毛中特第八章重点整理

第八章建设中国特色社会主义经济

第一节建立社会主义市场经济体制

一、中国社会主义经济体制的选择过程

1、社会主义制度建立后，我国选择什么样的经济体制？

从计划经济体制到市场经济体制

（1）高度计划经济体制建立的原因：

客观条件：①新中国的具体国情决定。

②苏联模式的示范作用。

③经济结构的简单和社会利益的相对单纯。

主观条件：传统社会主义经济理论的指导，理论上把计划经济当作社会主义与资本主义的重要区别。

（2）我国高度集中的计划经济体制的历史作用：

A、计划经济体制曾起过重要的历史作用：

“两弹一星”成功研制；

提前完成第一个五年计划；

初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。

B、计划经济体制的弊端凸现

主要表现：

（1）政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中；

（2）忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用；

（3）分配中平均主义严重。

2、毛泽东等中央领导集体对经济体制改革进行了怎样的探索？

毛泽东《论十大关系》→陈云“三个主体，三个补充”

二、社会主义市场经济理论形成和发展

（一）社会主义市场经济理论的形成

2．社会主义市场经济理论的内涵：

第一，计划经济和市场经济都是经济手段。

第二，计划和市场对经济活动的调节各有自己的优势和长处。但也有不足和缺陷。

第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性。

（1）计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，只是经济手段。（两个分开）

（2）计划和市场作为经济调节的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，也都有自身的不足和缺陷。

（3）市场经济不具有制度属性，但它与社会主义相结合而形成的经济体制必须体现社会主义基本制度的特征。（一个结合）

（二）社会主义市场经济理论的发展

1．1993年党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。

2．2003年，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务。

3．十七大报告提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置过程中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

三、社会主义市场经济体制的基本特征

（如何理解社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制之间的关系？）

1、市场经济的共性：

（1）经济关系市场化

（2）企业行为自主化

（3）宏观调控间接化

（4）宏观调控间接化

2、社会主义市场经济的特征：

所有制结构方面：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

分配方式方面：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，以共同富裕为目标。

宏观调控方面：我们能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，能够更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

第二节社会主义初级阶段的基本经济制度

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

社会主义基本经济制度

(社会主义基本经济关系) 所有制制度（即所有制结构，它是决定经济关系中

最基本的东西）

所有制结构变化的趋势：

公有制经济比重下降；

非公有制经济比重上升；

公有制经济的主体地位并未改变。

1、我国社会主义初级阶段的基本经济制度的内容：

公有制为主体，多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。（p185）

——党的十五大报告

2、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

（1）我国在社会主义制度建立以后的很长一段时间内，在所有制结构上重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，盲目求纯，力图建立单一的公有制经济结构。

（2）改革开放后，我党对社会主义初级阶段所有制结构的认识不断深化。（从方针、政策层面上升到基本制度）p185

党的十二大肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。

党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。

党的十四大强调多种所有制经济成分共同发展，是一项长期的方针。

党的十五大第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度。

十六大提出必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。

3、基本经济制度确立的依据：

第一，由我国社会性质所决定的；

第二，由我国社会发展程度所决定的；

第三，“三个有利于”的标准。

4、如何看待非公有制经济的性质？

公有制经济和非公有制性质来说是有区别的：

一方面，作为主体的公有制经济，是社会主义性质的经济成分，是社会主义经济制度的基础；另一方面，各种非公有制经济不属于社会主义性质的经济成分，但它们与作为主体的公有制经济相联系，并在社会主义国家宏观调控下发展。

二、坚持公有制经济的主体地位

1、为什么要坚持公有制经济的主体地位？

第一，基本原则。

第二，主要物质基础，根本体现。

第三，优越性具有关键作用。

2、公有制经济的主体地位是如何体现的？

(1)社会主义公有制经济的含义：

公有制经济——是由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。

新公有制的实质和核心——全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现人们在生产资料面前的平等。（生产资料占有关系的平等和收益公有）p188

（2）公有制主体地位的含义

1.公有资产在总资产中占优势（量的优势和质的提高）

2.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

（国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。）

3、公有制实现形式可以而且应当多样化

（1）公有制经济的性质和实现形式的区分：（p189）

公有制经济的性质体现在所有权的归属上。坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有制。

公有制的实现形式则是多样的。只要有利于生产力的发展，一切反映社会化生产规律的经营和组织方式都可以大胆利用。

三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

1、非公有制经济的构成：

个体经济、私营经济、混合经济的私有部分

2、非公有制经济存在的原因：

1）由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定。社会主义初级阶段社会生产力的多层次、不平衡，要求多种经济成分并存。

