(纺织行业)福建省纺织产业调整和振兴实施方案

福建省纺织产业调整和振兴实施方案

根据国家纺织工业调整和振兴规划，结合贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省纺织产业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。

一、产业现状

（一）发展成效

1.产业规模持续增长

2008年，全省有规模以上纺织企业2429家，职工62.83万人，完成工业总产值1898.77亿元，增长15.8%，其中纺织业800.65亿元，增长13.6%；服装业847.63亿元，增长21.8%；化纤业237亿元，增长7.1%。产品产销率保持在97%。全省化纤产能180万吨以上，居全国第4位；棉纺纱锭450万锭左右，纱线产能150万吨以上，居全国第6位；坯布能力20亿米左右，居全国第8位；纬编针织产能80万吨左右，经编产能30万吨以上，居全国第5位；机织和针织面料的染整能力分别为30亿米和80万吨以上，居全国第5位；服装产能位居全国第5位。

2.出口保持稳定增长

2008年规模以上纺织企业完成出口交货值456.69亿元，同比增长6.3%；纺织品服装出口总额77.84亿美元，同比增长9.29％，其中，纺织业22.42亿美元，同比增长20.65％，

服装业55.42亿美元，同比增长5.41%。

3.装备水平不断提升

近几年，化纤行业不断引进国际先进水平的锦纶、涤纶以及后加工等化纤技术设备，直体融纺以及差别化水平不断提升；棉纺行业引进自动络筒机、喷水、喷气、剑杆织机、新型针织机以及高效节能染整生产线等，优质纱锭和高档面料生产能力明显提升，同时，通过引进新型水刺、针刺、纺粘等非织造布生产线，增加了我省产业用布的产能和品种；服装行业大量引进服装缝制、熨烫等新型装备以及CAD/CAM电子信息系列等新型装置，自动化和信息化水平不断提升。

4.品牌建设成效显著

培育了一批具有我省特色的休闲男装、正装、羽绒、童装等在国内外市场具有较强竞争力的服装品牌。七匹狼休闲装、柒牌西服、九牧王裤子、才子衬衫、佳丽斯床上用品等18项品牌获“中国名牌”。获“中国驰名”商标45项（其中国家工商局认定15项），“福建名牌”137项，“福建著名商标”169项。

5.产业集聚初见成效

被中国纺织工业协会授予的纺织服装产业集群试点地区的有：晋江、长乐两个中国纺织基地市；石狮休闲服装特色市；12个以西裤、运动服装、内衣、休闲装、童装以及织造、辅料等特色名镇。纺织服装企业集群地的石狮服装城已具备较强的服装交易功能。

（二）主要问题

1.结构矛盾突出

行业发展不协调。化纤、棉纺、服装业发展较快，产业用、家纺用纺织品发展相对滞后，化纤长丝、短纤维以及棉纺纱线比重较大，面料织造后加工能力不足。服装、家纺、印染等行业所需的高档面料、特殊功能面料等大部分靠省外或进口供应。

产品结构不合理。化纤产能已占全国第三位，但常规化纤纱的比例占60％以上，差别化纤维、新型人造纤维、特殊功能性纤维等比重较低；高附加值的精梳纯棉、多种纤维混纺、特殊功能等纱线不能满足本省需求；自主品牌、高附加值产品的比重较低；服装品牌较多，纺织、化纤产品品牌较少。

2.自主创新不足

中小型纺织服装企业技术创新能力不足，用于技术开发创新的资金占销售总值的比例不到1%,小型企业的比例更低；大部分中小企业没有建立企业技术中心，行业整体自主创新能力较弱，企业创新机制建立、科技成果转化、人才培训等方面存在较大差距。

3.出口形势严峻

国际金融危机影响和全球经济增长放缓，导致国际市场需求显著减少，美国、欧盟、日本等发达国家对纺织品进口需求大幅下降；国际贸易保护主义加剧，中欧、中美纺织品的反倾销、反补贴、技术壁垒等措施将对出口企业产生较大影响，“后配额时代”结束后的纺织品贸易不确定性因素明显增多。

4.亏损企业增多

原料成本、能源成本以及劳动力成本持续上涨或大幅波动对纺织服装产业造成很大冲击，再加上外部需求减少，竞争激烈，价格下跌，企业经营十分困难。2008年，规模以上纺织企业完成利税总额110.01亿元，同比下降5.03%，出现了多年来首次负增长；利润总额71.29亿元，与上年同比下降8.9%，幅度收窄了45.63个百分点；有344家企业亏损，亏损面达到14.16%，亏损金额达到8.28亿元。停产、半停产企业增加，员工就业面临困难。

二、指导思想、基本原则与目标

（一）指导思想

全面贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照科学发展观的要求，坚持“五个突出”（即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），着力保增长、扩内需、调结构。通过加快自主创新、技术改造、联合重组和产业转移，积极扶持重点行业、重点企业和重点产品发展，帮助中小企业解困，培育自主品牌，加速淘汰落后，全面提升我省纺织工业国际竞争力。

（二）基本原则

1.坚持立足当前与谋划长远相结合

应对当前市场需求萎缩的不利局面，积极开拓国内外市场，稳定出口，扩大内需，确保行业经济平稳运行；同时，抓住机遇加快产业结构调整升级，淘汰落后产能，提升产业整体水平。

2.坚持自主创新与技术改造相结合

以新型高档纺织面料为突破口，加强产学研联合，加快产业化步伐，以技术改造为抓手，推进化纤、纺纱、织造、印染、服装等行业的技术进步，增强行业可持续发展能力。

3.坚持突出重点与兼顾全局相结合

发挥重点行业、龙头企业的带动作用，支持优势品牌企业兼并重组，做强做大；同时，通过产业有序转移，完善公共服务体系，增强中小企业应对风险能力，保持就业稳定。

4.坚持市场主导与政策推动相结合

发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励竞争，实现优胜劣汰；同时，发挥政府产业政策、金融政策和财税政策等方面的引导作用，推动产业平稳发展和有序调整。

（三）目标

至2011年，全省规模以上纺织企业工业总产值达3168亿元，年均增长18.6％；企业出口交货值695亿元，年均增长15％；出口总额118亿美元，年均增长15%；利税总额160亿元，其中利润总额100亿元，年均增长15％。

全行业劳动生产率年均增长10%；服装、家用、产业用纺织品比例从75:10:15调整至55:20:25；培育25个年销售收入超过10亿元的自主品牌企业、3个年销售收入超过50亿元的品牌企业集团；重点培育泉州、长乐、三明、南平、长汀等5个纺织服装产业集群。

三、主要任务