一、制定条例的背景和过程

三、中国卫生主要法律制度框架
（七）中医药管理 中华人民共和国中医药条例（2003年4月7日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（八）精神卫生 中华人民共和国精神卫生法（2012年10月26日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（九）国境卫生检疫
中华人民共和国国境卫生检疫法（1986年12月2 日）
中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989 年3月6日）
一是，卫生法制建设应当坚持经济社会协调发展、 以人为本，把保障公民的健康权益，真正作为卫生 法制建设的立足点和出发点。 二是，应当进一步完善公共卫生政策，特别是要着 力加强公共卫生管理，有效整合卫生资源，增加政 府对公共卫生事业的投入，为公民健康提供良好的 公共卫生基础设施。根据中国经济社会发展的实际 水平，进一步明确政府、有关社会主体的责任和义 务。
制定《基本医疗卫生保健法》 制定《社会保险法》配套的行政法规。 修订《药品管理法》 修订《化妆品监督管理条例》 制定《处方药与非处方药分类管理条例》 修订《社会抚养费征收管理办法》 出生性别比控制的立法 修订《传染病防治法实施条例》 制定与职业病防治法相配套的行政法规
五是，中国的卫生法律制度建设，越来越 受到有关国际组织和许多国家的关注，必 须注意研究国际通行做法，大胆借鉴其他 国家在卫生法律制度建设方面的成功经验。
五、今后几年需要重点研究的立法项目
立 改 废 并重 修订《食品安全法》 制定《中医药法》 修订《医疗器械管理条例》
五、今后几年需要重点研究的立法项目
四、中国卫生法制建设思路
三是，卫生立法要从过去重视政府权力的 设定向重视公民健康权利的保障转变；从 过去重视政府的管理职能向服务职能转变； 从过去重视事前审批向重视日常监督转变。
四、中国卫生法制建设思路
四是，卫生法律制度必须建立在科学的基 础之上。要认真探索卫生事业发展的规律， 学习、研究医学科学发展的成果，使卫生 法律制度建设具有坚实的科学理论基础， 保证法律制度的科学性。
三、中国卫生主要法律制度框架
（二）卫生监督
职业病防治管理 中华人民共和国职业病防治法 （2001年10月27日，2011年12月31日） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002年5月12日） 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005年9月14 日） 中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年12月3日） 女职工劳动保护特别规定（1988年7月21日，2003年4月 27日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（六）药品、医疗器械管理 中华人民共和国药品管理法（2001年2月28日） 中华人民共和国药品管理法实施条例（2002年8月4日） 中国人民解放军实施《中华人民共和国药品管理法》办法 （2004年12月9日） 野生药材资源保护管理条例（1987年10月30日） 中药品种保护条例（1992年10月14日） 麻醉药品和精神药品管理条例（2005年8月3日） 医疗用毒性药品管理办法（1988年12月27日） 放射性药品管理办法（1989年1月13日） 血液制品管理条例（1996年12月30日） 医疗器械监督管理条例（2000年1月4日）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、中国卫生主要法律制度框架
（二）卫生监督 化妆品卫生监督条例（1989年11月13日） 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（1994年8月23日） 公共场所卫生管理条例（1987年4月1日） 学校卫生工作条例（1990年6月4日） 食品安全 中华人民共和国食品安全法（2009年2月28日） 中华人民共和国食品安全法实施条例（2001年6月20日） 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 （2007年7月26日） 乳品质量安全监督管理条例（2008年10月9日）
（二）2003年之前
5部法律，10部行政法规（包括修订的法律法规）
（三）2003年之后
3部法律，16部行政法规（包括修订的发法律法规）
（四）2013年开始
三、中国卫生主要法律制度框架
(一)传染病防治 中华人民共和国传人病防治法（2004年8月28日） 中华人民共和国传人病防治法实施办法（1991年12月6日） 突发公共卫生事件应急条例（2003年5月9日） 国内交通检疫条例（1998年11月28日） 艾滋病防治条例（2006年1月29日） 血吸虫病防治条例（2006年4月1日） 防治布氏杆菌病暂行办法（1980年1月31日） 医疗废物管理条例（2003年6月16日） 病原微生物实验室生物安全管理条例（2004年11月12日） 疫苗流通和预防接种管理条例（2005年3月24日）
中国卫生法制建设
国务院法制办公室 李敬鹉
一、我国卫生法律体系建设的三个阶段 1、第一阶段，建国初期至“文革”开始。 2、第二阶段，“文革”十年动乱时期。 3、第三阶段，党的十一届三中全会至今。
二、改革开放后我国卫生法制建设回顾
（一）上世纪九十年代初期之前
5部法律，13部行政法规（1994年之前）
中华人民共和国国境口岸卫生监督办法（1982年2 月4日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（十）献血法 中华人民共和国献血法
三、中国卫生主要法律制度框架
（十一）红十字会 中华人民共和国红十字会法（1993年 10月31日） 中华人民共和国红十字标志使用办法 （1996年1月29日）
四、中国卫生法制建设思路
三、中国卫生主要法律制度框架
（三）医疗机构、医疗行为、医务人员资格管理
医疗事故处理条例（2002年4月4日） （中华人民共和国侵权责任法（2009年12月26日） 医疗机构管理条例（1994年2月26日） 人体器官移植条例（2007年3月31日） 中华人民共和国执业医师法（1998年6月26日） 中国人民解放军实施《中华人民共和国执业医师法》办法 （2000年9月14日） 乡村医生从业管理条例（2003年8月5日） 护士条例（2008年1月31日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（四）母婴保健 中华人民共和国母婴保健法（1994年11月27日） 中华人民共和国母婴保健法实施办法（2011年6月 20日）
三、中国卫生主要法律制度框架
（五）人口计划生育 中华人民共和国人口与计划生育法（2001年12月 29日） 流动人口计划生育工作条例（2009年5月11日） 计划生育技术服务管理条例（2004年12月10日） 社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日）