2）由它们在加强社会主义市场经济体制建设中不可替代的作用决定：

第一，市场经济要求市场主体多元化。

第二，通过竞争，促进公有制经济增强竞争力。

第三，为我国现代化建设带来资金、技术、管理经验和体制的创新。

3、非公有制经济的地位体现在：

社会主义市场经济的重要组成部分；

提供多元化市场经济主体；

增强市场竞争力；

外资企业的进入可为公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。

4、发展非公有制经济的政策：

既要鼓励和支持，又要正确引导。

对非公有制经济的两种表述：

第一，它是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的一部分，而不是社会主义经济制度的一部分。

第二，它是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的重要组成部分。

第三节社会主义初级阶段的分配制度

一、坚持按劳分配的主体地位

社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。

市场经济要求：一切生产要素都要通过市场来配置；一切生产要素的投入和使用都要

遵循市场经济规律进行等价补偿。

1、按劳分配的含义

在社会主义公有制范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。

前提要求：社会主义公有制范围内尺度依据：劳动

分配对象：劳动者分配内容：个人消费品

分配结果：多劳多得，少劳少得

2、实行按劳分配的依据：

所有制基础：社会主义生产资料公有制。

物质基础：社会主义生产力的发展水平。

直接原因：社会主义劳动的特点。

3、按劳分配的主体地位体现在：

在全社会范围内；

在公有制经济范围内；

其他所有制形式下的参照标准。

二、多种分配方式并存

1．按劳分配以外的多种分配方式的实质：

按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。2．多种分配方式并存的必要性：

社会主义初级阶段的所有制结构决定分配结构；

公有制实现形式的多样化也决定分配形式的多样化；

社会主义市场经济发展的内在要求。

3．按生产要素分配的类型：

以劳动作为生产要素参与分配（个体劳动者和非公有经济中的雇佣劳动者）

劳动以外的生产要素所有者参与分配（资本所有者：利润、利息、租金）

管理和知识产权类的生产要素参与分配（科技发明、创造、信息、专利等）

思考：按生产要素分配是不是意味着劳动价值论已过时？

按劳分配原则不是来自劳动价值论。劳动价值论是价值创造的源泉；按劳分配是消费资料的分配。二者范畴不同，各有各的理论根据。

首先，按生产要素与马克思的劳动价值理论没有关系。劳动价值论涉及到什么因素创造价值。而按生产要素分配仅仅涉及价值的分配问题。

其次，确立按生产要素分配的原则，是因为它既被垄断地占有，又是财富生产的不可少的因素，不可能无偿地提供社会使用。

所以说，按生产要素分配与劳动价值论之间不存在任何逻辑关系。

三、深化分配制度改革，健全社会保障体系

1、深化分配制度改革

（1）正确认识“先富”与“共富”的关系。（p195）

A.对“共富”的正确理解：

共同富裕不等于完全平均，也不等于同等速度。

“富裕”反映了社会对财富的拥有，是社会生产力发展水平的集中体现；

“共同”则反映了社会成员对财富的占有方式，是社会生产关系性质的集中体现。

B.对“先富”的正确理解：

“先富”的必然性：实行按劳分配原则的结果；多种所有制与分配方式而致；发展社

会主义市场经济的结果；城乡之间、地区之间、脑力劳动体力劳

动之间、不同经济领域和部门之间的差别。

C.“先富”和“后富”的关系：

先富起来的手段是诚实劳动和合法经营；

先富为共同富裕创造物质基础；

先富的目的是实现共同富裕。

（2）注重社会公平，防止两极分化

正确认识和处理效率与公平关系：（p198）

效率：生产要素的投入与产出的比例关系。

公平：机会的均等，收入的平等。

效率是公平的基础，公平是效率的保证，两者的共同目标是实现共同富裕。

2、健全社会保障体系

第四节促进国民经济又好又快发展

一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合

党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。

二、提高自主创新能力，建设创新型国家

1、提高自主创新能力，建设创新型国家的依据：

新科技革命迅猛发展，科技作为第一生产力的地位和作用日益突出；

解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求；

我们党历来十分重视科学技术发展。

2、创新型国家内涵：

创新型国家指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。

3、建设创新型国家的指导方针和措施：

指导方针：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。

措施：科技是关键，人才是核心，教育是基础。

三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

两个坚持：要坚持走中国特色新兴工业化道路；坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。

三个转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

四、建设社会主义新农村

1、建设社会主义新农村的总要求

社会主义新农村概念的内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

生产发展是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。

生活宽裕是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。

乡风文明是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。

村容整洁是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。

管理民主是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。

2、建设社会主义新农村的总目标：

建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

五、统筹区域发展

战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，

推动各地区共同发展。

六、建设资源节约型、环境友好型社会

1、提出背景：

我国资源的人均占有量少，在发展过程中面临的资源环境压力大；

我国发展过程中出现的环境与发展的矛盾突出。

2、建设目标：

资源节约型社会：是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。

环境友好型社会：是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。

3、措施：

建设生态文明；发展循环经济；保护生态环境。

案例评析：

正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。