比较政治制度知识点总结

1.比较政治制度的研究方法
(1)国别比较研究(2)专题或专项比较研究(3)综合分析比较研究
2.国家的阶级特性与政治制度的阶级属性:关系是决定与被决定的关系
(1)国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属于阶级服从一个阶级的机器。

(2)国家的阶级特性决定了正治制度的阶级属性。

一方面是，在存在阶级和阶级斗争的国家里，政治制度往往会成为实施阶级统治的必要工具。

另一方面，是政治制度在一定程度上反映了社会的阶级结构状况和阶级斗争状况。

3.国家形式:政治制度的双向配置
包括(1)政权组织形式-政治制度的横向权力关系(2)国家结构形式-正治制度的纵向权力关系。

4.宪政
宪政实际上是宪法与政治制度的一种关系。

具体来说，宪法与政治制度在宪政中的融合，主要体现在三个方面：第一，宪法成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

第二，宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范。

第三，政治制度为宪法精神的实现提供了制度保障。

5.1）政治制度外在的政治文化：制度环境。

作为政治制度外在环境的政治文化，主要通过提供“合法性”的方式对政治制度发生作用。

政治合法性纯属一个价值问题，它绝非来源于法律或命令的强制规定，而是直接源自一个社会中人们对“何为正当或正确”所持的观念和判断。

2）政治制度内在的政治文化：制度精神。

作为政治体系的重要组成部分，政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”，这种基本倾向通常被称作“制度文化”或“制度精神”。

6.政治文化的相对独立性的表现
（1）政治文化的历史继承性。

政治文化是发展的产物，是人类历史一切相关精神成果在当今的延续。

（2）政治文化与现实社会的交互作用。

政治文化的发展过程是在与社会发生交互作用的过程中，形成了为自身发展所需要的现实起点、逻辑起点以及特有的内在价值取向。

（3）政治文化的相对独立性与政治制度变迁的关系。

在制度变迁与政治文化的关系问题上，后者的相对独立性也同样存在，并具体表现为政治文化对政治制度的产生、发展和变化形成的反作用。

7、人民主权思想提出
（人民主权论则以对君主主权论的彻底否定和对议会主权论的批判改造，确立了人民的自由意志在国家政治生活中的最高地位）最提出近代主权学说的代表人物是法国早期资产阶级政治思想家让·布丹。

他第一次确立“国家”与“主权”两个概念之间的关系，把主权视为国家最本质的特征。

霍布斯是把主权理论用于论证君主主权的重要代表人物。

议会主权论的代
表人物是洛克，把国家权力分为立法权、执行权和对外权。

卢梭的人民主权论直接源于他的社会契约论。

8、选举制度的基本原则
（1）权威性原则。

该原则主要是指选举应对国家政治生活具有实质性的影响力。

（2）普遍性原则。

该原则涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选权。

（3）平等性原则。

该原则是指“一人一票、每票等值”，不允许任何选民享有特权。

（4）透明性原则。

该原则是指选举的充分公开和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选经费公开以及当选议员的观点主张公开等。

