加入WTO对我国企业的影响
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中国企业加入WTO前后的优劣势
小组
悠悠十三载，谈判风雨路，中国终于在2001年11月10日成 功加入WTO，实现了中国人民多年的梦想。加入WTO对我 国的经济、社会、文化等各个方面都具有极其重要的影响， 既有利的一面，也有弊的一面，其对中国现代化建设的重要 意义可以堪称为我国的第二次“改革开放”。加入WTO对我 国的企业来说有何重要意义？
相关法律依据
• 《中华人民共和国入 世议定书》 第十六条 特定 产品过渡性保障机制 • 关税及贸易总协定 1994《特保措施协定 》 第二条 条件
中国轮胎自找没趣
WTO专家组和上诉机构认定，中国输美轮胎绝 对数量的增加是客观的，是对美国轮胎业产生市 场干扰的原因之一；既然《入世议定书》规定的 标准是实质性产业损害（material injury），同 时没有对因果关系做进一步的要求，只要进口数 量增加是产业损害的原因之一，就可以认定美国 的特保措施没有违反《入世议定书》。 早在05年前后，美国人就称中国轮胎的质量 太次，在美国高速公路上发生的绝大多数爆胎都 是中国制造。但这些信息没有引起中国轮胎出口 商的足够重视，还是不断增加出口力度。07年底 ，经济危机爆发后，我们依然没有大幅度削减出 口，终于成了美国转嫁国内积怨和经济危机的替 罪羊。
分析加入WTO的优劣势
• • • • （优势） 1.国际轮胎消费环境趋好，利于我国企业发 展规模经济。 2.国内厂家的国际市场竞争力提高。 3. 中国企业轮胎出口量大增，出口成本降 低。 4.WTO使市场集中的风险得到有效的分散。
分析加入WTO的优劣势
• • • • • •
（劣势） 1.我国厂商面临WTO中一系列不平等条约的 冲击。 2. 中国企业处于相对被动的地位。 3.我国企业前进的道路崎岖。 4.我国出口制造业进一步被打击。 5.我国出口受到严重打击。 6．我国企业对WTO规则某些方面不了解， 谈判吃大亏。
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案例中，中美双方各有不同的观点：
• （中国）诉讼中，中国坚持认为虽然输 美轮胎的总量有上升趋势，但增加的幅度 在逐年下降；美国轮胎业把发展的重心转 向高质量的轮胎，而中国输美轮胎是中等 质量和低等质量的轮胎，不仅没有对美国 生产高质量轮胎的产业造成损害，还弥补 了美国中等质量和低质量轮胎产业的不足 。如果美国要采取特保措施，须证明中国 输美轮胎数量增加是导致美国轮胎业损害 的根本性的、最重要的原因。
分析加入WTO的优劣势
• • • • 7.导致中国出现泡沫经济 8.中国上市企业受重创 9.中国工人就业被影响 10.保护主义盛行，歧视性待遇，使中国企 业寸步难行。 • 11.中国与发达国家的贸易冲突加剧。
谢谢观赏
பைடு நூலகம்
车到“关”前，是否有路？下 面是一个中国汽车轮胎业的案例— —中美轮胎特保案
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案例简介：
事件进展 2009年4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法 第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保 障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面 包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制 2009年4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中 国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品 发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决 反对 2009年6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎 特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成 或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾 2009年6月29日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施 ，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案， 第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%
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（美国）而美国称，中国输美轮胎的 绝对数量是不断增加的，美国轮胎业在 2007—2008年前后的大量关闭是存在的， 美国轮胎业工人的大量失业也是客观的， 中国输美轮胎的增加与美国轮胎业的实质 性损害（material injury）之间的因果关 系是存在的，对中国轮胎采取特保措施符 合中国《入世议定书》的规定。
有人认为这是美国的歧视性贸易措施，有人认为 WTO的裁决非常不公平，也有人认为中国轮胎业是美 国转嫁经济危机的替罪羊。 抱怨可以宣泄一时气愤，但无助于问题解决。我 们究竟输在哪里？如何才能避免类似案件的重演？
橡胶制造业加入WTO后的形势分析
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不具有很强的现实竞争力；但具有潜 在竞争优势，是中长期存在一定发展空间 的部门。 • 市场化程度和开放度较高，产业成熟度 一般。该行业属于资本密集和技术密集型 结合的行业，国际大跨国公司在加大对华 投资轮胎生产的同时，加快整合国内业务 步伐。入世初期由于受配额限制影响，进 口冲击不大。
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2009年8月7日：美国贸易代表 办公室在华盛顿举行听证会，就“ 中国输美轮胎特保案”听取各方意 见。这已是美方第二次就这一特保 案进行听证。 • 2009年9月2日：美贸易代表办 公室将在咨询财政部、劳工部、商 务部等部门意见后，向奥巴马提出 相关建议。 • 2009年9月17日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决 奥巴马宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税 美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有 小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯 特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35% ，第二年为30%，第三年为25%。
特保案不依据“特保协定” 此案虽然是一个特保案件，但双方争 执的焦点不是WTO《特保措施协定》，而是 中国《入世议定书》第十六条第1款和第4 款。 《入世议定书》是中国加入世贸组织 一揽子条约的组成部分，与其他条约有同 样的约束力，并对中国设置了比《特保措 施协定》更苛刻的条款。
中国输掉轮胎特保案，只因《入世议定书》太苛刻
