关于云南省新能源汽车充电基础设施补贴的建议

关于云南省新能源汽车充电基础设施补贴的建议

新能源汽车产业作为国家“十三五”经济发展中的重要支柱产业，其电动汽车的推广应用和充电基础设施的建设与布局已经上升到了国家战略的高度。从“十二五”规划开始，国家陆续出台相关政策来促进新能源汽车行业的发展，从产业的发展规划，到电动汽车的推广以及充电桩的建设运营，再到财政补贴、电费和充电服务费的配套政策。充电基础设施建设作为新能源汽车推广应用的最重要措施，如何适度超前的推进充电基础设施的建设和布局成为首要的任务，其中财政补贴成为了加快推进充电设施建设和推广的最直接的方法。国家财政部出台的财建[2016] 7号补贴政策，明确规定了十三五期间新能源汽车充电基础设施建设的补贴标准，国家财政会根据各省市的新能源汽车的推广数量给予其对应的充电基础设施建设财政补贴，各省、直辖市也根据国家补贴政策出台相应的充电基础设施补贴落地政策，进一步落实各地区充电基础设施的建设。

目前，各省、直辖市出台的新能源汽车充电基础设施的补贴政策主要有以下几种类型：

1 根据充电基础设施建设的总投资给予相应的补贴，代表地区为北京地区。满足北京地区充电基础设施建设及运营标准的前提下，市政府给予不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。

2 根据充电设施服务能力（额定输出功率）进行补贴，代表地区为江苏省。其中交流充电桩每千瓦400元、直流充电桩每千瓦600元。市级补贴标准不得低于省级补贴标准，单个充电站或充电桩群的省、

市补贴总额不超过200万元。

3 按照推广应用标准车数量与充电设施服务能力相结合的方式进行奖励和补贴，代表地区广东省。按照推广应用标准车数量给予奖励，省财政按照国家对充电基础设施奖励资金的40%进行分配。按照充电设施充电服务能力（主要参考充电设施额定输出功率）进行补贴，补贴范围为全省范围内（不含深圳），符合相应国家和行业标准，按照充电桩的输出功率来补贴，直流充电桩按550元/千瓦，交流充电桩按100元/千瓦补贴

4按照充电设施服务能力+充电运营+充电服务平台的建设进行补贴，代表地区为上海地区。上海市对于专用、公用充换电设备，给予设备金额30%的财政资金补贴，但是充换电设施设置补贴上线，其中直流充换电设施（含交直流一体机）补贴上限600元/千瓦，交流充换电设施300元/千瓦。同时对专用、公用充换电设施，给予运营度电补贴，补贴标准详见下表。

对充换电企业在沪建设的企业平台，按设备投资的30%给予财政资金补贴，单个企业平台补贴上限不超过500万元。

5按照充电设施服务能力+充电运营补贴相结合的方式，代表地

区江西省。建设补贴按照额定输出功率，对充电基础设施进行一次性补贴，直流充电设施（含交直流一体机）400元/千瓦，交流充电设施200元/千瓦。运营补贴按照实时采集的数据，统计省级充电信息管理平台每年前8000万千瓦时充电电量构成信息，对所属各运营方进行补贴，补贴标准为：专用充电设施0.15元/千瓦时、公用充电设施0.25元/千瓦时。

从目前各省、直辖市出台充电基础设施补贴政策来看，主要有以上5种补贴类型，针对云南省充电基础设施的补贴我们主要提以下三方面建议：

建设补贴方面。我们建议按照充电设施服务能力（额定输出功率）来进行补贴，例如江苏、上海、江西、广东，均采用此种建设补贴方式。此种补贴方式能够直接针对投资建设的充电设备进行补贴，相较于按照项目总投资的补贴方式，按充电设施服务能力补贴更有利于充电基础设施的建设和推广，同时可避免因项目建设过程中工程施工费用过高导致补贴资金未用到充电设备投入上。同时由于云南地区是新能源汽车推广和充电基础设施建设相对落后的地区，故建议在针对充电基础设施的充电服务能力做补贴时暂不设定补贴上限。

充电运营补贴方面。我们建议充电基础设施增加运营补贴，参考上海和江西地区的专用充电设施和公用充电设施充电运营补贴方式，针对专用站和公共站的运营电度数给予每度电相应的补贴。云南昆明作为国家13个新能源汽车试点示范城市，担负了包括国家863课题、高原节能与新能源汽车国家检测平台、八个产学研开发基地建设在内

的多项任务，这些任务的完成需要更好的新能源汽车推广和完善的充电设施运营网络做支撑，所以，针对云南省新能源行业处于初期发展阶段，暂不建议设定运营补贴上限，此举可大大激发充电运营服务商的积极性，促进新能源汽车的大规模推广。

充电专用车位补贴方面。我们建议将公共充电站的充电专用车位纳入到充电基础设施补贴范围。国家在最新出台的《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》中提到，要明确充电专用车位的有关管理办法和建设运营成本补偿机制。通过对充电专用车位给予补贴，可有效的调动停车管理企业的积极性，积极配合充电设施的建设，解决充电车位被燃油车占用的难题，创新性的推进充电设施的建设和新能源汽车的推广。

以上是我司针对目前出台的电动汽车充电基础设施补贴政策的归纳总结，并结合补贴政策提出三个方面的充电基础设施建设和运营补贴建议，望采纳。

特来电

2017.1.7