吴忠市奶产业发展的现状及思考

吴忠市奶产业发展的现状与思考

吴忠市位于宁夏回族自治区中部，地处引黄灌溉区向黄土高原过度地带，辖二县、二区、一市，总面积2.02万平方公里，占宁夏的30.4%，总人口128万，其中回族62万人，占48%，是全国回族的主要聚居区之一。发展奶产业条件十分优越，经过各级党委、政府和广大人民群众的不懈努力，奶产业从无到有、从小到大，已成为吴忠市的优势主导产业，在推进农村经济发展、农业结构调整和农民增收方面作用日益突出。吴忠市也被列为《宁夏优势特色区域布局与发展规划》中牛奶生产的核心区，

一、吴忠市奶产业的发展状况

（一）奶牛养殖基地规模日渐扩大

吴忠市作为宁夏奶产业发展的核心区，奶牛发展迅速。2005年上半年，奶牛存栏达到9.7万头,鲜奶产量17.5万吨，产值达到2.6亿元。人均鲜奶占有量220公斤，是全国人均占有量的17倍。奶牛养殖户发展到19400户，奶业从业人员达到5.9万人。已建成并投入使用奶牛园区80个，入园奶牛24000头，安装机械化挤奶设备46套。由自治区发改委立项的金银滩优质奶牛核心区正在加紧建设，玉柱养殖园、天骄公司、夏进养殖园一期工程已建成并投入使用，入园奶牛1730头。入园奶牛基本实现疫病防治制度化、饲养管理科学化、挤奶机械化。有12个奶牛园区建立奶牛专业合作组织，与乳品加工企业建立“公司+合作社+农户”的生产经营管理模式。吴忠市奶牛品种经过

多年的改良与培育，现在主要以良种荷斯坦牛为主，占到70%。奶牛平均单产达到4200公斤，高于全国3200公斤的平均水平。成年母牛年平均产奶量6000公斤左右。奶牛养殖以小规模、分散饲养为主，户均3-5头，饲养10头以上的规模经营户1560户。

（二）龙头企业快速崛起

汉渠乡是吴忠市奶牛养殖最早的乡镇，也是宁夏奶牛养殖的发源地之一，当时所产鲜奶主要以原奶的形式供应城市消费。1985年，为解决本场鲜奶消费问题而建起来的第一家乳品加工企业宣告成立，既今天的红果清真乳制品有限公司。红果乳业的成立，是吴忠市奶业发展的一个里程碑，掀开了吴忠市区奶产业发展的新篇章，为构建吴忠市奶产业大厦打下了基石，激起了奶牛养殖业的快速兴起。1994年夏进公司的成立，再次为吴忠市奶产业发展插上腾飞的翅膀。奶牛养殖业借助当地的资源优势，存栏数量快速增长，从1994年到2004年增加了二十多倍。企业从最初的一家，发展到15家，日处理鲜奶近700吨，年实际加工能力达到了1200吨以上，生产效能还处于扩大趋势。目前日加工鲜奶超过50吨的企业有7家，辐射带动养殖户15400户。仅夏进公司上半年就收购鲜奶5.6万吨，发放奶款9700万元，生产各种乳品6.3万吨，工业总产值2.7亿元，销售收入2.2亿元。红果乳品正在实施企业振兴工程，自2004年改制为股份制企业以来，全面进行技改，第一期的喷雾塔改造已完成，日收购无抗鲜奶20吨，成为全国1500家企业中百家通过婴幼儿奶粉认证企业之一。干酪素、乳清粉等项目也将

在下半年上马。2005年上半年全市企业收购加工鲜奶10.5万吨，实现产值7亿元，累计向农民发放奶款1.6亿元。

（三）饲草供应体系日渐完善

在奶牛养殖业的带动下，饲草料加工业也蓬勃发展，已建成饲料配送中心12家，年加工青贮饲料7万吨。全市累计制作青贮池达到30万立方米，年加工生产青贮饲料24万吨以上。但饲草的发展与奶牛养殖业的发展是不协调的，从目前看，奶牛年需精饲料15.5万吨，粗饲料77.7万吨。而市区每年只能供应配合精饲料0.9万吨、浓缩饲料0.02万吨。有81.3%的奶牛饲喂混合精饲料（其中49.3%的奶牛喂自配料）。粗饲料供应量为62万吨，占需求量的79.8%。种植业结构得到有效调整，饲草种植比重加大，到目前，仅市区年种植牧草稳定在15万亩（其中“203”模式青贮玉米8万亩，苜蓿2万亩，稻前茬冬牧草2万亩，林草间作1万亩，饲用甜菜等2万亩）。但受传统观念与供求不足的影响，80%左右的奶牛长年以“稻草+精料”饲喂方式为主；45%的奶牛以“稻草+精料+青贮”的饲喂方式为主；只有15%的奶牛以“稻草+精料+青贮+苜蓿”的饲喂方式为主。

二、吴忠奶产业发展形势分析

（一）吴忠市奶产业发展的主要制约因素

1、龙头企业规模小、档次低，研发能力差、产品单一雷同，市场竞争力差。

15家乳制品加工企业中，夏进公司主要生产液态奶，年生产加工20多万吨，在吴忠市区消化鲜奶15万吨左右，约占市区鲜奶总产量的43%。其余13家企业均以奶粉为市场主导产品，

年生产1.4万吨，奶源主要来自本市区，约12.6万吨，占57%。夏进公司瓶装液态奶在市场上也维持了11年，在产品的更新换代上也难有作为。乳业行业中利润相对较大的酸奶、冰淇淋目前还没有一个叫得响的品牌。企业规模小，研发新产品的能力十分有限。15家企业年处理鲜奶达到20万吨的企业只有夏进公司1家，其余企业年加工能力维持在5万吨以下。这与国外加工企业日处理规模2200吨左右差距很大。2004年，全市区乳品加工企业总产值仅为10.3亿元，不到邻近内蒙伊利、蒙牛的一半，是世界第一乳品加工企业雀巢公司的1.1%。

2、企业与奶农之间利益冲突严重

按照正常惯例，企业一般每月兑现一次奶款，事实上，奶款被拖欠几个月甚至一年多已司空见惯。今年7月份调查显示，企业拖欠奶款总额超过2个月的达1100万元，时间长则达半年之久。企业为短期利益旺季争抢奶源、掺杂使假、恶性竞争；淡季压级压价、拖欠奶款、转移风险。部分企业在其产品中掺杂使假，在市场中低价销售，谋取眼前暴利，败坏了吴忠市乳品行业在区内外的整体形象。目前，吴忠市大部门企业对奶源基地一味索取，缺乏培育基地的主动性，导致与奶农之间的矛盾不断加剧。

3、市场监管乏力，缺乏合理的市场规范体系

多年来，政府虽然出台了一系列政策，成立了奶业综合执法大队，加强了乳业市场的监管。但由于人、财、物难以保证，技术装备落后，难以对违规行为造成高压态势，企业违法成本远远小于其违法利润，使违法者敢于以身试法。大量劣质或变