中小学教育政策法规讲座 PPT

2、教育法律(续)
(3)与教育相关的法律 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 （1999年施行） 《中华人民共和国国家通用语言文字法》 （2000年施行） 《中华人民共和国未成年人保护法》 （1992年施行，2006年修订，2007年6月1日 起施行）
3、教育行政法规
（由国务院制定并颁布实施） 《残疾人教育条例》 （1994年发布） 《教师资格条例》 （1995年发布） 《学校体育工作条例》（1990年发布） 《学校卫生工作条例》（1990年发布）
1
2
3
4
教育法规具 有国家的意 志性和实施 的强制性
教育法规具有 社会规范性
教育法规具有 教育性
教育法规具有 客观规律性
教育政策法规的作用？
教育政策 法规的定 性作用 教育政策 法规的规 范作用 教育政策 法规的社 会作用
定性作用 定位作用 导向作用
规范作用 评价作用 预测作用 教育作用 强制作用
规定了公民有受教育的权利和义务 规定了对少数民族、妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助 规定了对未成年人的保护 规定了学校的教学用语 规定了宗教与教育的关系
2、教育法律
(1)教育基本法律 全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的社会关系。 《中华人民共和国教育法》 (2)教育单行法律 （调整某类教育或教育的某一具体部分关系的法律 ） 《中华人民共和国学位条例》（ 1981年施行,目前正在修订） 《中华人民共和国义务教育法》（1986年制定，2006年修订） 《中华人民共和国教师法》（1994年施行,目前正在 修订） 《中华人民共和国职业教育法（1996年施行,目前正在修订） 《中华人民共和国高等教育法》（1999年施行） 《中华人民共和国民办教育促进法》(2003年施行）
什么是教育政策？地位？
教育政策是一定的政党和国家在特定的历史 时期关于教育工作的指导思想和行为准则．
教育政策在其实施的过程中指导一切教 育工作，是一切教育工作的出发点、过 程和归宿。是宏观上解决教育实际问题 的指南。
什么是教育法规？内涵和特点？
教育法规是一定的国家按照自己的意志和客观要求，为实 现一定的教育目的所制定的一系列规范的总和。
《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》
（2004年发布）
4、地方性教育法规
（省、直辖市、自治区、省会城市 、国务院批准的较大的市的地方人 大及其常委会制定并颁布实施）
如2008年新疆出台了《新疆义务教育法实施 办法》就属于地方性法规。
5、教育规章
(1)部门教育规章。国家教育部或国务院各部 委制定，以部长令的形式颁布。（其效力低 于教育行政法规的效力。） ——教育部《〈教师资格条例〉实施办法》
中小学教师法治素养内涵及提升策略
内容导航
依法治 校概述
教师法律 素养的 内涵分析 教师法律责 任的案例 分析 提升教师 法治素养 的策略
(一)、法治(rule
by law)的涵义
法治是指以民主为前提和基础，以严格依法 办事为核心，以制约权力为关键的社会管理 机制、社会活动方式和社会持续状态。
保障和促进我 国教育事业健 康发展； 有效地调整复 杂的教育关系； 极大地提高教 育管理的效率；
我国教育政策法规的表现形式
1 中国共产党章程（基本依据）
中国共产党全国代表大会和他们产生的中央委员会关于教育工作 的文件以及有关部门文件中关于教育的部分是最重要的教育政策
2
3 4 5 6
党中央制定和批准的文件 党的地方各级领导机关的决议 党中央和国务院联合颁布的决议 党中央的各部门、国务院及各部委制定和 批准的有关部门 教育的政策性文件
（二）法治的具体表现
国家执政人员要严格执行法律。法律有明确
规定的，应严格依法执行；法律规定不详尽
的或没有规定的，必须按照法律的原则来公
正地处理和裁决案件。
（三）法治的优越性
法律是集体智慧和审 慎考虑的产物
法律没有感情，不会偏私， 具有公正性 法律不会说话，不能象 人那样信口开河
法治的优越 性是相对人 治而言的主 要体现在：
（五）法治的基本要素与核心要义
法治的主体要素 依法治国的主体是公民 将各项工作纳入法律轨道
切实保障公民的各项基本权利
法治的关键要素
ห้องสมุดไป่ตู้法治的核心要素 法治的目的要素
实现和维护法律的崇高权威
（六）社会主义法治理念
是指关于社会主义法治的思想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概 括和反映。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导等五个方面。
法律借助规范形式 具有明确性 实行人治容易贻误国家大事 特别是世袭制更是如此 时代要求实行法治 不能实行人治
法治的优越性
（四）法治理念解析
1、静态的法制与动态的法治
2、法治反对人治，法制则可能成为人治的工具 3、法制的文本与法治的价值
法制： 静态 注重文本 人治工具
法治： 动态 追求价值 反对人治
二、法治理念下的依法治校
（一）对依法治校构建和谐校园的理解
1
2 3 4
法律是治理学校的最高准则 党的政策是治理学校的最高精神纲领与制度先导 校园法律意识的培养与塑造 人文环境与工作机构的建设 制度工具的改善与管理模式的转换
5
三、我国的教育政策与法规
这里所说的教育政策法规，是中国共产 党和国家机关规定的教育政策与国家权力机 关制定的教育法律和国家行政机关制定的教 育行政法规的总称． 它是指导我国教育实践的行动纲领和行 为准则．
执法为民是社 会主义法治的 本质要求 依法治国是社 会主义法治的 核心内容 公平正义是社 会主义法治的 价值追求
服务大局是社 会主义法治的 重要使命 党的领导是社 会主义法治的 根本保证
这五个方面相辅相成，共同构成了社会主义法治的有机整体，直接体现了党的领 导、人民当家做主和依法治国的协调统一，科学地揭示了社会主义法治理念的内在 要求、本质特征和原则之间的辨证关系。
教育法规的表现形式
教育法规
教育 法律 教育 行政 法规
宪法
表现形式
教育 规章
地方性 教育法 规
1、宪法中有关教育的条款
宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款 ，是教育法的重要内容，是教育立法的主要依据和最高依据，具有最高 的法律效力。
1 2
3 4 5 6
规定我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制