脱贫攻坚专业术语

脱贫攻坚专业术语
脱贫攻坚的专业术语
（一）四川省扶贫开发“四大片区”：指秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区。

大竹属秦巴山区34个贫困县（市、区）之一。

全省有88个贫困县。

（二）脱贫攻坚“六大机制”：指组织领导机制、目标责任机制、驻村帮扶机制、宣传引导机制、统计评估机制、考核奖惩机制。

（三）五大扶贫工程：指基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫。

（四）计划摘帽村“七有”：有集体经济收入（人平达到10元以上）、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网。

（五）贫困人口“两不愁三保障”：即到2021年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

（六）省委提出的贫困群众“四好目标”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

（七）一般贫困户：指家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准）2021年底为2800元/年·人，有劳动能力的农户。

（八）省委“3+10组合拳”部署到位。

“3”指三个纲领性文件，即《四川省农村扶贫开发纲
要（2021年—2021年）》、《四川省农村扶贫开发条例》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

“10”是指十个扶贫专项方案，即基础建设扶贫方案、产业扶贫方案、新村建设扶贫方案、教育与就业扶贫方案、生态建设扶贫方案、医疗卫生扶贫方案、文化惠民扶贫方案、社会保障扶贫方案、社会扶贫方案和财政金融扶贫方案。

《纲要》、《条例》、《决定》和“10个方案”共同形成了“3+10”组合拳。

这些文件和扶贫方案的出台，进一
步让大家明确了脱贫攻坚目标任务、资金规模和政策措施，完成了我省新阶段脱贫攻坚的总体设计、制度安排和政策措施。

（九）“六个有”部署到位。

研发并建成了我省脱贫攻坚“六有”大数据平台，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库“六个有”。

1、户卡：即《四川省建档立卡贫困户脱贫攻坚精准帮扶卡》，一套5张，包含封面、扉页、基本情况、帮扶方案、分年实施，一户一卡，要求贫困户本人签字确认；贫困户帮扶明白卡（帮扶卡上墙）。

另外大竹县还增加了精准扶贫到户明白卡，即红、黄、蓝三卡红卡表明是2021年脱贫的贫困户，黄卡表明是2021年脱贫的贫困户、蓝卡表明是2021年脱贫的贫困户。

这也是我县脱贫攻坚工作上报省、市脱贫攻坚工作的一个“亮点”。

2、村册：即《四川省行政村脱贫攻坚精准扶贫手册》，一套7
张，包括封面、扉页、村贫困户信息汇总表、贫困户花名册、村年度脱贫计划表、贫困村驻村帮扶表、村年度脱贫成果表。

3、乡薄：即《四川省乡镇脱贫攻坚精准扶贫薄》，一套7张，包括封面、扉页、乡级贫困户信息汇总表、乡年度脱贫规划汇总表、乡年度五个一批计划汇总表、乡级驻村帮扶汇总表、乡年度脱贫成果汇总表。

4、县档：即《四川省县级脱贫攻坚精准扶贫档》，一套7张，包括封面、扉页、县级贫困户信息汇总表、县年度脱贫规划汇总表、县年度五个一批计划汇总表、县级驻村帮扶汇总表、县年度脱贫成果汇总表。

5、市卷：即《四川省市级脱贫攻坚精准扶贫卷》；
6、省库：即四川省“六有”大平台信息数据库。

这些资料和信息数据的建立是确保扶贫资金和项目能够精准用于扶贫对象，扶贫与脱贫能衔接、相对应、可追溯的有力依据。

（十）“六个精准”部署到位。

一是扶贫对象精准。

全面完成精准识别建档立卡及“回头看”工作，反复核查、比对贫困信息，找准了扶贫对象。

二是项目安排精准。

根据贫困群众实际需求，编制扶贫项目
规划，明确受益对象、实施内容、投资规模和责任分解，做到到村到户。

三是资金使用精准。

坚持扶贫资金“两聚焦”，即向“四大片区”聚焦，向当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户聚焦。

省直有关部门每年投向贫困县的项目资金原则上到达50%以上，做到资金精准投放。

四是措施到户精准。

坚持因
人施策，列出帮扶措施，做到一户一本台账。

五是驻村帮扶精准。

对所有贫困村全面选派了驻村帮扶干部和第一书记。

六是脱贫成效精准。

即将开展贫困县考核和第三方评估，确保脱贫成效真实。

（十一）“五个一批”部署到位。

完成对每个一批涉及贫困人口的分类对接。

一是通过扶持生产和就业发展一批。

这是从根子上解决贫困问题的最好手段。

各地要坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游。

换句话就是说，扶贫资金要跟穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走，从而形成良性循环。

二是实行低保政策兜底一批。

对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，重点是加大低保统筹力度，确保到2021年全面完成纳入低保范围的贫困人口低保兜底工作，实现全省农村低保标准达到国家扶贫标准，做到“两线合一”。

三是开展医疗救助一批。

对因疾病致贫的贫困人口，要加大实施医疗救助，重点是建全医疗保险和医疗救助制度，提高大病保险金额，确保2021年基本实现重特大疾病贫困患者住院零支付。

2021年在县城内住院的建档立卡贫困户个人支付不超过10%。

四是实施扶贫搬迁安置一批。

对生存环境恶劣、生态环境脆弱、居住过于分散、基础设施落后和公共服务配套难达到的地方，居住在地质灾害威胁区的贫困户，实施移民搬迁安置，这是最彻底、最有效的脱贫途径。

五是灾后重建帮扶一批。

通过灾后
重建和发展振兴，解决因灾致贫、因灾返贫问题。

在省“五个一批”的基础上，市委政府又增加了一批，就是“教育解困资助一批”，即市上出台的“六个一批”。

教育解困一批就是针对贫困代际传递现象，大力发展教育事业，资助贫困学生完成学业，以教育促进就业脱贫，实施基础教育巩固提升计划，巩固义务教育成果，教育项目和资金有限
保障农村边远地区和薄弱学校教育需要，并向农村寄宿制学校和“村小”教学点倾斜，加大对建档立卡贫困户家庭的资助力度，对确定为特困家庭的高中生免除学费，并补助一定的生活费。

（十二）“五个一”部署到位。

实现所有贫困村有1名县级以上联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名农技员“五个一”全覆盖。

（民主村：吴志勇，男，石子林业站，高工，发展主导产业：西瓜、葡萄，手机号137********。

吉星村：刘伦，男，县农机校，发展主导产业：圆黄梨，手机号;189********。

）（十三）插花贫困户：即非贫困村的精准扶贫户。