淮北市政务公开领导小组办公室文件

淮北市政务公开领导小组办公室文件

淮政务办〔2011〕14号

关于印发《《淮北市政务公开“深化年”活动

关于印发

实施方案》》的通知

实施方案

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《淮北市政务公开“深化年”活动实施方案》印发给你们。请结合实际，采取切实举措，抓好贯彻落实。

淮北市政务公开办公室

二一一年五月十六日

〇

淮北市政务公开“深化年”活动实施方案

根据《安徽省政务公开办公室关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》（皖政务办〔2011〕1号）部署，经市政府同意，决定在全市开展政务公开“深化年”活动。结合我市实际，现提出如下方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率，努力在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效，为全市“争当皖北崛起排头兵、争创全国文明城市”创造透明高效的政务环境。

二、活动内容和责任落实

（一）深化行政决策公开

。

深化行政决策公开。

1.推进网络问政平台建设。在政府网站开设问政互动平台，畅通公众诉求表达渠道，建立和完善对群众意见的收集、整理及回

复制度，及时回应社会关切，提高处理问题的透明度和时效性，稳妥化解社会矛盾。

（责任单位：市政府各部门、县区政府）

2. 建立健全重大决策程序化机制。积极探索建立健全重大决策程序化机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

（责任单位：市法制办）

3.提高公共政策制定透明度和公众参与度。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程等，在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况，推进行政决策过程和结果公开。

（责任单位：市政府相关部门、县区政府）

（二）深化财政预算决算公开

。

深化财政预算决算公开。

1.推进财政预算、预算执行和决算信息公开。及时公开各级政府同级人大或常委会审查批准财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，主动公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等行政经费支出。

（责任单位：市财政局、县区政府）

2. 编制涉及民生的重大项目预算。积极编制涉及民生的重大项目预算，要通过适当方式广泛听取群众意见。

（责任单位：市财政局、县区政府）

3. 制定财政专项资金公开目录。进一步加大财政专项支出预算的公开力度，扩大基层财政专项支出预算公开范围，制定财政专项资金公开目录，重点公开教育、医疗卫生、技术改造、科技创新、社保和就业、住房保障支出以及“三农”等方面财政专项支出，主动向社会公开民生工程资金的管理政策和分配结果。

（责任单位：市财政局、市教育局、市卫生局、市发改委、市科技局、市人社局、市城乡建委、市农委等市政府部门、县区政府）

（三）深化政府投资项目深化政府投资项目、、公共资源交易信息公开公共资源交易信息公开。。

1. 深化政府投资项目信息公开。完善政府投资项目立项前公示制度，公开政府投资项目的规划、用地、立项、招投标、施工单位、工程进度、竣工验收、预算决算等信息。

（责任单位：市发改委、市重点工程建设局）

2. 深化公共资源交易信息公开。推进公共资源交易信息、交易制度、评标方法、操作程序、收费项目等关键环节信息公开。

（责任单位：市招标采购管理局、市重点工程建设局、市政府相关部门）

3. 建立和健全公开透明的招标采购统一市场。深化招投标管理体制改革，拓展集中招标采购的范围，实行招标采购活动集中委托执法，强化对建设工程、政府采购中介机构的监督管理，规范招标采购行为。

（责任单位：市招标采购管理局）

（四）深化审计信息公开

。重点公开预算执行与决算的审计报深化审计信息公开。

告和民生工程专项资金审计结果、年度审计项目计划和政府重大投资项目审计结果。大力推进对重点部门、重点领域以及涉及民生、环境保护等重点资金、重点项目的审计结果公开。

（责任单位：市审计局）

（五）深化行政权力公开

。按照职权法定、权责一致的要求，深化行政权力公开。

继续清理、审核行政权力，完善行政职权目录和行政职权流程图，并及时向社会发布。按照依法行政的要求，全面完成清权确权工作，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作。继续加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，对自由裁量空间分档设限，进行细化量化、制定标准。严格行政权力行使程序，依托电子政务平台，推进权力网上运行，促进权力运行过程动态公开，推进行政权力运行程序化和公开透明。

（责任单位：市监察局、市编办、市法制办、市政务公开办）深化做好公共企事业单位办事公开工作。

。从社会关注度（六）深化做好公共企事业单位办事公开工作

高和涉及群众切身利益的问题入手，进一步拓展办事公开的领域。公开范围要从传统的教育、医疗、公共交通、供水、供电、供气等行业，拓展到住房、计划生育、环保、通信、电信、旅游、金融、食品、药品、城管、农资等领域。各行业主管部门要进一步加强对相关公共企事业单位办事公开的指导，不断健全和完善公共企事业单位办事公开制度，进一步增强公共企事业单位办事公开实效。公共企事业单位要全面清理服务事项，依法公开办事的