如何开展社区工作建设

如何开展社区工作？

社区（也称居委会）是居住在一定范围内人们所组成的社会生活共同体，目前一般是指体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区，它是一个居民自治组织。

目前我国城市社区主要是政府主导型，是以街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体的共同参与配合下，对社区的人口、计生、治安、共公事务、社会事务、社会福利等各种事务进行管理的。因此，社区居委会是具有一种传统的政府办社会的模式，政府是它的坚实权力后盾，所以又说，它也具有一定的政府行为和权威性。

同时，社区具有复杂性和多样性，这给开展社区工作带来诸多困难。于是，超生游击队不断降临，争吵、甚至斗殴也经常发生，盗窃案件更是不间断。这些等等问题和社区人口结构的复杂性和多样性，就成了我们开展社区工作的制约条件，因此，我们要逐项理顺这些原因和解决这些问题，做到以人为本，转变作风，服务为主，突破难点和重点，才能构建一个和谐的社区。

那么，我们如何做才能开展好社区工作呢？

一．建立七项机制。

（1）建立扶贫济困的工作机制。社区里往往居住着一部分生活在贫困线下的居民，建立扶贫济困的工作机制，落实扶持政策，对贫困居民给予一定的金钱或物质上的救济，既体现了党和国家的惠民政策，又促进了和谐社区建设的目标，真是利民惠民，功在千秋。

（2）建立利益诉求、反映畅通渠道的工作机制。目前还是市场主导下的商品经济，人们对个人所得具有较强的意识。因此，利益冲突会经常发生，建立畅通的利益诉求渠道机制，即是反映了我们是以人民利益为重的工作出发点，又说明了维护人民群众利益是社区工作的重要一环。

（3）建立民事调解和化解矛盾的工作机制。社区居民来自社会各个层面，情况相当复杂，因此，经常发生各种各样的纠纷和碰撞事件，这就给社区建设带来许多不和谐的因素。建立民事调解和化解矛盾的工作机制，就是要解决这些问题，从而使社区居民和睦相处，融洽生活。

（4）建立为居民提供便利和满意服务的工作机制。这是社区居委会的工作主项，它不仅要贯彻执行上级批示精神，还要为居民排忧解难，做好各项服务。如计划生育、居民子女上学、助老扶贫、劳动就业、环境建设等等，这都是属于便利居民和服务居民的范畴。

（5）建立组织群众、宣传群众和参与自治的工作机制。社区居委会是居民自治组织，其性质决定居民必须自己管理自己。因此，社区居委会要积极宣传群众参与管理的意识，通过有效的组织活动和管理措施，使社区形成较强的凝聚力，从而引导居民更好的投入到社区的文化建设、和谐建设中去，同时也进一步规范社区居民的行为准则。

（6）建立社区保障工作机制。社会保障工作是社区居委会工作的重点之一，它做的好与坏，会直接影响到党和国家的政策在社区是否得到真正的贯彻执行和落实。如对特殊群体的排忧解难问题，特困户的救助问题，养老保险和医疗保障的普及问题，精神病的防治问题，孤寡老人和独居老人的看护问题等等，这些都是社会保障工作的主要对象。只有将这些问题逐步解决和做好了，人民群众就会给我们打合格的分数。否则，就会批评我们办事不力，服务不到位。

（7）建立社区党组织为领导核心，居委会协作、协调、配合的工作机制。中国共产党是执政党，社区党组织是党的最基层单位，是社区各种组织和各种活动的领导核心。社区党组织与社区居委会的关系是领导与被领导的关系。社区每一位党员都是社区党组织核心力量的组成元素，而且社区党组织和每一位党员又都是直接与人民群众接触，是最了解群众的呼声，最知道群众的困难，最体察群众的意见，因此，每个党员的桥梁作用表现的如何，就会直接影响到社区党组织核心力量的大小和凝聚力、战斗力。所以，加强社区党组织建设，建立社区党组织为领导核心，居委会协作、协调、配合的工作机制，是构建和谐社区的根本保证。

二．重点抓好五项工作。

（1）做好社区服务工作。首先是面向是特殊群体排忧解难；面向社区居民的利民便民服务；面向下岗失业人员的再就业；确实做好“五扶”工作。其次是尽力完善各种服务设施。

（2）做好社区文化工作。要将社区居民的复杂情况逐步理顺，大力组织居民学习，进行宣传教育，通过组织会议、墙报板报、广播电视、上门服务和文娱活动等多种形式，形成社区文化，和良好的社区风尚。此外，要大力搞好社区环境保护，建设优美之家。

（3）做好社区安全稳定工作。社区设立警务室，配备人员，狠抓社会治安管理，重点是杀住“黄、赌、毒”现象和“邪教组织”，建立健全公共安全应急预案，做好防火、防重大案件发生的措施。

（4）做好居民自治工作。建立健全居民自治组织的各项工作制度，通过座谈会、听证会、协调、协商会、民意调查等各种形式，做到广泛听民声，征民意、知民情，逐步引导居民自觉地自己管理自己，化解各种社会矛盾，和谐相处，和谐社区。

（5）做好加强党的核心领导。社区党组织是社区各种组织和各项活动的核心领导。增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是加强社区党建工作重点要点。加强党风建设，是形成党组织创造力、凝聚力、战斗力关键。

三．目前我们要解决社区不相适应的问题

（1）必须解决好社区居民之间诚信、伦理的丧失问题。由于社区人员复杂，各种道德伦理负面性大，在市场经济主导下，人的自私心较为严重，往往表现出一种赤裸裸的金钱关系。因此，做好居民之间的互信互助、友情友爱、和睦融洽是解决居民之间诚信、伦理的关键步伐。

（2）必须解决好居民安全感普遍下降的问题。由于社区人口复杂，流动人员多，时有发生打架斗殴、行窃偷盗等不良现象，这就给社区造成了不安定因素。因此，加大社会治安工作和整治力度，是解决这个问题的唯一办法。

（3）必须解决好居民利益表达渠道和居民利益保障还缺乏完善的问题。如居民拆建房的利益追诉和利益保障，往往得不到较为合理的处置问题。又如，由于贫富阶面逐步增大，社会底层的特殊人群利益往往被忽视的问题等等。所有这些都是当前影响社区稳定的一个重要因素，只有公平合理地处理好这些问题，才能够说是表达了民意民情，做到了以人为本，执政为民。否则，我们说的都是空话。

总之，构建和谐社会的基础在于社区；做好社区的工作在于建立健全社区党组织和认真落实各项工作制度。只有加强社区党组织建设和社区工作人员务必确立为人民服务的思想，以实践科学发展观为指导，与时俱进，转变作风，才能做好社区的各项服务工作，才能创建一