事业单位工资管理
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1）职工感到不满意的因素大多与工作环境 或工作关系有关，这些因素的改善可以预 防或消除职工的不满，但不能直接起到激 励的作用，故称为保健因素。
2）与此相反，使职工感到满意的因素主要 是与工作内容或工作成果有关，这些因素 的改善可以使职工获得满足感，产生强大 而持久的激励作用，所以称为激励因素。
福利、基本工资起保健作用；绩效工资起 激励作用。
3、效率工资理论
效率工资理论。效率工资理论认为工人工 作的效率与工人的工资有很大的相关性。 效率工资理论认为，高工资使工人效率更 高。
由于企业向内部工人支付高工资就能更有 效的运行，所以使本单位工资高于供求均 衡的水平是有利的。
二、工资、劳动报酬 工资是工薪劳动者的供职单位对其投入劳动所支
２００９年9月2日的国务院常务会议决定,分三步 走实施事业单位绩效工资改革 ：
第一步从２００９年１月１日起先在义务教育学校 实施；
第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药 物制度，从２００９年１０月１日起，在疾病预 防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急 救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和 乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗 卫生事业单位实施；
付的报酬。在资本社会，工资是劳动力商品价值的 货币表现。
劳动报酬是指劳动者因提供劳动而获得的所有报 酬的总和，它等于工资和福利之和。
福利包括雇主以实物形式或货币延期支付形式支 付给雇员的各种报酬，如带薪休假工资、退休金、 低价住房等。
三、工资的功能 保障 激励 优化人才配置
四、确定工资的原则： 合法性 公平性 竞争性 经济性 动态性
定义：绩效工资就是通过对员工的工作业绩、工 作态度、工作技能等方面的综合考核评估，确定 员工的工资水平。确立员工的绩效工资增长幅度， 以科学的绩效考核为基础。
基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。
目标： 1、 规范各事业单位的津补贴发放，从一个无序状
态走向有序管理的状态。 2、 通过绩效考核制度激励公共事业服务部门的员 工有更好的工作态度，为社会提供更高质量的公共 服务产品。 3、 改变事业单位的管理体制，为将来更进一步的 体制改革做一些有益地探索。
2、没有充分体现事业单位生产要素按贡献参与分配 3、分类管理制度不健全。 4、缺乏利益动力与自主分配的权力。 5、工资制度的激励作用得不到发挥，造成事业单位 人才流失严重。
6、工资制度设计上的一些缺陷：缺少弹性、增加工 资手段简单、岗位绩效工资制度。
7、工资立法步履缓慢。
六、事业单位绩效工资 推行绩效工资制度是2006年改革的具体落实。
四是完善高层次人才收入分配激励机制，健全事业单位主要 领导的收入分配激励约束机制。
五是改革现行比较集中的工资管理体制，实行分级管理， 明确中央、地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作 用。
事业单位工资收入分配制度存在的问题 ：
1、不同经济类型、不同地区和不同行业之间职工平 均工资的增长速度存在较大差别。
目标：为了适应改革开放和建立社会主义市场经济 体制的要求，进一步贯彻按劳分配的原则，克服平 均主义，建立起符合企业、事业单位和机关各自特 点的工资制度与正常的工资增长机制。
职务工资、级别工资、工龄工资、津贴补贴
（1）根据事业单位工作特点的不同，实行分 类管理。
（2）事业单位的管理人员，根据自身特点， 在建立职员职务序列的基础上，实行职员 职务等级工资制。
第三步从２０１０年１月１日起，在其他事业单位 实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休 人员发放生活补贴。”
绩效工资是不是加工资？ 如何考核、谁考核 标准谁来制定？ 评估委员会 产生 需要解决的问题？ 绩效工资实施的现状
（2）内部公平：主要是指组织内不同等级 的人力资源所有者的工资具有公平性。决 定报酬的内部公平准则依据的不是从事这 一工作的员工个人特征，而是工作本身。
组织内部报酬水平的相对高低，应该以工 作的内容为基础，或者以工作所需要的技 能要求的某种组合。
2、赫茨伯格的双因素理论
双因素理论又被称为激励—保健因素理论， 是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的， 激励和保健这两种因素在激励行为中起着 截然不同的作用。
（3） 奖励制度。 （ 4） 建立正常增资机制。 （ 5）Βιβλιοθήκη Baidu建立地区津贴制度。
四）2006年7月工资制度改革—建立起岗位绩效和分 级分类管理的收入分配制
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项 改革的不断深化，机关事业单位工资制度不尽合 理，激励作用不明显，工资收入水平偏低、差距 拉大，工资管理体制不健全等问题日渐突出，已 难以适应社会主义市场经济的要求，在一定程度 上影响了公务员和事业单位工作人员队伍的稳定 和积极性的发挥。
岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴
主要包括五个方面：
一是适应事业单位人事制度由身份管理向岗位管理转变的改 革要求，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与其 岗位职责、工作业绩和实际贡献紧密联系起来。
二是实行新的工资分类管理，对不同类型的事业单位实行不 同的绩效工资管理办法。
三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入和经 济社会发展相适应。
五、事业单位工资演变----四次工资改革
一）1956年第一次工资分配制度改革—建立 起等级工资制
二） 1985年第二次工资分配制度改革—建立 起以职务工资为主的结构工资制
