建立高校科研院所资源共享平台建议

关于建立高校与科研院所资源共享平台的建议

【摘要】本文立足于高等院校与科研院所科技资源共享整合，以新疆当地高等院校与科研院所实际情况为出发点，综合性的提出针对新疆本地科技资源整合建议，为进一步搭建新疆科技资源共享平台出谋划策。

【关键词】科技资源共享平台

《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》中明确指出“到2010年，初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基础条件平台奠定基础。”基于本纲要精神，各省区先后建立了高校与科研院所资源共享平台，在取得良好成绩的同时，为下一步更好的完善资源共享平台建立了理论依据和切实可行的实践经验。实践表明高校与科研院所资源共享平台的建立对现有的大型科学仪器、设备、设施、科学数据、科技文献、自然科技资源等进行整合、重组和优化，充分利用国际资源，加快实现资源的信息化、网络化，建立适当集中与适度分布相结合的资源配置格局起到了重大而深远的影响。

1 我区高校与科研院所资源共享现状

目前，全区共有本科类高等院校11所（含兵团2所），初步形成了从高职高专、本科到研究生教育的多层次、多学科、专业门类比较齐全的具有新疆特点的普通高等教育学科专业结构体系。但与经

济发展速度相比，我区高校专业结构体系的发展相对滞后，我区紧缺的大量人才（如无机非金属材料、供热供燃气通风及空调工程等）多数依靠从区外引进，基本没有自我培养能力。人才培养已成为制约我区经济发展的一大主要因素。

近年来，我区高等学校科学研究与科技工作取得长足发展，但由于各方面因素影响和制约，科研总体水平还不高，还存在许多不足。首先，我区高校现有的高层次、高水平学科建设平台能力不足，拥有的国家级重点建设平台数量少，区级重点平台建设规模小、有些项目还没有启动，重点平台对教学和科研工作带动力不强，这对促进我区高校发展很不利。其次，高校科技资源和科研力量还不能很好地形成整合优势，还存在低水平重复建设的情况，存在科研课题与实际应用脱节现象，我区高校部分科学研究与科技工作依然侧重于理论研究，而不注重如何将理论研究投入到实际应用当中，从而无法为新疆新型工业化建设服务，产、学、研、用之间的结合需进一步加强。

我区高校大型仪器设备配备自2000年之后呈迅猛发展之势，共有20万元以上大型设备178台（套），设备总额8684万元。在高校设备配备水平飞速提升的同时，我区高校大型仪器设备使用率却发展缓慢，据统计，我区高校20万元以上共178台（套）大型设备平均使用时间仅为1228小时/年，这其中还包括了平均对外服务时间为171小时/年，如以2000小时/年作为仪器设备满负荷使用时间设备平均使用率仅为61.4%；全年共检测样本26380个，其中

对外检测样本6190个，由此可见我区高校大型仪器设备使用能力仍有很大空间可以挖掘。我区科研院所大型仪器配备水平与我区高校相比，数量上略显不足，共有20万元以上大型设备121台（套），但投入总额超过我区高校达1.32亿元，其中100万元以上大型仪器设备投入达8877.58万元，远高于我区高校投入。结合我区高校与科研院所实际情况，在我区建立高校与科研院所科技资源共享平台可使我区科技资源使用和配备摆脱从前的盲目性发展，使科技资源整合，进一步提高科技资源使用率，最终提高我区科技研发及创新能力。

2 我区建立高校与科研院所资源共享平台的意义

2.1 有利于改善我区科技创新体系、提高我区自主创新能力

“十二五”时期是创新型新疆建设的起步阶段。加快创新型新疆建设，是推动我区经济发展方式转变，以科技进步和创新为经济社会发展核心驱动力，实现经济社会持续协调发展的必然选择。创新型新疆建设把提高自主创新能力作为战略基点和根本途径，推动科学技术跨越式发展；把科技进步和创新作为转变经济发展方式的中心环节，推动经济转型、内生增长；以推动创新要素合理流动、优化配置为要义，激发全社会创新精神和创造活力，让知识迅速转化为财富，惠及广大人民群众。创新型新疆建设对科技提出了更高和全新的要求。

科技资源共享平台是我区创新体系的重要组成部分，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科

学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。通过科技资源共享平台的建设可以加强我区现有科技资源利用率。

2.2 有利于提高现有科技资源利用率

建立高校与科研院所资源共享平台其主要目的之一就是使我区

现有的科技资源充分发挥其作用，避免重复建设和资源浪费。

目前，我区高等院校在发展各自科研体系的同时，缺乏宏观性的发展指导。近年来，国家和地方对教育投入的比重呈递增趋势，高等院校获得的资金支持越来越多，但这些资金缺乏统一有效的利用，重复建设现象严重。高等院校科研体系中，科研资金及场所，大型仪器设备，使用率低下，无法充分发挥其作用。

通过建立共享平台对大型科研仪器设备等资源进行重组和建设，构建开放、共享、高效、体系完备的物质和信息服务系统，改变高校及科研院所各自为政、单兵作战的格局，充分利用现有仪器设备，综合集成，优化配置，减少重复购置，提高大型、贵重仪器设备使用效率，做到物尽其用。

2.3 有利于我区创新型人才的培养

建立高校与科研院所资源共享平台，实现大型科研仪器设备资源共享仅仅是其一个方面。通过高校与科研院所资源共享平台的建立，共享科研信息、使高校与科研院所实现优势互补、强强联手，最终推动我区科技水平持续稳步的发展才是建立高校与科研院所

资源共享平台的关键所在。在这一过程当中，一方面，打破传统的科研和教学方法，通过资源共享平台将高校和科研院所的科研人员结合起来，相互取长补短，打破科研人员之前形成的惯性思维，拓展科研人员思维和解决问题的能力，最终更好的为我区创新型人才的培养而服务；另一方面，在科研人才培养的过程中充分发挥科研院所的优势，将高等院校的理论优势与科研院所的实践优势相结合，互相取长补短，发挥各自优势共同培养新型科研人才。

3 建立高校与科研院所资源共享平台的几点建议

3.1 突出共享，制度先行

由自治区科技厅联合区财政厅、发改委和区教委等部门率先出台高校与科研院所资源共享管理办法，对高校及院所的科研场所、大型科学仪器的范围、建设、管理、共享服务以及考评激励作出明确规定。完善政策法规，从源头控制仪器重复购置。制定大型仪器资源共享“管理办法”和“实施细则”，加强与自治区财政厅协调，联合推进新购大型仪器联合评议工作，从源头上控制重复建设，推进科研资源合理配置；启动高校与科研院所资源共享立法调研。

3.2 统筹协调，部门联动

成立由自治区科技厅联合区财政厅、发改委和区教委等部门和有关单位组成的新疆大型科学仪器资源共享管理委员会，建立了部门联动机制。出台关于推动大型科学仪器资源共享、建立高校与科研院所资源共享平台方面的相关政策，引导和鼓励企业、高校和科研院所参与科研资源公共平台共建共享。从管理体制上，打破“中央