协同发展PPt

指导思想
以新嵊区域协同发展为基本出发点，坚 持问题导向、改革创新、重点突破，立 足两地资源优势、现代产业分工要求、 区域协作共赢理念，通过制度创新、管 理创新、服务创新，做到转型、培育、 招引相融合。
实现五大功能
承接 孵化 集散 辐射 提升
达到五大目标
协同 创新 绿色 互补 共赢
二.新嵊产业协同发展的基本思路
统统 统同 协 一一 一步 同 规标 招建 推 划准 商设 进
（一）.嵊新协同发展产业园
效益共享
1.从新嵊两地域外招引 入园的企业或项目，由 企业落户所在地全享税 收，即项目或企业落地 在园区的新昌区域内， 产出、工业统计、财政 税收均属于新昌；项目 和企业落地在园区的嵊 州区域内，产出、工业 统计、财政税收均属于 嵊州；跨区域项目的经 济统计指标和财政税收 按所涉及土地面积的比 例进行分配。
机制，对两地共建产业园将会起到较大的激励作用
4
辐射：产业辐射能力强，能够充分利用义甬舟开放大通道 带来的机遇，发挥新昌科技创新优势，带动新嵊产业走向
高端化、国际化
二.义甬舟大通道新嵊经济带
协同方式
发展重点
方案思路
区域范围
组织机构
义甬舟大通道 新嵊经济带
带状优势
Tex运t区行块机位制置
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
新昌
嵊州
50% 50%
（一）.嵊新协同发展产业园
6 运作机制
嵊新协同发展 产业园管委会
坚持“协同带动、共建共 享、企业自主、优化服务”的 基本思路，采取统一规划，统 一标准，统一招商，同步建设， 协同推进的运作模式。在规划 布局方面，由新嵊协同发展产
业园管委会负责牵头，按照 “统一布局、统筹兼顾”的原 则进行；在建设运作方面，按 照“相同标准、同步推进”的 要求，按照落户属地原则，同 步做好政策处理、基础配套、 项目审批等工作。
（一）.嵊新协同发展产业园
2 区块位置
协同产业园的新昌区块规划 座落在新昌羽林街道黄泽江 畔与嵊州黄泽相接的新中、 大联、金裕、山头里、王山 和孟家塘等6个行政村，总 用地面积约6100亩，实际可 利用土地约5260亩，相连于 嵊州黄泽前良村。建议嵊州 也考虑在与新昌相连的嵊张 线南侧、黄泽江西侧的前良 、新田、湖头、普安、七一 等5个行政村区域共建产业 园。
协同方式
1
新嵊 协同发展产业园 （简称协同产业园）
2
义甬舟大通道 新嵊经济带
（简称新嵊经济带）
二.新嵊产业协同发展的基本思路
协同方式
运行机制
协同规模
嵊新协同发展 产业园
区块位置
组织机构
地域优势
功能定位
（一）.嵊新协同发展产业园
1 协同规模
根据新昌两个省级开发 区发展实践，综合考虑 新昌的土地、水等资源 要素，以及区位交通和 配套设施等情况，关于 新嵊协同发展产业园， 我们建议选择在新昌大 明市与嵊州黄泽相邻区 块，新昌、嵊州分别拿 出6000余亩土地，合 计超10000亩土地，共 建新嵊协同发展产业园。
（一）.嵊新协同发展产业园
5 组织机构
在新嵊协同发展领导小组的组 织框架下，成立新嵊协同发展 产业园区管委会，拟由绍兴市 政会要府主领吴任导晓，兼东由任常新副务昌主副、任市嵊，长州由任两市管名发委主改、嵊产新业协园同管发委展会 经信、国土、建设、规划、财 政、商务等市级部门和新昌、 嵊州（县）市政府相关领导为 成员，并从新昌、嵊州两地抽 调人数相同的干部组成专门工 作班子，负责园区具体的投资 开发、招商引资和经营管理等 工作。
1 方案思路
新嵊两地是义甬舟开放大通道 重要节点，建设新嵊经济带是 全方位融入义甬舟大通道的重 要举措。新嵊经济带建设要紧 密结合甬金铁路、杭绍台高速 铁路线位走向和客（货）运站 场设置，以甬金铁路为经济增 长轴，以双方优势产业为基础， 通过内引外连不断提升产业层 次，形成“互为补充、相互补 链、错位发展”的产业体系 （产业带），创新“一带多园， 多点覆盖”的发展模式，积极 探索以特色产业带为主导的 “带中园”，实现城园融合推 进、区域协同联动发展。
交通便捷：该区域紧邻甬金高速黄泽出口、 规划建设甬金铁路新昌货运站，甬金高速、 上三高速、G527国道、甬金铁路（规划） 等路网在此交汇，到新嵊两地城区也十分便 捷。
（一）.嵊新协同发展产业园
4
协同产业园功能定位建 议以承接、集聚、辐射、 提升为主要功能，以两 县市本地优势产业为基 础，通过加大招引力度， 逐步拉链补链，不断提 升产业层级，形成高端、 智能、完整的产业体系， 对内带动域内企业的整 体转型升级，对外更快 更好的融入长三角、宁 波都市圈及长江经济带， 使之成为两地产业发展 的高地和要素集聚的洼 地。
产业基金问题
二〇一六年六月
（一）.嵊新协同发展产业园
备注：1.其他村包括岩里村、三丰村、渡王山村 2.总面积约6100亩
（一）.嵊新协同发展产业园
3
地域优势