（5）自由性原则。

该原则是指，选民投票是否是出于自愿并且有选择的余地。

9、当选制度
当选制度也成为选票计算制度，即指选票人投票后，如何计算选票来确定候选人是否当选的一种制度。

分为
（1）多数代表制。

包括相对多数代表制和绝对多数代表制。

（2）比例代表制。

有四个特点：一是预先规定当选票额，即所谓的当选基数。

二是选民只就政党候选人名单投票，而不是投某选区选民所提出的候选人名单。

三是选票可以转让。

四是存在残票和剩余议席的分配问题。

10.政党的类型
（1）按照政党的阶级基础进行分类，政党可以分为资产阶级政党和无产阶级政党两类。

（2）按照党的意识形态进行分类，可以分为资本主义政党、民主社会主义政党、共产主义政党和民族主义政党四种类型。

（3）按照党的政治地位进行分类，可以分为执政党和在野党。

（此外还有合法党、非法党和地下党）。

（4）按照政党活动的范围进行分类，可以分为地方党、民族党和国家党三种类型。

（5）按照政党的组织状况进行分类，可以分为大党、小党、严密型政党和松散型政党。

11.现代议会的基础与功能
（1）普选制（基础）。

没有普选制便没有现代代议政治。

（2）功能。

现代代议制以普选制为基础，这就在法理上决定了议会是一个“表达全体公民意志的机关”，并从形式上表明了政府权力的最终归属在于人民。

12.政府制度类型
（1）内阁制政府：英国、德国、日本、意大利
（2）总统制政府：美国、法国、俄罗斯
（3）委员会制政府：瑞士
（4）政府组织形式新发展：行政集权独裁制：德国、意大利、日本。

13.政府职能及其发展与转变
1）政府职能
（1）含义：政府职能是指在一定历史时期内，政府根据国家和社会发展的实际需要所发挥的功能和作用。

（2）划分：
a.政府职能作用的领域：实行阶级统治的政治职能和管理公共事务的社会职能；
b.政府职能作用方式：计划职能、组织职能、指挥职能、控制职能和监督职能。

(3)从根本上来讲，政府的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理公共事务。

政府的政治职能本质上是指镇压被统治阶级反抗和维护统治阶级既得利益的职能，主要体现在维护国家主权、领土完整、国防和公共安全上。

实施政治统治职能的目的是为了确保统治阶级在政治、经济和思想上的统治地位，使统治阶级的利益以及体现这种利益的制度和社会秩序不受任何侵犯。

（4）政府的政治统治职能和社会职能之间存在着辩证统一的关系。

A.政治职能有赖于社会职能而实现，社会职能寓含政治统治职能。

政治统治职能与社会职能相互渗透，相互依存，二者。

B.政治统治职能与社会职能的相互统一还体现在这两种职能的相互统一不是简单的或一成不变的统一，而是一种多样性的、包含差别的、变化着的统一，体现出一种辩证的关系。

2）当代西方国家政府职能的扩大是一种趋势。

（1）政治统治职能的强化与发展：政府的职能是政府职能的具体化，国家的本质主要通过政府的活动体现出来。

随着社会的发展，西方国家政府的政治统治职能的内容也相应地发生了变化。

第一，资产阶级作为统治阶级采取了民主共和制的形式。

第二，政府政治统治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步的发展。

（2）社会职能的分化与扩大
（3）特殊社会管理职能的扩大和强化。

出现了诸如环境污染、生态失衡等问题。

为了解决在现实生活中出现的人与自然的关系问题，政府相应采取了一些管制政策，并成立了相关机构，结果政府的特殊社会管理职能扩大和强化了。

（4）政府职能发展与转变的内在逻辑。

当代西方国家政府社会职能的扩大和分化，呈现出一种内在的发展逻辑。

这种政府的经济职能、社会职能和特殊的社会管理职能实质上是三位一体的，共同构成当代资本主义国家政府的政治统治的基础。

14.大陆法系、英美法系特点
1)大陆法系特点：（1）罗马法是其主要历史渊源（2）法典是法律的基本表现形式（3）法官忠实于法律（4）立法、行政和法学家的特殊地位。

2)英美法系特点：（1）判例是主要法律渊源。

（2）程序法的相对重要性（3）经验重于逻辑（4）司法的特殊地位。

15.各国法院体系层次。

1）英国：基层法院（郡法院和治安法院）、最高法院（高等法院、皇家刑事法和上诉法院）和上议院。

2）美国：州法院体系：（州最高法院、州上诉法院和州基层法院），美国的联邦法院体系（地区法院、上诉法院和联邦最高法院）
3）法国：普通法院（最高法院、中级法院（上诉法院、巡回法院和国家安全法院）和基层法院（初审法庭、警察法庭、大审法庭、轻罪法庭和专门法庭））。

