桂林市建筑工程安全防护文明施工措施费计取及

桂林市建筑工程安全防护、文明施工措施费

计取及使用管理暂行办法

第一条为切实加强我市建筑工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文

明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据建设工程安全生产管理《

》《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定)、393号条例》(国务院令第

(建办[2005]89号)、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理

细则》（桂建质[2006]22号）和《桂林市建设工程施工现场管理标准》，按照开展“城乡

清洁工程”的要求，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于本市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工

程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程、市政基础设施工程、园）

林绿化工程和拆除工程。

第三条本暂行办法所称建筑工程安全防护、文明施工措施费用范围，是指工程

施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建筑施工安全、文明环境与卫生

标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用（详见附件）。由现1

行《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额（以简称《费用定额》）下》

的“建设工程费用项目的组成”中其他措施费所含的环境保护费、文明施工费、安全

施工费和临时设施费组成。

第四条建设工程质量安全监督机构在职责范围内，应按照现行标准规范及《桂

林市建设工程施工现场管理标准》对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监

督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监

督。

第五条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行办法所列的安全防护、文明施工措施项目范围和内容，结

合工程特点，按照《桂林市建设工程施工现场管理标准》及常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并按

照以下规定指定控制措施项目总报价的费率；

1．

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据本暂行办法第一条的要求，结合工

程特点、工期进度、作业环境，以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文

明施工措施方案开列清单，单独报价。

对于《费用定额》费率区间的取值：

（一）建筑（土建）工程：根据《桂林市建设工程施工现场管理标准》及桂林

市城乡清洁工程要求按最高值取值；

（二）市政工程：按桂建管字［2005］83号文《关于调整我区建筑、安装、市

政、园林绿化工程安全文明施工增加费的通知》执行；

（三）其余工程：根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。

第六条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，

一并计入安全防护、文明施工措施费用中。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规

定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文

明施工措施项目内容。

对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

第七条市造价管理部门应根据建筑市场实际情况，适时测算、调整和发布建筑工程安全防护、文明施工措施费率。

第八条安全防护、文明施工措施费用为不可竞争费用，不得作为让利因素参与

招标人、招标代理机构、造价咨询机构和投标人应按本竞标。建设单位、设计单位、

办法规定，在编制、审查工程概（预）算、标底（预算控制价、投标报价和工程结算）

时，应按规定单独列项、足额计取安全防护、文明施工措施费用。

第九条安全防护、文明施工措施费用不包括建筑施工超标准排污、防噪音设施等措施费用。若发生上述费用，应当另行计算，列入工程造价，并计取税金。第十条施工单位应在本单位的开户银行（或出具“资金证明”的银行）设立安全

2．

防护、文明施工措施费用专项帐户，并足额存入按本暂行办法计算出的安全防护、

施工措施费专项费用，并保证此安全经费专款专用。

第十一条安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式支付：

（一）工程开工时，建设单位应按安全防护、文明施工措施费用的60%向施工单位预付安全防护、文明施工措施费用。

（二）施工至二层楼面，完成二次平场后，支付20%；

（三）施工至主体结构封顶，验收合格后，支付15%；

（四）工程竣工后，经检查核实，施工期间一直保持安全防护、文明施工合格

标准的，建设单位将工程竣工结算审定的安全防护、文明施工措施费用的余额全部支

付给施工单位；否则，不予支付。

第十二条建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用、费用预付计划及比例、支付办法、使用要求、调整方式等条款。

实行工程总承包的，总承包单位依法将分部分项工程分包给其它单位的，总承包

单位与分包单位应在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一

管理。

安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出安全防护措施及文

明施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。并应在分包合同中明确安全防

护、文明施工措施费用、费用预付计划及比例、支付办法、使用要求、调整方式等条

款。

第十三条建设行政主管部门在进行施工合同备案时，应严格审查上述内容，对