将工资分为基础工资、职务工资、奖励工 资和工龄津贴四个部分 。工资差别小，平 均主义倾向。
三）1993年10月工资制度改革——建立起不同类 型、不同行业自身特点的分类制度。
2）与此相反，使职工感到满意的因素主要 是与工作内容或工作成果有关，这些因素 的改善可以使职工获得满足感，产生强大 而持久的激励作用，所以称为激励因素。
福利、基本工资起保健作用；绩效工资起 激励作用。
3、效率工资理论
效率工资理论。效率工资理论认为工人工 作的效率与工人的工资有很大的相关性。 效率工资理论认为，高工资使工人效率更 高。
由于企业向内部工人支付高工资就能更有 效的运行，所以使本单位工资高于供求均 衡的水平是有利的。
二、工资、劳动报酬 工资是工薪劳动者的供职单位对其投入劳动所支
２００９年9月2日的国务院常务会议决定,分三步 走实施事业单位绩效工资改革 ：
第一步从２００９年１月１日起先在义务教育学校 实施；
第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药 物制度，从２００９年１０月１日起，在疾病预 防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急 救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和 乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗 卫生事业单位实施；
付的报酬。在资本社会，工资是劳动力商品价值的 货币表现。
劳动报酬是指劳动者因提供劳动而获得的所有报 酬的总和，它等于工资和福利之和。
福利包括雇主以实物形式或货币延期支付形式支 付给雇员的各种报酬，如带薪休假工资、退休金、 低价住房等。
三、工资的功能 保障 激励 优化人才配置
四、确定工资的原则： 合法性 公平性 竞争性 经济性 动态性
定义：绩效工资就是通过对员工的工作业绩、工 作态度、工作技能等方面的综合考核评估，确定 员工的工资水平。确立员工的绩效工资增长幅度， 以科学的绩效考核为基础。
基本特征是将雇员的薪酬收入与个人业绩挂钩。
目标： 1、 规范各事业单位的津补贴发放，从一个无序状
态走向有序管理的状态。 2、 通过绩效考核制度激励公共事业服务部门的员 工有更好的工作态度，为社会提供更高质量的公共 服务产品。 3、 改变事业单位的管理体制，为将来更进一步的 体制改革做一些有益地探索。
2、没有充分体现事业单位生产要素按贡献参与分配 3、分类管理制度不健全。 4、缺乏利益动力与自主分配的权力。 5、工资制度的激励作用得不到发挥，造成事业单位 人才流失严重。
6、工资制度设计上的一些缺陷：缺少弹性、增加工 资手段简单、岗位绩效工资制度。
7、工资立法步履缓慢。
六、事业单位绩效工资 推行绩效工资制度是2006年改革的具体落实。
四是完善高层次人才收入分配激励机制，健全事业单位主要 领导的收入分配激励约束机制。
五是改革现行比较集中的工资管理体制，实行分级管理， 明确中央、地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作 用。
事业单位工资收入分配制度存在的问题 ：
1、不同经济类型、不同地区和不同行业之间职工平 均工资的增长速度存在较大差别。
目标：为了适应改革开放和建立社会主义市场经济 体制的要求，进一步贯彻按劳分配的原则，克服平 均主义，建立起符合企业、事业单位和机关各自特 点的工资制度与正常的工资增长机制。
职务工资、级别工资、工龄工资、津贴补贴
（1）根据事业单位工作特点的不同，实行分 类管理。
（2）事业单位的管理人员，根据自身特点， 在建立职员职务序列的基础上，实行职员 职务等级工资制。
第三步从２０１０年１月１日起，在其他事业单位 实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休 人员发放生活补贴。”
绩效工资是不是加工资？ 如何考核、谁考核 标准谁来制定？ 评估委员会 产生 需要解决的问题？ 绩效工资实施的现状
（2）内部公平：主要是指组织内不同等级 的人力资源所有者的工资具有公平性。决 定报酬的内部公平准则依据的不是从事这 一工作的员工个人特征，而是工作本身。
组织内部报酬水平的相对高低，应该以工 作的内容为基础，或者以工作所需要的技 能要求的某种组合。
2、赫茨伯格的双因素理论
双因素理论又被称为激励—保健因素理论， 是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的， 激励和保健这两种因素在激励行为中起着 截然不同的作用。
（3） 奖励制度。 （ 4） 建立正常增资机制。 （ 5）Βιβλιοθήκη Baidu建立地区津贴制度。
四）2006年7月工资制度改革—建立起岗位绩效和分 级分类管理的收入分配制
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和各项 改革的不断深化，机关事业单位工资制度不尽合 理，激励作用不明显，工资收入水平偏低、差距 拉大，工资管理体制不健全等问题日渐突出，已 难以适应社会主义市场经济的要求，在一定程度 上影响了公务员和事业单位工作人员队伍的稳定 和积极性的发挥。
岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴
主要包括五个方面：
一是适应事业单位人事制度由身份管理向岗位管理转变的改 革要求，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与其 岗位职责、工作业绩和实际贡献紧密联系起来。
二是实行新的工资分类管理，对不同类型的事业单位实行不 同的绩效工资管理办法。
三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入和经 济社会发展相适应。
五、事业单位工资演变----四次工资改革
一）1956年第一次工资分配制度改革—建立 起等级工资制
二） 1985年第二次工资分配制度改革—建立 起以职务工资为主的结构工资制
将工资分为基础工资、职务工资、奖励工 资和工龄津贴四个部分 。工资差别小，平 均主义倾向。
三）1993年10月工资制度改革——建立起不同类 型、不同行业自身特点的分类制度。