土地整治重大项目规划设计指导思想和理念

土地整治重大项目规划设计指导思想和理念

1 .设计指导思想和理念

1.1设计指导思想

党的“十六大”把经济发展和人口、资源、环境相协调作为我国社会主义建设的基本经验之一，并将“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源效率显著提高”作为未来二十年全面建设小康社会的重要奋斗目标，明确提出可持续发展战略，把保护资源确立为一项基本国策写入新的《党章》。可以说，我国的土地开发整理事业迎来了一个新的发展时期。在新时期进行土地开发整理，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚决贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力，通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益，推进标准化、信息化和队伍建设，建立适应市场经济规律的管理机制，全面提高土地开发整理工作水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进资源可持续利用，为实现耕地保护目标，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，及全面建设小康社会作出贡献。

1.2 设计理念

坚持以资源可持续发展作为土地开发整理规划设计的理念。不能以破坏生态环境来换取土地整理效益，做到开发中保护，保护中开

发，把改善生态环境放在突出的位置；正确处理耕地数量与质量的关系，在增加耕地数量的同时，更注重提高耕地的质量，即通过完善基础设施改造、消除耕作中的限制因素提高耕地生产能力。坚持田、水、路、林、村的统一规划，综合治理，结合项目区实际情况，按照农业现代化的技术要求，系统完善配套水利水电、田间道路、防护林等农业生产和生态环境保护基础措施，使项目区达到“田块成方、道路成框、沟渠相通、林带成网”的良好格局。建设高效的农业生态经济复合系统，实行土地集约经营。因地制宜，合理布局项目区内土地利用类型，优化农业结构和区域产业结构，加快区域经济发展，使项目区成为土地利用结构合理协调、各种相应功能完善、具有自身调节特征的农业生态系统。