西昌方志馆建设项目建议书

西昌方志馆建设项目建议书

西昌市地方史志办公室是市政府直属的参照公务员管理的正科

级事业单位，内设综合科、市志编审科、年鉴编审科、资料信息科，编制7人。主要职责是：(一)受市政府委托制订全市地方史志工作规划、编纂方案并组织实施；组织指导、督促检查全市地方史志工作。

(二)组织编纂出版市本级综合志书、史书、年鉴及市情丛书；受市政府委托督促并审定市级单位及学校综合志书、年鉴及地情丛书的编纂、出版。(三)加强地方史志信息化建设，充分利用现代传媒工具和技术，实现史志资料的数字化、网络化，建立地情网站和地情信息库，为各级党委、政府及社会各界提供地情咨询服务。(四)搜集保存地方文献资料，组织整理旧志。推动方志理论研究。(五)发挥地方志部门的资源优势，组织专家、学者开展地情研究，编辑出版各种专题地情资料书。(六)组织开展各种用志活动，做好已出版志书、年鉴(包括电子版)等地情书籍的宣传、发行工作，充分发挥地方志书的资治、教化作用。

市地方史志办公室目前办公地点在仿古一条街，办公用房总共7间，使用面积约150多平方米；由于大量的图书资料无处存放，现租用人民印刷厂库房存放。根据国务院《地方志工作条例》的要求和西昌史志事业发展的需要，急需立项建设西昌方志馆。我们已做了大量的前期工作，认为此项目已具备立项条件。

一、方志馆建设的必要性和依据

（一）必要性

（1）弘扬西昌厚重的历史文化，提高城市文化品位。西昌是全国99座国家命名的历史文化名城之一，建城史达2800多年，具有深厚的历史文化底蕴和丰富的文化资源。编纂地方志是中华民族独有的优良文化传统，大量的地方志书在中华民族丰富的文化典籍中占有相当大的比重。建设方志馆可以弘扬和传承优秀文化传统，像博物馆、图书馆等文化设施一样，增强西昌的文化氛围，提高城市文化品位。

（2）收藏西昌乃至全省、全国的志书、年鉴等地情资料，为社会各界提供地情咨询服务。20世纪80年代以来，我市已进行了两轮志书编纂，形成的各级各类史志资料和出版的综合志书、年鉴、专业志、部门志、山水寺庙志等地情著述已达数千万字，地方史志工作者近30年辛勤笔耕的成果由于没有集中存放的处所，只能临时散藏于各级各类修志单位及个人手中。如果不在近期内汇总、整理，必将遭受散失、毁弃的命运。建立方志馆可以从根本上解决古今地方史志资料的整理、保存和开发利用问题。同时，我们还可以收藏全省乃至全国各地的志书、年鉴，形成一个地情资料收藏中心。

（3）充分发挥志书的“资治、存史、教化、交流”的综合功能。修志是手段，用志是目的。空间上根本无法满足地方史志事业发展的需要。由于受场地的限制，地方志的功能不能得到充分发挥。每年都有数以百计来查阅史志、年鉴等地情资料的社会各界人士扫兴而归。

有了方志馆，市地方史志办公室就有了收集收藏西昌乃至全国地方志、年鉴和其它地情资料著述的条件，形成集“编修、收藏、研究、开发利用”为一体的地情咨询中心；就可以根据各级领导和社会各界的需要，组织开发志书和地情资源，开展多方面的研究，如对某地、某部门、某专业、某事件的资料进行专题研究和地域开发研究、方志理论研究、旧志整理；开展学术交流、理论研讨、志稿评议，志书、年鉴评论等活动，提高志书质量；举办各种展览、专题讲座、报告会，利用丰富的地方志资料提供爱祖国、爱家乡、爱本行业的生动教材，使洛阳方志馆成为开展中国传统文化教育、国情地情教育、爱国主义教育的一个基地；成为西昌与省内外同行及各界人士进行文化学术交流的一个中心。

（4）填补西昌文化基础设施建设的一项空白。修志是中华民族的优秀传统，是社会文化建设基础工程。方志馆是集方志编修、收藏、研究、开发利用于一体的基础文化设施。我市目前博物馆、图书馆、档案馆较齐全，惟独没有体现悠久历史和浓郁地方文化特色的方志馆。这与西昌在全省乃至全国历史文化中所处地位极不相称。建设方志馆，将填补我市基础文化设施的一项空白，充分体现西昌的地域文化特色，可以向全国乃至世界集中展示西昌的地方特点、彰显千年古都的无穷魅力。

（二）依据

（1）《中华人民共和国国务院令》（2006年5月18日第467号）公布的《地方志工作条例》。《四川省地方史志工作“十一五”

规划》中指出：“‘十一五’期间，省市县三级史志办要加大方志馆、方志室的建设力度。力争在“十一五”期间全部实现建馆计划”。西昌市“十二五”规划

（2）国内的许多兄弟城市都先后建立了方志馆，少数未建立的也多已列入计划预算或正在立项。各地政府把方志馆的建设都作为地方文化建设的一项重点工程来抓，北京市政府投入5亿元人民币，要建成北京标志性建筑。而我市历史文化源远流长，亟需建设一个能全方位反映浓缩了的历史与现实的方志馆，以显示西昌历史文化的独特优势。

（3）建设方志馆不仅是客观实际的需要，也是广大史志用户的迫切要求。项目建设内容为新建方志馆6000平方米，项目建设需征地10亩。项目估算总投资2000万元。资金来源为财政拨款。据此办理相关手续，委托咨询单位编制项目可行性研究报告。

二、方志馆的主要功能

方志馆是集方志编修、收藏、研究、开发利用、展示于一体的文化项目。主要有如下功能：

（一）修志功能

方志馆是方志编修人员集中修志的固定场所，是具有政府职能的地方志的编纂机构。方志的编修，需要集中一批优秀的修志人才集中一地进行编修。早在清末民初全国不少地方的地方编纂机构就称为方志馆(或通志馆)。

（二）藏书功能

方志馆与图书馆、档案馆、博物馆有很大的区别。图书馆是收藏图书、提供阅览的机构；档案馆是保存档案、提供档案利用的机构；博物馆是保管文物、展示文物的机构。而方志馆是收藏历代方志、年鉴及地方性文献资料、影像资料、口述资料、图片资料的保管库。西昌方志馆将最大限度地收集、收藏相关的资料，为修志奠定基础，为各级领导和社会各界提供详实准确的历史和现实信息。

（三）资治功能

“治国者以史为鉴，治郡者以志为鉴”。地方志是记载地情、国情的资料宝库，内容包括：经济、政治、军事、文化、地理、人物、风俗、灾异等等。建设要根据当地的地情来安排。因此方志馆收藏的地方文献资料可为社会各界提供较为全面、系统的历史和现实状况的资料，对领导决策具有重要的参考价值。

（四）教化功能

方志馆是展示特定区域内人物历史、自然风貌的固定场所。方志馆可以根据需要把不同时期方志的原始资料、中间成果和实物藏品进行展示。通过举办展览、报告会等形式，使方志馆成为开展中国传统文化教育、国情教育、爱国主义和社会主义教育的一个重要基地。

（五）研究功能

方志馆是研究历史和现实的开放型研究机构。大量的历史和现实资料为研究提供了基础。方志馆可以根据各级领导及社会各界的需要，利用自己的资料优势，开发志书和地情资料资源，组织力量开展多方