21世纪我国城市发展面临的机遇与挑战

物肥料、生长调节物质等生物技术产 ６８．４％；国有科技研究机构中从事科 可以把国际化城市划分为三千成长阶
品．并形成一大批农业高科技企业和 技活动人员数选５６．５万人，占 段。
企业集团；②农业信息化、农业技术高 ８４．３％；企业中的科技人员数达７２．６ 低级阶段——国际性城市：即具
新化将成为新时期农业现代化的重要 万人。占６７．２％。在２１世纪，这些数 有经常性的超越国界活动性质的城
（一】以信息技术为龙头的高新技 术殛其产业的崛起将推动中国城市的 大发展
知识经济是在发达的高新技术及 其产业化的基础上发展起来的。所谓 高新技术产业则是指以高新技术成果 为主要技术和资源投人，生产高附加 值产品的产业。其中信息技术及其产 业是２ｌ世纪高新技术发展的龙头。在
迄今为止的人类历史上．投有一种技 术像信息技术这样引起社会如此广 泛、深刻的变革。可以预料．在２ｌ世 纪，信息技术将是社会发展最重要的 技术驱动力。
（二）高新技术在农业的应用．将 大大促进农村的现代化发展和小城镇
的建设
‘
发展小城镇是中国城市化的重要 力量。改革开放２０年中国城市化的快
速提高主要得益于小城镇的大量※
起。１９７８－１９９８年，小城镇对城镇化
的贡献率（镇人口占城镇总人口的比
重）由３０．７％上升到“．７％。按城镇
非农业人口计算，小城镇非农业人口
的许多社会经济活动已经与世界经济
集团。统筹安排农业产前、产中、产后
什么是“经济全球化”？至今尚无 融为一体。与世界各国的经济技术文
授术的研究与开发，使农业各个环节 统一定义。比较通用的是国际货币基 化交流已经成为城市发展的重要动
技术水平协调发展．在不同地区和不 金组织在１９９７年５月发表的一份报 力，同时该城市的发展和变化也在一
３．∞ ５．６１ ３ ２７ ３．Ｉｌ
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Ｉ．２６ ２．０６ ２．２ｌ ２ ３３
同行业形成支柱产业和龙头企业；⑤ 告中的提法：“全球化是指跨国商品与定程度上对相关的国际经济社会括动
农业科技将面向整个国土资源的开 服务交易及国际资本流动规模和形式 产生较大髟响。我国目前已经达到这
发、治理、保护开展工作；⑥农业机械 的增加，以及技术的广泛迅速传播使 样水平的城市有京、津、沪、穗等。
百名成年人中，受过高等教育的比重， 或金融风险的对应手段也已有所发 方面。
‘
７
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21世纪我国城市发展面临的机遇与挑战
作者： 作者单位： 刊名：
英文刊名： 年，卷(期)： 引用次数：
李京文 中国社会科学院
湖南社会科学 HUNAN SOCIAL SCIENCES 2000，(3) 0次
平方米１０
２．万人拥有在较大学生人微
人８
３．人均拥有公共图书馆藏书
册
７
４．人均绿地面葶ｌ 盛得分
平方米６
３２０００ ６５ ６０
７９９３．３ ３６．３ ２８，９
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２．（中国境计年鉴·１９９７），中国统计出版社１９９７年版。
加遥远。 从个体城市的差距看，差距更
大。中国城市现代化水平最高的是探
圳市，现代化得分为７８．８６分，其次是 北京市，得７１分，均已达到中等现代 化水平。上海现代化评价得分５９．９６ 分．接近中等现代化水平。
二、知识经济对中国城市发展带 来的机遇与挑战
６
万方数据
矗南ｎ日或鲁 ２０∞·３
已由资源制约、数量不足转变为资源 美国已近５０％，日、德、英、法等发达 展。经济全球化加速了资金、技术、商
与市场双重制约，品质、效益与国际竞 国家都在３０％左右，而我国不足 品、服务和人才在国际间流动，也在一
