐、整洁、有序。生活区域各种生活设施统一有序，设置合理并保持整齐清洁。

施工总平面布置要合理、有序，遵循充分利用施工场地和空间，降低各工种作业活动相互干扰，并符合安全防火、环保要求的原则。按功能划分成不同的施工管理区、施工作业区、辅助作业区、材料堆放区等。

施工现场严格按照已批准的施工总平面图划定的位置,布置施工项目所需的主要机械设备、脚手架、模板等，施工临时道路及进出口，水、气、风、电管线，材料、半成品堆场，土方及建筑垃圾，变配电间、消防设施、现场办公室、生产生活临建等，井然有序。

施工材料要按规划位置放置，并按规格分类、码放整齐、挂牌标识，便于清点和出库使用。

现场施工车辆、机械及施工人员所乘交通工具不得乱停乱放，要按指定的停放区域停放。履带机械在混凝土路面上行走时要采取保护措施，不得破坏路面。

坚持各项作业工完场清，改善施工现场脏、乱、差、险的状况。

生活区宿舍、食堂、厕所、浴室齐全，符合卫生标准。有专人管理，创造一个整齐、清洁、方便的生活环境。

卫生防疫及其他

现场应设置必要的医疗保健点，便于职工及时就医。

现场要设置干净的饮水设施。

厕所位置设置合理，保持清洁，注意消毒。

参加施工的人员要保持个人卫生，注意精神文明。

半成品、成品保护措施

建立成品保护制度及保护责任制，提出经济处罚措施。

加强对全体员工成品保护意识和文明施工的教育，使成品保护成为每位员工的自觉行为。

对重要成品物项采用专用的覆盖物或隔离保护，并挂上明显的成品保护标识牌。

编制合理的施工作业工序和施工程序，尽量减少交叉施工的机会，为成品保护创造条件。同时谁施工下道工序，谁要保证上道工序的产品。

对于土建、安装单位的交叉施工，现场应制定专门的程序加以明确，完善交接手续，明确各自职责。

4 测量管理措施

人员资质与职责

4.1.1 资质：具有必要的身体和心理素质，进行过岗位技能培训并持有测量专业资质证书，有过核电测量施工经验的优先。

4.1.2 职责：负责建立和维护施工现场的测量控制网；负责现场各子项的平面和高程测量及沉降观测工作；负责所使用的测量仪器的维护保养和定期送检工作。

组织形式

核电工程的测量工作统一由项目部工程部归口管理，测量人员归口工程部测量组管理。测量工作内容

4.3.1 编制测量管理、工作程序，指导和规范测量工作。

4.3.2 负责建立和维护施工现场的测量控制网。

4.3.3 负责现场各建筑物、构筑物、管网、道路的平面控制和高程测量等工作，复核建筑物内部结构中重要物项的定位。

4.3.4 负责施工的各建筑物、构筑物的沉降观测工作。

4.3.5 负责项目部所使用的测量仪器的维护保养和定期送检工作。

4.3.6 负责收集、整理和保存测量数据及其成果资料。

测量仪器的管理

4.4.1 对所有测量设备、仪器、工具建立完整的台帐，进行规范管理。送到有资格的计量检测部门进行检测，取得合格证，并在有效期内使用。若在使用过程中，发现异常情况，要及时送检以保证测量结果的准确性。

4.4.2 为保证所使用的测量仪器状态良好，测量人员应定期对测量仪器进行校验，并认真填写校验记录。

测量过程的管理

4.5.1 委托施测单位按照施工计划提前向工程部测量组提出委托书，测量人员根据场区的控制点，对建筑物进行定位后交给施工队放线人员，经委托单位技术负责人、放线人员确认后，放出建筑物的细部尺寸。

4.5.2 对于精度高、难度大的测量工作，测量技术员必须编制测量方案，确保施工及安装精度的要求。

4.5.3 竣工测量是验收和评价工程是否按图施工的基本依据，更是工程交付使用后，进行管理、维修、改建及扩建的依据；测量成果要真实可靠、资料完整；由单位工程技术负责人把竣工测量委托书报送给测量人员，测量人员对所委托的内容进行观测，记录实测数据，根据实测数据整理成测量文件，向业主提交竣工测量报告。

