西部未来的经济增长及其经济地位展望(一)

西部未来的经济增长及其经济地位展望(一)

中国西部地区在新中国成立后到开放以前的20 多年中，国民生产总值的增长速度曾和东部相差不到0.4％，东西部地区经济发展差距并不是太大。但随后在20 年改革开放时期，东部

年均增长速度比西部高出 2.5 个百分点以上。1998 年东部已达46167.88 元，高出西部三倍还多一点。1] 为了大局的稳定，缩小东西部差距，世纪之交党中央作出关于实施西部大开发的战略决策，是21 世纪我国现代化建设的大思路、大战略，具有重大的现实意义。西部大开发中对中国东、中、西三个地区的划分如下。东部包括：辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南11 个省市。中部地区包括：黑龙江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8 个省。西部地区包括：重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、广西12 个省区市。西部大开发以来，由于投资的大幅度增加，西部12 个省、自治区、直辖市国内生产总值增长已经全国平均水平。有统计资料表明，2001 年，按可比价格计算的西部各省市国内生产总值为18248.08 元，比2000 年增长8.5%，高于全国7.4%的增长速度。2] 表 1 按可比价格计算的东部和中部地区的国内生产总值及有关比重情况

地区GDP (亿元人民币)各地区GDP全国GDP (%)西部GDP洛地区GDP ( %)

东部61393.1752.5029.72 中部27124.6525.4162.27 西部18248.0817.09100.00 资料来源：由《2002 年中国统计年鉴》整理得出从表 1 可以看出，按可比价格计算，西部国内生产总值仅占全国国内生产总值的17.09%，是东部国内生产总值的29.27%，中部的62.27%。那么，按可比价格计算，西部的国内生产总值何时才能赶上和超过中部和东部？到本世纪中叶，西部的人均国内生产总值处于什么样的水平？这正是本文要研究的问题。

要回答第一个问题，首先要对西部和中部、东部未来经济增长率进行研究，并需要做出某些假定。本文在以2001 年为基期，价格和物价指数不变的假定条件下对这一问题作出研究。一、已有的研究结果到目前为止，已经有许多经济学家对西部未来的经济增长和西部大开发的前景进行了研究。

中国社会科学院发布的一份报告预测，到2030年，以目前的价格计算，我国西部地区人

均GDP将达3000 —5000美元，与东部地区的相对差距将大幅度缩小，并逐步进入

绝对差距缩小的阶段。3] 国务院发展研究中心李善同、刘勇、侯永志三学者在一篇关于西部大开发问题文章中认为，未来我国要实现国民经济发展的第三步战略目标，大致要经过三个阶段即第一步从2001

到2 0 10年，第二步从2 0 11到2 0 3 0年，第三步从2 0 3 0到2 0 5 0年。同时认为，西部大开发也应该遵循以上未来我国国民经济发展战略阶段的划分，而各阶段具体的目

标和任务是：第一步，西部开发打基础的起步阶段，从2001到2010年。主要目标是有效遏止东西部相对差距继续扩大的趋势，为下一步缩小东西部绝对差距打下良好基础；第二步，西部开发的攻坚阶段，从2011到2030年。主要目标是使东西部相对差距和绝对差距缩小到合理的水平；第三步，西部开发的巩固阶段，从2030到2050年。主要目标是保证西部地区和全国其他地区一起共同进入基本实现现代化的社会；东西部经济基本

一体化，东西部之间的技术梯度已不复存在。4] 还有一些专家学者认为，西部大开发不是急功近利的商业工程，而是事关生存发展的战略规划，他们提出，西部大开发应该走三步棋。第一阶段：

2000—2015 年，通过加大基础设施

和生态保护建设的投入，使西部地区的投资环境初步改善，生态环境恶化的状况得到遏制，整个经济运行进入良性循环，经济增长速度接近或达到全国平均水平；第二阶段：2016—2030

年，在前一阶段经济结构战略性调整的基础上，进入西部发展的“冲刺期”，城市化率超过50％，部分地区率先完成工业化，大多数地区进入工业后期阶段。第三阶段：2031—2049年，全面推进现代化建设，部分地区率先实现现代化，其它地区亦都搭上了现代化的班车。

5]

《经济参考报》的一篇文章指出，在对全国3 1个省（区、市）经济总量在未来五年、十年、十五年的增长情况进行了高中低三种方案的预测的基础上指出。若以最高方案到2015年