争能力下降等多重矛盾；乡镇企业在 ４％。因此，在迎接知识经济的过程中． 定范围中加强了国际间的交流与合
３．８５ ９．３０
５ ６５ １６．７８
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节水农业技术将出现革命性的变化， 发生的一体化趋势。它主要表现在四 京、巴黎、纽约、伦敦等，我国目前还没
彻底改变大水提灌的传统灌溉方式， 个方面：一是统一大市场加速形成藏 有这棒的城市。世界城市不是依靠单
等等。农业科技水平的提高和农村经 贸易自由化、投资自由化以及现代信 一城市的发展所能达到的境界，它必
”镇的迁移，将加速农村产业结构的调 大。二是跨国直接投资已成为经济全 市。随着我国改革开放的不断深入和
整，提高第二、三产业的比重，将劳动 球化的主要推动力量。据据联合国 社会经济的迅速发展，２１世纪的中国
力更多地吸纳到小城镇的非农业中 ＜１９９７年投资报告》提供的数字．目前 将毫无疑问地屹立于世界强国之林，
本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_hunshkx200003001.aspx
下载时间：2010年1月2日
就业、增加收入的问题将逐步超过粮 把商等教育和职业教育办成先导产 地区经济增长的主要推动力量，并对
食问题成为未来农村经济发展的首要 业邀就为一批城市形成教育中心、科 城市的发展产生着重大影响。
问题。农村环境问题也日益突出，随 技中心和文化中心，扩大城市的规模，
经济全球化要求中国的城市进一
着人口不断增长。生态问题还将进一 提高城市的蒡ｆ质提供了良好的机遇与 步向国际化前进。所谓城市国际化是
９．凹 １４．５８ １４．００ １３ ７９ ７ ３０ ６ ９７ ５ ９６ ６ １５ 札“ ３．０２ ３．１２ ３．甜 ０．３８ ｌ １３ ０．８０ １．０８
Ｉ．５８ ３ ４６ ４．１２ ２ ８８ ∞．７４ ３９．如 ３４．９０ ３４．３９
资料来源：１．‘中国城市统计年鉴·１９９６），中国统计出版社１９９７年版。
近２０年的快速、扩张式发展之后，正 我国必须加建发展教育．大大提高大、 作，可以改善国家同的劳动分工，提高
在进人以提高质量为主的体制创新、 中、小学生的教育质量和学生数量．在 市场机制的效率．改善经济增长的质
结构调整的关键转折时期；农民充分 加强义务教育并延长其年限的同时， 量。因而经济全肆化已成为世界许多
１６ ９０ ６瑚 ５．８２ ４、５Ｉ １４．３６ １．９２ ４ ８０ ３．１１
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济的发展，将有力地促进农村劳动力、 息技术的推动下，用商品的网络、金融 须同时依赖于所在国家的国际地位．
资金、技术的优化配置和向小城镇集 的网络将世界各国越来越紧密地捆绑 只有在世界政治经薪舞台上具有重要
聚；通过工、商业的集中劳动＾口向城 在一起。各国之间相互依棱程度加பைடு நூலகம்影响力的国家才有可能产生世界城
１０１．３ ４７．５
４２．５
、
７０．６９
注：城市化水平和城市人均ＧＤＰ为１９９５年资料。
表４ １９９５年中国城市现代化水平的综合评价
城市人均ＣＤＰ （元／人）
１３６８ｌ ７１２０ ６２０３ １０１５０
单位权皿目标恤 全国平均木平
不同尊辑的城市得分
三戈地带城市得分
（％Ｊ
实际值 耨分 超大城市 特大城市 大城市 中等城市 小城市 柬部 中部 西部
一、经济结】｜Ｉ｝现代化籽分
３６
Ｉ．人均ＣＤＰ
元／』、１８
２．玎ｆ三产业增加值占ｃＤＰ比重 ％ １０
３．嬉三产业就业比重
岛
８
二、基砷设施现代化得分
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１．自来木昔＿醍率 ２＾均铺装道路面积 ，．百人拥有电话机数
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２
