2020版高考历史(人教版)一轮复习专题学案第一单元 课题四明清君主专制的加强含解析

课题四明清君主专制的加强

一、明朝

1．废除宰相制度

(1)原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。

(2)废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。

(3)影响：君主专制进一步加强。

2．内阁制度

(1)出现：

(2)

为皇帝提供顾问的内侍机构。

(3)评价：内阁是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。

二、清朝

1．清朝初年的中央体制

(1)设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。

(2)议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。

2．康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。

3．雍正时期设军机处

(1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。

(2)职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。

(3)影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。

[辩]内阁对皇权也有一定程度的约束。内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。

[联]清朝统治者在承袭明制基本框架的同时对其有所调整，创立了独具特色的政治制度，将中国封建专制制度发展到顶峰。与此同时，17～18世纪的西方，一种新的政治制度——代议制不断发展，中国的封建专制政体中潜伏着巨大的危机。

[拓]军机处的特点

“简”：机构简单，有官无吏；

“勤”：地近宫廷，便于宣召；

“速”：办事速度快，效率高；

“密”：地处内廷，外界干扰少。

重难点一明清时期中枢权力机构的演变

(一)读图明史——明代内阁的权力

[解读]“虽无相名，实有相职。既有相职，却无相权。既无相权，却有相责”，充分说明内阁不是法定机构，并无决策权。因为明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。

(二)史料探史——内阁与军机处所体现的制度创新

史料一内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁大学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职①，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖②。

——摘编自钱穆《中国传统政治》史料二军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而直接由军机处密封③，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”④，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处⑤。

——摘编自白寿彝《中国通史》

[探究](1)据史料一及所学知识，说明内阁的职责与唐以前的宰相有何不同。

(2)据史料二，概括军机处的职权，其本质上说明了什么？

[解读]

(1)史料中有什么——全面获取信息

①说明了内阁的职能，结合唐以前丞相的职责比较其不同；③⑤说明了军机处的职权，从其职权上分析其本质。

[提示](1)唐以前的宰相位高权重，辅佐皇帝处理全国政事。明代内阁的主要职责是劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将大臣等议定的意见经审查后报告皇帝。这说明内阁始终不是法定的中央一级的决策机构。

(2)职权：负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府；负责保管地方奏折。

说明：君主专制制度达到顶峰。

[系统认知]

内阁与军机处所体现的制度创新

1．创新表现

从明朝的“内阁”到清朝的“军机处”，是加强君主权力的又一创新。宰相具有两大职能：百官之首和皇帝的助手。宰相制度废除后，封建君主想找到一种制度，这种制度仅保留宰相作为皇帝助手的职能，杜绝“皇帝助手”演变为“百官之首”的可能，也就是要建立一个高效的辅政机构，但不允许辅政机构变成握有实权的行政机构。

2．实施效果

(1)明中后期阁臣权力出现膨胀的现象，并且还有伴随而来的太监乱政问题，说明明朝的内阁制度不是一种理想的辅政制度。

(2)清朝的探索相对比较成功，其辅政机关实行的是内阁和军机处并行的双轨制，重要的事务由皇帝在军机处的协助下完成，一般事务由内阁来处理。这样既照顾到事情的轻重缓急，又分散了中央权力，二者相互牵制，保证君主集权。

重难点二明清君主专制的加强

(一)读图明史——古代君臣关系的变化

[解读]图中从左至右，皇帝都坐着，而大臣则由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。

(二)史料探史——明清时期君主专制强化的特点

史料中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐元为“第二帝国”，明清则为“第三帝国”①。第一帝国的政体还带贵族性格，士族力量强大②。第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带③。……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向”“开放”，带“竞争性”④。与明清之“内向”“保守”及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性⑤。

——摘编自黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》

[探究]据史料及所学知识，分析指出“第三帝国”即明清时期具有“内向”“保守”及“非竞争性”在政治上的主要表现。

[解读]

(1)史料中有什么——全面获取信息

结合④⑤和隋唐时期的制度创新、明清时期的中央机构变革的相关知识分析。

[提示]废丞相、设内阁，设置军机处；对外交往方面，实行海禁、闭关锁国政策。这与同时期西方资本主义上升时期从专制到民主、从人治到法治的历史潮流背道而驰，中国封建制度走向了衰落。