连接紧密：该区块与嵊州区域相连接，符合 协同发展的基本要求，土地利用资源丰富，
空间腹地大，能够满足园区未来拓展的需求。
布局科学：“十三五”时期，新昌将依托甬 金铁路新昌货运站场，在大明市区块布局高 新技术、装备制造和文化创意等产业，能够 充分带动周边区域产业提档升质。
关于《嵊新区域协同发展战略纲要》 产业协同方案的建议
2016年6月
目录 1 新嵊产业协同发展的现实意义 2 新嵊产业协同发展的基本思路
3 亟需统筹解决的几个问题
6
一.新嵊协同发展的现实意义 贯彻省市先行先试改革精神的创新实践
接轨省“十三五”发展战略的重大选择 提升嵊新区域综合竞争力的必然要求
二.新嵊产业协同发展的基本思路
利用义甬舟开放大通道带来的机遇，发挥新昌 科技创新优势，带动新嵊产业走向高端化、国 际化。
四是激励性强 各级联动激励性强，能够促使
新嵊两地更好地形成“你追我赶”的良好发展 氛围，有利于两县市进一步转变工作作风。
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三、亟需解决的几个问题
统一规划问题
土地指标问题
能耗、排放指标 问题
交通建设问题
义甬舟大通道新嵊 经济带领导小组
绍兴市委、 市政府主要领导
新昌县 党政主要领导
组长
嵊州市 党政主要领导
副组长
副组长
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
6 运行机制
拟采用区域协同推进模式。 规划布局层面，由绍兴市 级牵头编制，明确产业布 局，落实相关政策。建设 运作层面，由新昌、嵊州 两地在发展布局统一规划、 基础设施同步建设的前提 下，各自负责属地内的经 济带开发建设，形成互为 补充、相互补链、错位发 展的产业体系。
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ发展重点
围绕“一心二场三园”空间格局， 在统一规划、同步建设的前提下， 建设新嵊经济带，优先发展大明 市·黄泽区块。 一心：南岩科技城为产业中心， 二场：杭绍台高速铁路和甬金铁 路站场， 三园：新昌高新技术产业园区、 新昌工业园区、嵊州高新技术产 业园区。
嵊州市
梅渚-澄潭
连接为经济的协同发展提供了承载平台，使协同发展成为现实，如果
综
2
是在非连接地建设所谓的经济合作区，难以体现协同发展，反而容易 使“协同发展”成为“空中楼阁”和“水中之月”，毫无现实意义而
合
言
分
激励：实施性较强，该模式摈弃了其他模式新嵊两地各自为政的思
析
3
维模式，由一个园区管委会统一负责园区的运行和建设工作，更具 有统领性和系统性，推进也会更加畅通，同时，有良好的利益共享
新昌
市级部门 嵊州
（三）综合比较分析
义甬舟大通道新嵊 经济带
VS
嵊新协同发展 产业园
一是综合性强 既体现产业发展长远思考，又
兼顾城市建设未来布局；既体现现有园区的提 升与发展，又兼顾新规划项目的布局和建设
二是协同性强 围绕未来交通布局，兼顾“十
三五”两个县市的发展。
三是辐射性强 产业辐射能力强，能够充分
新昌 全享 税收
新嵊两地域外招引入 园的企业或项目
落 地
按土 地面
新昌 积比
例分 配
嵊州
嵊州 全享 税收
（一）.嵊新协同发展产业园
效益共享
2.新昌本土项目或企业落地于园 区的新昌区域内，产出、工业统 计、财政税收均属于新昌；嵊州 本土项目或企业落地于园区的嵊 州区域内，产出、工业统计、财 政税收均属于嵊州。
产出、工业统 计、财政税收 均属于新昌方
新昌 本土项目或企业
嵊州 本土项目或企业
落
落
地
地
新昌 区域
嵊州 区域
产出、工业统 计、财政税收 均属于嵊州方
（一）.嵊新协同发展产业园
效益共享
新昌本地企
效益
3.新昌本土项目或企
业落地嵊州
分配
业落地于园区内嵊州
土地，产出、工业统
计、财政税收新昌、
嵊州两地按照4:6分成；
黄泽 大明市
大市聚
新昌县
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
3
嵊州市
黄泽
大明市
新昌县
（二）义甬舟大通道新嵊经济带 4 带状优势
（二）义甬舟大通道新嵊经济带
5 组织机构
绍兴市委、市政府建立义甬 舟大通道新嵊经济带领导小 组，并由绍兴市委、市政府 主要领导担任组长，新昌、 嵊州两地党政主要领导为副 组长，成员由市发改、经信、 市国土、交通等市级部门和 新昌县、嵊州市政府组成， 负责协调解决经济带的重大 问题和决策。
嵊州本土项目或企业
落地于园区内新昌土 地，产出、工业统计、
嵊州本地企
效益
财政税收嵊州、新昌
业落地新昌
分配
两地按照4:6分成。
（一）.嵊新协同发展产业园
区位：区位优势明显，该区块紧邻甬金铁路新嵊货运
1
站场和甬金高速黄泽出口，交通便利，同时又是钦村
水库的下游，水资源利用便利充裕
内涵：能够体现协同发展的内涵，该区块为新嵊交界之地，地域的相