4）德国：地区法院、地方法院（民事庭和刑事庭）、高等地方法院和帝国法院组成。

5）俄国：苏联最高法院、加盟共和国和自治共和国最高法院，边区、州、市、自治州、民族区法院，区人民法院以及军事法庭。

俄罗斯法院体系：联邦法院（联邦宪法法院、联邦普通法法院（俄联邦最高法院、俄联邦成员共和国最高法院、边区、州、直辖市、自治州、自治专区法院，区法院和军事法院等专门法院）和联邦仲裁法院（联邦最高仲裁法院、联邦司法管辖区仲裁法院和各联邦主体仲裁法院）和联邦主体法院。

6）中国：最高人民法院、地方各级人民法院（高级人民法院、中级人民法院和基层人民法
院）和专门人民法院（军事法院、铁路运输法院、海事法院、森林法院）。

香港：终审法院、高等法院和基层法院（区域法院、裁判法院、死因裁判法庭、少年法庭、土地审裁处、劳资审裁处、小额钱债审裁处和淫亵物品审裁处）。

16.英美国家检查体系比较、区别
相同点：（1）英美国家的检查体系相对松散；（2）检查机关大都独立行使职权，不是法院制约；（3）体制上采取审检分署制；（4）检察机关权力相对较小，特别是刑事审判监督和判决执行方面权力很小甚至没有。

不同点：美国的检察机关与行政机关合为一体，英国的检察机关独立于行政系统之外自成一体。

17.资本主义政治制度的发展历程
1）代议制民主：作为政府形式的代议民主制是在资产阶级反对封建王权的过程中确立的，相对于封建专制是历史的巨大进步。

首先在英国确立了代议制政府。

2）政党制度：1832年英国改革选举制度，颁布《选举改革法》，扩大了普选权，此后现代意义的政党登上了政治舞台。

3）文官制度：中国被称为文官制度的故乡。

中国科举制度在隋代草创，经唐代完善。

现代意义上的文官制度却是在英国产生的。

1688年“光荣革命”，“恩赐官职制”。

4）政府治理制度：自从二战以后，科技革命浪潮席卷，给世界带来深远影响。

资本主义国家纷纷对政治制度进行调整，最重要一点就是将现代管理科学引入资本主义政治制度，调整组织结构，强化管理职能，推行私有化政策和企业管理机制的运用，以“治理”理念进行“政府再造”。

18.当代资本主义政治制度的特点
1)从代议民主制走向行政集权民主制
（1）资本主义政治制度是资产阶级革命的产物。

（2）垄断资本主义国家之间政治经济发展是不平衡的，其国内外矛盾和危机尖锐程度不同，应对危机的国力也不相同。

（3）在当今的西方国家中，“共同参与民主制”是针对行政集权的弊端而提出来的，代议制民主制和行政集权民主制的金钱政治弊端在“共同参与民主制”那里仍然存在，“共同参与民主制”没有也不可能改变资本主义国家的金钱政治本性。

2)走向体制外的政治发展：团体政治和社群主义产生。

（1）利益集团。

一般指具有共同的政治、经济和社会利益的人组成的团体。

其对政治的影响体现在第一：对选举的影响。

第二：对公共舆论的影响。

第三：对立法机关的影响。

第四：对司法机关的影响。

第五：对行政机关的影响。

（2）社群主义。

它实质上是在现实政治制度之外的一种理想的政治诉求。

3)公民权利的发展与公民的政治冷漠。

（1）公民政治权利的发展。

（2）公民的政治冷漠。

19.反帝、反殖的意识形态与政治运动
（1）民族主义的逻辑必然指向民族国家的建立，无论西方国家还是非西方概莫能外。

然而，对第三世界来说（拉美除外），民族国家形成的最后高潮是和帝国主义时代联系在一起的，这与西方是大异其趣的。

这个特殊的时代性质规定了第三世界国家政治制度的意识形态特征。

（2）欧洲民族国家形成的一个显著特点是，民族国家的胚芽存在于王权之中，民族国家的
政治精神存在于国民之中，民族国家的形成是民族主义与民主主义紧密结合、共同推动的。