4.5.4 定位资料要真实、准确并及时整理成文，报有关单位认可后，进行分类保管，工程竣工时，作为交工资料一部分整理进交工资料。

5 机械设备的使用和维护保养管理措施

机械设备的使用和维护保养是设备管理工作的重要环节。为贯彻管用结合，养修并重，人机固定，持证操作的原则，设备管理部门要制定出机械设备操作、使用、维护修理的制度。

机械设备操作人员应经培训考试合格，领取操作证持证上岗。操作证应定期复审，操作人员要严格遵守操作规格，保证安全操作，合理使用。

要经常对操作人员进行爱护机械设备的宣传教育，不断提高操作人员爱护机械设备的自觉性和主人翁责任感。

主要施工机械要严格执行定人、定机、定岗位的三定制度；多人操作的机械设备要定专人负责。

新购、大修、改造和重新安装的机械设备，必须按设备安装、调试验收工作程序执行。在投入使用前都必须按机械使用说明要求严格检查，大型设备和起重设备技术人员必须编写安装方案，进行技术交底验收合格后方可使用。

要建立机械设备运行前、运行中、运行后的检查制度，准确掌握机械设备的技术状况。操作人员必须遵守安全操作规程和保养规程，熟练操作技术。做到四懂（懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能、懂使用规程）；四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）；两精通（精心操作、精心保养）。

所有机械设备要建立机械履历书，履历书要由操作人员认真填写，要反映出机械设备的使用、维护保养、修理的真实情况。

6 施工组织协调

施工项目协调是在施工项目的施工运行过程中，项目部经理部在与经理部内部、外部的各单位、各部门和人员发生各种联系时，所进行的主动协调与各方之间的物质、信息交换关系，以实现施工项目总目标的全部活动。

施工项目协调，是实现项目管理的一项重要职能，项目部通过组织协调，可以充分调动工作人员的积极性，使协作各方主动支持、配合项目部的工作，提高项目组织的运转效率，保证项目施工活动顺利进行，并圆满地实现项目目标。

项目部内部关系的协调

6.1.1 人际关系

项目经理与下层关系、管理层人员之间关系、管理层与劳务层人员之间关系、劳务层人员之间关系。通过各种形式（如：文艺汇演、体育竞赛、座谈会等）开展人际间交流、沟通，增强相互之间的了解、信任和亲和力。运用激励机制，调动人的积极性，用人所长，奖罚分明。若人员之间发生矛盾，重在调节、疏导，缓和冲突,防止冲突激化。