平方米８
部ｌＯ
４．万人拥有公共汽车
辆
６
５．万人拥有医生
人
７
三、人的现代化得分
３ｌ
１．人均居住面积
内容；③先进适用农业技术的集成、塑 字都会有较大的提高。所应起的作用 市。我国目前有很多大城市甚至不少
’装并大面积推广，将大大提高农业生 也将进一步得到发挥。
中小城市都达到了这一水平。
产领域的技术水平；④农业科技产业 三、经济全球化与２ｌ世纪的中国 中级阶段一国际化城市：城市
化将形成一大批农业现代企业和企业 城市发展
步恶化。要缓解并从根本上解决上述 条件。特别是我国综合国力最强的５０ 指随着城市发展水平的提高，城市能
矛盾，其根本出路在于科技进步。进行 个特大城市和中心城市，本来就是我 够在超越国界的更大空间范围内发挥
一次新的农业科技革命。
国高等教育、科技话动的中心，这５０ 其功能和作用。城市国际化是经济全
根据有关方面的预测，２１世纪头 个市在１９９８年拥有高等学校６２６所， 球化和城市现代化发展的必然要求．
化、化学化、水利化、电气化等水平进 世界各国经济的相互依赖性增强”。也
高级阶段——世界城市：是指对
一步提高；⑦工厂化农业将成为高效 可以认为，经济全球化是指世界各国 世界政治、经济、文化等各方面都能产
农业的主体；⑧以节水灌溉为重点的 的经济在生产、分配、消费各个领域所 生巨大影响力和控制力的城市。如东
万方数据
万方数据
寝３ 中国城市水平的地带差异（１９９６年）
东部地区 中部地区 西部地区 全国合计
城市个数 （个）
２９８ “５ １２３ ６６６
城市相对密度 （个／百万人）
０，５９６ ｏ．５６５ ０．４３９ ０．５５４
城市化水平 （％）
３３．８ ２７．１ ２４．２ ２９．Ｏ
城市平均经济规模 （亿元／个）
去；将进一步完善小城镇的基础设施。 全世界的４．４万家跨国公司通过其 因此，在２ｌ世纪，中画必然会产生对
发挥小城镇的功能，其中小部分小城 ２８万家子公司和附属企业已渗透到 世界具有巨大政治、经济、文化影响力
镇将成长为小城市。’
各国和各地区的各个产业领域和部 和控制力的世界城市。
（三）教育的超前发展将形成一大 门，这些跨国公司的产值占世界总产
城市是信息和高科技的载体，高
科技的发展，特ｇ惺信息技术的发展
大大缩小了世界各地的距离，使世界 成了真正的“地球村”，它要求各种生 产要素（人才、资金、劳动力、信息等资 源）的集聚，并加速了生产、贸易、金融 等各类企业的联合与兼并，使城市化 水平迅速提高．并出现一批作为金融 中心、贸易中心、信息中心、交通枢纽， 以及综合性的经济中心的大城市或特 大城市。
２０年里由４７８７万人增加到近１．２５
亿人。可见小城镇对农村的现代化和
向城市的过渡有重大作用。而小城镇
的发展有赖于农业的现代化和农村经
济的发展。在２１世纪，我国农业将进 入一个发展的新阶段，这个阶段的特
点有：在体制上，正在开拓牡会主义市
场经济新纪元；在市场供求关系上开
始了主要农产品供需基本平衡，丰年 有余的新时代；农业发展的主要矛盾
２０年我国农业科技的发展方向主要 占２１９个城市的６６％，高等学校在校 它是在开放的国际环境中。现代化城
是：①农业生物技术将取得重大突破， 学生２１８．５万人，占７６％；中等技术 市走向世界，参与世界发展和国际竞
培育动植物新品种．开发生物疫苗、生 职称以上人员数达３２５．７万人，占 争的客观表现。根据国际化程度不同．
四、２ｌ世纪我国经济发展与人口
批文化、教毒中心和大大提高城市的 值的１／３以上、占有跨国直接投资的 增长对城市发展的影响
素质
７０％、世界贸易的２／３以及７０％以上
经跻发展与人口增长情况是直接
我国的教育事业虽然已取得一定 的专利和其他技术转让。三是汇市、股 影响城市化水平的两大因索。经济发
成绩，’但总体看是比较落后的。。在每 市交易额高、流速加快。四是经薪风险 展包含经济增长与产业结构两个主要