期间东部年均增长8. 8%;西部年均增长11%计算，到2010年和2015年西部地

区国内生产总值比重则分别相当于东部地区的2 8. 3%和33. 6%。而且从最高方案排

序结果看，到2010年，经过近10年的发展，西部各省在全国的经济地位将得到大大提高。四川省将以其强劲的发展势头，跃居全国第六位;云南、陕西省分列第13和16位; 此外，新疆经济实力不断增强，异军突起，闯入前20名。到2015年，除四川、云南、陕西、新疆继续保持稳定增长势头以外，经济一直落后的甘肃、贵州经济实力也将得到显著增强，两省首次进入全国前20名。6] 中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯在与中外记者座谈时指出，实施西部大开发战略的目标，大体可分为最高目标和有限目标两类，最高目标就是要促进西部经济社会的全面发展和繁荣，从而最终实现西部地区的全面现代化。但考虑到国家现有财力和西部发展条件的限制，当前必须立足于有限目标，即逐步缩小东西部差距，使西部地区的经济社会发展水平能够大体接近于全国平均水平。按有限目标，假如今后全国人

均GDP以百分之七的速度递增，西部增长速度比全国平均水平高百分之二十至三十，那么

西部人均GDP接近全国平均水平大约需要二十四年至三十五年。因此，从有限目标出发，国家实施西部大开发战略应以三十年左右为宜。7] 以上的研究结果中，由于研究的目的不同，中国社科院的研究只对西部未来经济总量做了预测，没有预测未来经济增长率，涉及的时间也较短，而且对东部和中部的经济增长率也没有说明，不足以回答西部经济何时赶上或超过东部。专家学者们关于西部大开发分期发展的研究，只是一个比较笼统的预测，并没有对西部经济总量和未来经济增长率作出说明。也由于研究的目的不同，《经济参考报》的文章对西部一些省份未来的经济地位做了预测，而没有对西部地区未来在全国的经济地位作出总体预测。魏后凯对西部人均GDP 增长速度做了预测，但并没有指出西部地区未来经济增长如何。本文试图在对西部和东中部经济增长的历史资料、经济增长因素等方面情况分析和未来情况的判断的基础上，对西部地区经济何时赶上

并超过东中部的问题做出个人判断。二、西部未来经济增长和经济总量预测东、中、西各时期的年平均经济增长率见下表：

表 2 东中西部各时期年平均增长率（%）时期东部中部西部

1953~195712.998.7312.32 1958~19620.42-2.820.92 1963~196513.8512.9514.75 1966-

19707.996.355.92 1971~19756.544.717.17 1976~19808.887.197.56 1981~198511.6110.9911.01 1986~19908.546.867.26 1991~199515.5611.7810.14 1996~200010.519.789.15

1952~19618.515.728.42

1962~19718.266.547.83 1972~19817.465.866.74 1982~199110.568.849.33

1992~200112.8711.1110.98 资料来源：《新中国50 年统计资料汇编》及《2002 年中国统计年

鉴》整理而成

从表2可知，1953到2000年的近50年间，按国家从“一五”到“九五”的5年计划分期，除大跃进的“二五”时期经济增长极度低靡之外，在其他年份，东部经济增长一直保持在 6.5%以上，“八五”( 1991-1995 )时期最高达15.56%。三年调整时期( 1963-1965 )，东部的经济增长也达到13.85%。“一五”(1953-1957)计划时期投资的重点虽然在内地，但东部靠充分利用沿海原有的工业基地——北京、上海、天津、辽宁这四个地区，仍保持了较高的增长速度 (12.99%)。增长速度最低的四五时期，东部经济增长也达到了 6.54%。最高和最低年平均

增长率之间的差距接近9 个百分点。但除去最高和最低年平均增长率，东部的在将近50 年的年平均增长率集中在8%-13%之间。如果从1952 年到2001 年以10 年分期，最高年增长

率( 1992-2001 )12.87%，最低年增长率( 1972-1981)为7.46%。改革开放以后，东部经济得到高速发展，从1982 到2001 年的20 年间，东部年平均经济增长速度达到11.27%，高于全国9.52%的年平均增长速度，而且从1952-2001 年的50 年间，年平均增长率也达到9.53%。由