2021年报关员复习指导第三章第三节保税加工货物

第三节保税加工货品

一、保税加工货品概述

(一)含义

1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境货品。

2、保税加工(加工贸易保税货品)形式：来料加工、进料加工

多选题(考题)：

下列贸易形式中，属于加工贸易是：

A. 来料加工

B. 来料养殖

C. 进料加工

D. 出料加工

答案：AC

(二)特性

1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税

2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口允许证件，成品出口时凡属于允许证件管理，必要交验出口允许证件

3、进出境海关现场放行并未结关

(三)范畴

1、料件

2、成品、半成品

3、副产品、残次品、边角料和剩余料件

第三节简介五个方面内容：

1、非物理围网监管模式中纸质手册管理保税加工货品报关程序

2、非物理围网监管模式中电子账册管理保税货品报关程序

3、非物理围网监管模式中电子化手册管理保税货品报关程序

4、物理围网监管模式中出口加工区货品报关程序

5、物理围网监管模式中珠海园区货品报关程序

(五)海关对于保税货品监管基本特性：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关

1、商务审批

通过商务主管部门审批才干进入向海关备案程序

(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)

经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营公司经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。

(2)审批加工贸易经营范畴(电子账册、电子化手册)

凭“经营范畴批准证书”、和“加工贸易经营公司经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。

2、备案保税

凡准予备案加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货品保税原则：

(1)合法经营---货品合法、公司合法、证件合法

(2)复运出境---所有保税货品经加工、装配后应当复运出境，且进出基本平衡

(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

3、纳税暂缓

保税货品未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货品最后流向拟定后，海关再决定征税或免税。引出两个问题：

(1)保税加工货品经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域保税加工货品除外)

单选题(考题)：

保税加工货品内销，海关按规定免征缓税利息是：

A. 副产品

B. 残次品

C. 边角料

D. 不可抗力受灾保税货品

答案：C

(2)料件进境时未办理纳税手续，合用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。

台帐制度核心内容是对不同地区加工贸易公司(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及进出口商品(禁止、限制、容许类)实行分类管理。对某些公司进口某些料件征收保证金。

判断题(考题)

加工贸易银行保证金台帐制度核心内容是对不同地区加工贸易公司和加工贸易涉及进出口商品实行

分类管理，对某些公司进口某些料件和出口某些成品征收保证金。

答案：错

解释：对出口成品不征收保证金，而是对进口料件征收保证金。

★加工贸易禁止类目录重要涉及：

①国家明令禁止进出口商品

②为种植、养殖而进口商品

③也许引起高能耗、高污染商品

④低附加值、低技术含量商品

⑤其她列名加工贸易禁止类商品

多选题(考题)：

当前已经发布加工贸易禁止类商品目录涉及：

A. 国家明令禁止进出口商品

B. 为种植、养殖而进口商品

C. 引起高能耗、高污染商品

D. 高附加值、高技术含量商品

答案：ABC

※注意：列入加工贸易禁止类目录商品，以加工贸易深加工结转方式转出、转入商品，或经特殊监管区域内公司进行实质性加工商品，不按加工贸易禁止类商品管理。这些商品未经实质性加工不得直接出境。

★限制类商品目录(参见教材102页熟悉)

※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入商品属于限制类，按容许类商品管理。

禁止类和限制类以外商品为容许类商品。

分类管理详细内容：参见教材第102-103页(重点掌握)

加工贸易银行保证金台帐分类管理详细内容参见教材103页。(重点)

4、监管延伸(监管时间、地点都延伸)

※监管地点：

☆普通进口货品：进境口岸海关监管场合

☆保税货品：运离进境口岸海关场合后，进行加工、装配地点均是海关监管地点。

※监管时间：

☆普通进出口货品：进境起至提取货品止。

☆保税货品：进境起提取货品后至完毕仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。

(1)准予保税期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配时间限制。

(2)申请核销期限：指保税货品经营人，向海关申请核销最后期限。

准予保税期限和申请核销期限

5、核销结关

保税加工货品(出口加工区除外)要通过海关核销后才干“结关”。

二、纸质手册管理下保税加工货品及其报关程序

纸质手册管理管理模式重要特性是以合同为单元进行监管。

基本程序：合同备案——进出口报关——合同报核

(一)合同备案

1、合同备案含义：(理解)

指加工贸易公司持经批准加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其她准予备案凭证行为。

2、合同备案公司：经营公司、加工公司

由经营公司到加工公司所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。

3、合同备案环节：(重要考点，环节要掌握)

(1)审批合同(商务主管部门审批)

领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易公司经营状况和生产能力证明”

(2)需要领取允许证件，领取允许证

(3)将合同有关内容预录入与主管海关联网计算机

(4)海关审核拟定与否准予备案。准予备案，由海关拟定与否需要开设台帐

(5)①不需要开设台帐，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其她凭证②需要开设台帐，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户公司，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。