和欧洲民族主义国家的形成不同，第三世界民族国家的创建问题是在帝国主义时代背景下提上议程的，反帝国主义、反殖民主义便成为第三世界民族国家政治合法性最重要的来源。

（3）在第三世界国家，反帝反殖即是一种政治运动，也是一种意识形态。

（4）当以反帝反殖为核心内容的民族主义意识形态从第三世界各个地区产生出来，并且推动这些地区取得民族独立以后，这种意识形态与日俱增的影响带来了第三世界新兴国家彼此间关系与世界其他国家间关系的变化。

（5）1954年4月，南亚五国总理在科论坡举行会议，提出召开亚非会议;1955年4月18日，亚非会议冲破帝国主义的阻挠，在印尼的万隆正式举行。

这是历史上第一次由有色人种自己发起召开和决定自己事物的国际会议，是历史上第一次没有西方人参加的国际会议。

（6）1961年9月1日第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行。

表明第三世界中小国家作为一支不容忽视的集体的联合力量登上了国家舞台。

20.第三世界国家政治制度的类型
1)总统制。

（1）分权总统制：菲律宾。

（2）集权总统制：墨西哥。

（3）一党总统制：热带非洲。

2)议会制。

（1）议会共和制：印度、新加坡。

（2）议会总统制：埃及。

3)君主制。

（1）议会君主制——泰国
（2）绝对君主制——沙特阿拉伯
（3）二元君主制——科威特。

4)伊斯兰神权共和制：伊朗。

5)军人政权制：热带非洲与拉丁美洲。

（1）军人政委会体制。

（2）军人－政党动员体制。

（3）军人－政党竞争体制。

（4）军人－文官联合体制。

21.欧盟的组织机构有两类
（1）超国家机构（欧洲议会，委员会，欧洲法院）；
（2）国家间机构（部长理事会，欧洲理事会），这两类机构是平等的。

22.欧洲联盟法院的职权
（1）进行先予裁决，即对成员国法院（包括所有行使刑事和民事管辖权的法院或法庭，以及专门的法院或法庭）提出的有关条约的解释、欧盟机构实施的法令的效力和解释以及欧盟其他机构章程的解释作出裁决；
（2）受理委员会或一个成员国对另一个成员国违反条约义务提起的诉讼；
（3）受理对欧盟机构的诉讼，并行使具有行政法院和宪法法院性质的司法审查权。

23.司法审判权
司法审判权由欧洲法院行使，其职责主要是对不履行条约义务的成员国的诉讼进行审理，其中包括由于违反共同体的基础条约及其附件、欧盟机构颁布的各类法规以及欧盟同第三方（国家或国际组织）签订的条约而发生的诉讼。

根据基本条约规定，欧洲法院行使司法权的前提是先要有委员会或某成员国提起，如果是由委员会提起的诉讼，那就要首先经过行政
阶段，然后才可进入司法阶段的审理。

如果在规定的期限内有关成员国拒不依照委员会的意见纠正违法行为，那么委员会就可将此案提交欧洲法院审理，由此按程序进入司法阶段。

欧洲法院的判决与国内法院的不同之处在于它无权在判决中责令该成员国为或不为某种行为。

由成员国提起的诉讼则与委员会提起的诉讼在程序上是不同的。

24.欧洲联盟的特点
（1）在组织机构上，欧盟具有国家间和超国家双重性的特点。

欧盟的组织机构由两种类型，即国家机构和超国家机构组成。

欧盟组织结构的双重性对欧盟的发展具有重要的意义，它妥善地处理了欧盟统一与成员国国家主权独立的关系，既维护超国家的联盟的利益，也尊重各成员国的国家利益；
（2）欧盟既是经济联合体系，又是政治联合体系，它作为一个完整的非国家政治体系，政治和经济是二元化的，在其发展过程中经济联合和政治联合是分开进行的；
（3）欧盟是一个发展中的非国家政治体系。

当然，这不是说欧盟的经济和政治不发达，而是指它的发展阶段性。

欧盟和民族国家的形成过程不同，通常民族国家经过革命或改良的变革而建立民族主权国家，欧盟则是经过积累性的创造，从欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体，到欧洲联盟，从经济联合到政治联合。