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悠悠十三载，谈判风雨路，中国终于在2001年11月10日成 功加入WTO，实现了中国人民多年的梦想。加入WTO对我 国的经济、社会、文化等各个方面都具有极其重要的影响， 既有利的一面，也有弊的一面，其对中国现代化建设的重要 意义可以堪称为我国的第二次“改革开放”。加入WTO对我 国的企业来说有何重要意义？
相关法律依据
• 《中华人民共和国入 世议定书》 第十六条 特定 产品过渡性保障机制 • 关税及贸易总协定 1994《特保措施协定 》 第二条 条件
中国轮胎自找没趣
WTO专家组和上诉机构认定，中国输美轮胎绝 对数量的增加是客观的，是对美国轮胎业产生市 场干扰的原因之一；既然《入世议定书》规定的 标准是实质性产业损害（material injury），同 时没有对因果关系做进一步的要求，只要进口数 量增加是产业损害的原因之一，就可以认定美国 的特保措施没有违反《入世议定书》。 早在05年前后，美国人就称中国轮胎的质量 太次，在美国高速公路上发生的绝大多数爆胎都 是中国制造。但这些信息没有引起中国轮胎出口 商的足够重视，还是不断增加出口力度。07年底 ，经济危机爆发后，我们依然没有大幅度削减出 口，终于成了美国转嫁国内积怨和经济危机的替 罪羊。
分析加入WTO的优劣势
• • • • （优势） 1.国际轮胎消费环境趋好，利于我国企业发 展规模经济。 2.国内厂家的国际市场竞争力提高。 3. 中国企业轮胎出口量大增，出口成本降 低。 4.WTO使市场集中的风险得到有效的分散。
分析加入WTO的优劣势
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（劣势） 1.我国厂商面临WTO中一系列不平等条约的 冲击。 2. 中国企业处于相对被动的地位。 3.我国企业前进的道路崎岖。 4.我国出口制造业进一步被打击。 5.我国出口受到严重打击。 6．我国企业对WTO规则某些方面不了解， 谈判吃大亏。
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案例中，中美双方各有不同的观点：
• （中国）诉讼中，中国坚持认为虽然输 美轮胎的总量有上升趋势，但增加的幅度 在逐年下降；美国轮胎业把发展的重心转 向高质量的轮胎，而中国输美轮胎是中等 质量和低等质量的轮胎，不仅没有对美国 生产高质量轮胎的产业造成损害，还弥补 了美国中等质量和低质量轮胎产业的不足 。如果美国要采取特保措施，须证明中国 输美轮胎数量增加是导致美国轮胎业损害 的根本性的、最重要的原因。
分析加入WTO的优劣势
• • • • 7.导致中国出现泡沫经济 8.中国上市企业受重创 9.中国工人就业被影响 10.保护主义盛行，歧视性待遇，使中国企 业寸步难行。 • 11.中国与发达国家的贸易冲突加剧。
谢谢观赏
பைடு நூலகம்
车到“关”前，是否有路？下 面是一个中国汽车轮胎业的案例— —中美轮胎特保案
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案例简介：
事件进展 2009年4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法 第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保 障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面 包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制 2009年4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中 国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品 发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决 反对 2009年6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎 特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成 或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾 2009年6月29日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施 ，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案， 第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%
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（美国）而美国称，中国输美轮胎的 绝对数量是不断增加的，美国轮胎业在 2007—2008年前后的大量关闭是存在的， 美国轮胎业工人的大量失业也是客观的， 中国输美轮胎的增加与美国轮胎业的实质 性损害（material injury）之间的因果关 系是存在的，对中国轮胎采取特保措施符 合中国《入世议定书》的规定。
有人认为这是美国的歧视性贸易措施，有人认为 WTO的裁决非常不公平，也有人认为中国轮胎业是美 国转嫁经济危机的替罪羊。 抱怨可以宣泄一时气愤，但无助于问题解决。我 们究竟输在哪里？如何才能避免类似案件的重演？
橡胶制造业加入WTO后的形势分析
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不具有很强的现实竞争力；但具有潜 在竞争优势，是中长期存在一定发展空间 的部门。 • 市场化程度和开放度较高，产业成熟度 一般。该行业属于资本密集和技术密集型 结合的行业，国际大跨国公司在加大对华 投资轮胎生产的同时，加快整合国内业务 步伐。入世初期由于受配额限制影响，进 口冲击不大。
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2009年8月7日：美国贸易代表 办公室在华盛顿举行听证会，就“ 中国输美轮胎特保案”听取各方意 见。这已是美方第二次就这一特保 案进行听证。 • 2009年9月2日：美贸易代表办 公室将在咨询财政部、劳工部、商 务部等部门意见后，向奥巴马提出 相关建议。 • 2009年9月17日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决 奥巴马宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税 美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有 小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯 特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35% ，第二年为30%，第三年为25%。
特保案不依据“特保协定” 此案虽然是一个特保案件，但双方争 执的焦点不是WTO《特保措施协定》，而是 中国《入世议定书》第十六条第1款和第4 款。 《入世议定书》是中国加入世贸组织 一揽子条约的组成部分，与其他条约有同 样的约束力，并对中国设置了比《特保措 施协定》更苛刻的条款。
中国输掉轮胎特保案，只因《入世议定书》太苛刻