6.1.2 组织关系

纵向各层次之间、横向各部门之间分工协作和信息沟通关系。按职能划分，合理设置组织机构，明确各机构之间的相互关系和职责权限。

6.1.3 供求关系

劳动力、材料（成品或半成品）、机械设备、资金等供求关系。通过需求计划协调生产与供应之间的平衡关系，并通过协调机制，开展协调工作，调节供需矛盾。

6.1.4 经济制约关系

管理层与劳务层之间经济制约关系。以合同为依据，严格履行相互之间签订的合同；管理层为劳务层创造作业施工条件，劳务层接受管理层的指导、监督、控制。

项目部与建设公司关系的协调

与建设公司有关职能部门在党政管理方面的上、下级关系；经济往来方面的合同关系；业务管理方面的受其业务监督的指导关系。

与各专业施工队的总包与分包关系。

与劳务公司平等的合同关系。

项目部与其他近外层关系的协调

6.3.1 与业主的甲、乙双方合同关系。

甲、乙双方经过招、投标后，双方洽谈、签订施工项目承包合同。双方履行施工承包合同约定的责任，保证项目总目标顺利实现。

6.3.2 与监理单位的监理与被监理关系

监理工程师是项目施工监理人，与业主有监理合同关系。项目部接受业主授权的监理指令，与监理工程师建立融洽的关系，通过监理工程师与业主、设计院等关联单位协调沟通。

6.3.3 与设计单位的业务合作配合关系

项目部按严格设计单位图纸、技术要求进行施工，与设计单位搞好协作关系，处理好设计交底、图纸会审、设计变更、隐蔽工程验收、交工验收等工作。

6.3.4 与材料供应商的买卖合同关系

双方履行合同，利用合同的作用进行调节。

项目部与远外层关系的协调

与地方政府职能部门的关系。

7 工程竣工验收及回访保修

工程竣工验收

7.1.1 竣工验收准备阶段

当工程具备交工条件，项目部工程部负责编制验收计划，生产经理协调有关施工队、质保部、技术部、商务部做好工程软、硬件自检工作。

若项目部内部自检完毕，具备交工条件。由项目部工程部向业主、监理公司等相关单位发出工程竣工验收申请单，报批复，确定工程竣工验收时间。

7.1.2 竣工验收程序

竣工验收由业主组织，监理公司、设计单位、承包商参加，依据施工图纸、设计技术文件、设计变更通知书、现行施工验收规范及质量验收标准、相关程序及发承包合同的具体要求执行。若有不符合要求的物项，由该工程的原施工队及有关部门限期整改，直至达到相关验收条件后，编制工程竣工验收报告，交付业主使用。

7.1.3 竣工资料

施工档案的建立：工程施工的质量控制，采用质量计划形式进行管理。单位工程技术负责人依据批准的施工方案，编制质量计划，质量计划的内容主要有：1.先决条件。主要包括：设计文件、批准的施工文件、经验收合格的材料质保单，已被认可的环境条件等。2. 施工工序：按划分的施工流水段，每一段所有要完成的工序。如：放线、钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇注等。3.关闭：该施工段质量计划运行完毕后，应及时关闭，关闭应附质量支持性文件及质量过程记录。

质量计划每一栏中均设有施工单位、监理、业主三家单位设的检查点，检查点共三种：质量记录检查点（R）、见证点(W)、停工待检点(H)。当每一工序经三方签字后，即认可该工序已完成，并符合质量要求。每一工序签字前，除需进行现场验证，还必须完成相关施工记录文件，当质量计划关闭后，即完成了该段的施工档案(竣工资料)。

施工记录文件即某一工作内容的检查验收单。验收单标明了检查项目、质量要求，填写质检人员的实测值及结论，涉及原材料和半成品的，需填写原材料质保单编号和半成品合格证号（半成品若为自已加工的，填写半成品制作质量计划编号）。

验收单中的检查项目和质量要求，设计文件中有明确规定的，按设计文件执行，未明确部分，按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）执行。表样同样取自验收标准（GB 50300-2001）。

当单位工程或单项工程结束后，全部质量计划及后附的施工过程记录单汇总，即成为该单位工程或该单项工程的竣工资料。

交工资料形成的程序－交工资料由单位工程技术负责人随工程进度同步收集、整理、汇总。并按业主要求组卷。技术部主任审核，质保部对口的专职检查员核查，项目总工、经理批准，合格后报业主、监理公司审核，直至交工资料最终批复。技术部档案室负责对最终批复的交工资料装订、编码、传递。

分类：由永久性资料和非永久性资料两类组成。

报批。交工资料报业主、监理单位审核，审核意见返回后，有需要修改、补充的内容，仍由原编制人进行修改、补充，并经原报批程序进行审核，直至资料完善为止。最终完成的竣工资料交技术部档案室归档。

7.1.4 办理工程移交手续

在对工程检查验收完毕，软、硬件产品均达到要求后，项目部向业主办理移交手续，并签书面验收证书。还要办理工程结算手续，工程结算由项目部提出，送监理单位、业主审查无误后，由双方共同办理结算签认手续。

工程质量保修和回访

工程质量保修和回访属于项目竣工后的管理工作，项目部此时已解体，由二二建设公司的工程管理部门具体负责。

7.2.1 工程保修

工程保修期限由项目部与业主在合同中约定，严格履行国家有关规定和工程质量保修书中的关于保修期限、保修范围和保修责任等义务。

保修范围。由于项目部施工责任造成的建筑物安全和使用功能不良等问题都应实行保修。

7.2.2 工程回访

由二二建设公司的工程管理部门不定期组织相关人员参加，听取业主使用单位的意见，认真做好回访记录。对于回访中反映的问题要认真对待，及时处理和解决。