一建项目管理必考知识点精讲第4章-第7部分建设工程项目质量的政府监督

一建项目管理必考知识点精讲第4章-第7部分建设工程项目质量的
政府监督
目录
1Z204070 建设工程项目质量的政府监督 (1)
（一）政府质量监督的性质 (2)
（二）政府质量监督的职权 (3)
（一）监督机构 (3)
（二）监督人员 (4)
（一）受理建设单位办理质量监督手续 (5)
（二）制订工作计划并组织实施 (5)
（三）对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测 (7)
（四）监督工程竣工验收 (7)
（五）形成工程质量监督报告 (7)
（六）建立工程质量监督档案 (8)
1Z204070 建设工程项目质量的政府监督
【分值分布】
政府对工程项目质量监督程序
政府工程项目质量监督内容
知识点一：监督管理部门职责的划分
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查
【2017-49】根据《建设工程质量管理条例》，对国家重大技术改造项目实施监督检查的部门是（）
A．经济贸易主管部门
B．建设行政主管部门
C．发展计划部门
D．环境保护部门
答案：A
解析：国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查。

知识点二：政府质量监督的性质与职权
（一）政府质量监督的性质
政府质量监督的性质属于行政执法行为，是主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

（二）政府质量监督的职权
（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（2）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

【2011-97】政府对建设工程质量监督的职能主要有（）。

A．制订行业质量管理规程
B．认证施工项目的质量管理体系
C．监督工程建设参与各方主体的质量行为
D．监督检查工程实体质量
E．监督工程质量验收
答案：CDE
解析：政府对建设工程质量监督的职能包括：（1）监督检查施工现场建设参与各方主体的质量行为；（2）监督检查工程实体的施工质量；（3）监督工程质量验收。

知识点三：政府质量监督的机构（P201）
建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

（一）监督机构
监督机构应当具备下列条件：
（1）具有符合规定条件的监督人员。

人员数量由县级以上地方人民
政府建设主管部门根据实际需要确定。

监督人员应当占监督机构总人数的75％以上；
（2）有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等；
（3）有健全的质量监督工作制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

（二）监督人员
监督人员应当具备下列条件：
（1）具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格；（2）具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历；（3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准；
（4）具有一定的组织协调能力和良好职业道德。

监督人员符合上述条件经考核合格后，方可从事工程质量监督工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。

知识点四：质量监督的内容（P201）
（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；
（5）对工程竣工验收进行监督；
（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；
（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；
（8）依法对违法违规行为实施处罚。

【例题】政府对工程质量监督的内容包括（）。

A．施工方合同履约情况
B．执行法律法规和工程建设强制性标准情况
C．抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程
实体质量
D．抽查工程质量主体和质量检测等单位的工程质量行为
E ．对工程竣工验收进行监督
答案：BCDE
解析：（1）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（5）对工程竣工验收进行监督；（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（8）依法对违法违规行为实施处罚。

知识点五：质量监督程序（P202）
（一）受理建设单位办理质量监督手续
项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。

建设单位凭工程质量监督文件申领施工许可证。

（二）制订工作计划并组织实施
计划内容包括：
（1）质量监督依据的法律、法规、规范、标准；
（2）在项目施工的各个阶段，质量监督的内容、范围和重点；
（3）实施质量监督的具体方法和步骤；
（4）定期或不定期进入施工现场进行监督检查的时间计划安排；（5）质量监督记录用表式；
（6）监督人员及需用资源安排。

【2015-59】政府质量监督机构对工程项目实施质量监督的第一步工作是（）
A．制定质量监督工作计划
B．抽查工程质量问题
C．接受建设单位申报手续
D．建立工程质量监督方案
答案：C
解析：本题考察的政府对工程项目质量监督的内容，对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：一受理建设单位办理质量监督手续；二制订工作计划并组织实施；三对工程实体质量和工程质量行为进行抽查，抽测；四监督工程竣工验收；五形成工程质量监督报告；六建立工程质量监督档案。

【2012-57】工程质量监督申报手续应在工程项目（）到工程质量监督机构办理。

A．开工前，由施工单位
B．竣工验收前，由建设单位
C．开工前，由建设单位
D．竣工验收前，由施工单位
答案：C
解析：在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查。

（三）对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测
（1）监督机构按计划在施工现场对建筑材料、设备和工程实体进行监督抽样，委托符合法定资质的检测单位进行检测。

监督抽样检测的重点是涉及结构安全和重要使用功能的项目，例如，在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，要对地基基础和主体结的构混凝土强度分别进行监督检测。

（2）对工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为进行检查。

检查内容包括：
1）参与工程项目建设各方的质量保证体系建立和运行情况；
2）企业的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；
3）按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备；
4）施工组织设计、监理规划等文件及其审批手续和实际执行情况；5）执行相关法律法规和工程建设强制性标准的情况；
6）工程质量检查记录等。

（四）监督工程竣工验收
重点对竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；
同时对质量监督检查中提出质量问题的整改情况进行复查，检查其整改情况。

（五）形成工程质量监督报告
工程质量监督报告的基本内容包括：
（1）工程项目概况；
（2）项目参建各方的质量行为检查情况；
（3）工程项目实体质量抽查情况；
（4）历次质量监督检查中提出质量问题的整改情况；
（5）工程竣工质量验收情况；
（6）项目质量评价（包括建筑节能和环保评价）；
（7）对存在的质量缺陷的处理意见等。

（六）建立工程质量监督档案
项目工程质量监督档案按单位工程建立。

经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。

【2016年真题】关于政府主管部门质量监督程序的说法，正确的是（）。

A．工程项目开工后，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对文件进行审查，合格后签发质量监督文件
B．监督机构检查内容中不包含企业的工程经营资质证书和人员的资格证书检查
C．监督机构要组织进行工程竣工验收并对发现的质量问题进行复查D．监督机构在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，要对基地基础和主体结构混凝土分别进行监督检测
答案：D
解析：工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监
督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件，所以选项A错误；对工程质量责任主体和质量检测等单位的质量行为进行检查。

检查内容包括：参与工程项目建设各方的质量保证体系建立和运行情况；企业的工程经营资质证书和相关人员的资格证书；按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备；施工组织设计、监理规划等文件及其审批手续和实际执行情况；
执行相关法律法规和工程建设强制性标准的情况；工程质量检查记录等，所以选项B错误；竣工验收时建设单位组织，所以选项C错误；监督机构按计划在施工现场对建筑材料、设备和工程实体进行监督抽样，委托符合法定资质的检测单位进行检测。

监督抽样检测的重点是涉及结构安全和重要使用功能的项目，例如，在工程基础和主体结构分部工程质量验收前，要对地基基础和主体结构混凝土强度分别进行监督检测，所以选项D正确。

【2014-20】根据政府对工程项目质量监督的要求，项目的工程质量监督档案应按（）建立。

A．建设项目B．单项工程
C．分部工程D．单位工程
答案：D
解析：项目工程质量监督档案按单位工程建立。

要求归档及时，资料记录等各类文件齐全，经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。