“十三五”沿海港口发展探讨-朱鲁存

91亿吨
美国 24亿吨
日本 28亿吨
欧盟 34亿吨
一、发展基础
3. 服务功能逐步拓展
现代港航服务
临港产业
邮轮运输
• 现代物流
• 航运服务 • 交易市场
• 石化
• 冶金 • 装备制造
• 上海
• 天津 • 三亚
• 国际贸易
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• 粮油加工
• 厦门
一、发展基础
主要问题： 大而不强，特别是口岸服务水平不高、国际影响力有限 铁路集疏运最后一公里建设问题，过于依赖公路集疏港 污染排放，危化品安全隐患，安全应急体系建设滞后 与城市、海洋、水利等部门协调机制需进一步完善
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二、形势要求 发展目标：能力充分，服务高效，开放融合，平安绿色
具有国际竞争力的现代港口业
保障性
• 设施水平 • 服务效率 • 服务品质
经济性
• 物流效率 • 枢纽效率 • 服务选择 • • • •
引领性
一流强港 航运中心 自贸区 走出去
安全性
• 安全应急 • 安全保障 • 危化品监 管 • • • •
三五”年均增长
4.9% ，与“十二
五”相比，吞吐量 净增量、年均增速 “双下降” 16
二、发展要求
重点货类
发展趋势和阶段特征

集装箱吞吐量可保持长期的 平稳较快增长，预计2020 年2.4亿TEU
集装箱
煤炭
缓慢增长，预计2020年北方 下水量8.0亿吨、外贸进口 量2-2.5亿吨
“十三五”期钢铁产能进入 “弧顶区”，外贸进口铁矿 石高位低速增长，预计 2020年11.5亿吨
“十三五”沿海港口发展探讨
交通运输部规划研究院
2015 年 11 月
朱鲁存
1
发展基础
主要内容
2
3
形势要求
发展重点
2
[ 一]
发展基础
基础设施 港口运输 服务水平 存在问题
TPRI
3
一、发展基础
总体评价： • 合理布局基本形成 • 港口能力总体适应
• 现代功能逐步拓展
• 自我发展能力较强 沿海港口的发展对于支撑国民经济平稳较快发展、优化国土开 发和产业布局、促进对外贸易和国际竞争力提升、维护国家权 益和经济安全等方面发挥了重要作用。
1. 设施保障能力进一步提升 大型化、专业化、现代化达到世界先进水平 煤油矿箱四大货类码头布局进一步完善 主要港口航道等级10万吨级以上
专业化码头和航道条件适应了当今国际航运船舶大型化发展
6
一、发展基础
1. 设施保障能力进一步提升 新兴港区建设为长远发展奠定了良好基础
形成了丰富的储备资源
生态文明建设：低碳发展、实施最严格环保制度、安全
科技新突破：互联网+、科技创新
二、形势要求
“十三五”港口 ——阶段特征：转型升级、提质增效 ——发展理念：创新、协调、开放、安全、绿色 补齐短板 • 集疏运 • 内河水运 • 口岸便利 优化结构 • 物流 • 产业 • 港群优化 增强动力 • 科技创新 • 制度创新 • 信息化 化解矛盾 • 绿色 • 安全 • 港城协调
• •
创新服务新领域：发展商贸服务业、邮轮运输业、“互联网+”新业态 集群发展临港工业：引导产业集聚集群发展，打造产业基地
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三、发展重点

•
完善集疏运体系
加强集疏运体系规划编制。按照“强化铁路、完善公路、发展内河”的
思路，完善港口集疏运体系规划，纳入城市总规 加大铁路集疏运设施建设。加强与铁总协调，重点推进大宗干散货港区
可持续
资源利用 低碳排放 污染治理 生态保护
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二、形势要求
运输需求：转向中速增长 海运量 港口吞吐量
• 预 计 2020 年国际 、 国内海运量分别达 到 44 亿吨和 24 亿
• 预 计 2020 年 沿 海 港口货物吞吐量达 到120亿吨，“十
吨，“十三五”期
年均分别增长 4% 和 5.3% ，较“十 二 五 ” 的 8% 和 6.9%继续下降
为临港工业发展提供了空间 为老港区调整和转移提供了空间
7
一、发展基础
2. 港口吞吐量稳居世界首位，但增速明显放缓 2015年港口吞吐量94亿吨，规模稳居世界首位 “十二五”年均增长7.6%，较“十一五”放缓6.4个百分点 煤油矿箱吞吐量62亿吨，占65%，占比稳定
2014年
中国
4
一、发展基础
1. 设施保障能力进一步提升 港口通过能力总体适应发展要求 “十二五”投资5200亿元，新增能力24亿吨 预计2015年底总能力79亿吨 港口能力适应度接近1.0
25.2
14.7 通过能力 单位：亿吨 55.1 79
2000年
2005年
2010年
2015年预计
一、发展基础
（京津冀）三个船舶大气污染物控制区建设，加大粉尘综合防治，协 同推进污染物接收处理设施建设，推广船舶使用岸电和清洁能源应
用。
•
强化安全应急体系建设
24
谢谢！ 敬请批评!
运金融、航运保险、国际贸易、大众商品交易等
上海
深圳
天津
宁波 20
三、发展重点

•
推进港口转型升级
推进区域港口资源整合：推进优势港口企业跨区域投资经营；推进区域
内港口公共资源优化整合；试点推进港口管理资源的调整整合
•
加大科技创新和应用：提高信息化在港口生产、管理等领域的应用；建 设智慧港口
•
发展现代物流：继续推进“无水港”网络化布局；积极开展全程物流、 供应链物流；发展冷链、汽车、化工等专业物流
•
和规模化集装箱港区铁路集疏运通道及场站建设，推进“港站一体化”
•
完善公路集疏运体系。继续推进重要港区疏港公路建设，受城市交通制 约较大的重要港区，建立客货分离的集疏运公路体系
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三、发展重点

•
加强国际合作
深化国际交流与合作。鼓励我国港口与国际港口加强合作，特别是
与海上丝路沿线港口的深度合作，在更高层次上参与国际港口的交 流与合作
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[ 二]
形势要求
趋势要求 运输需求 阶段特征
TPRI
11
二、形势要求
“十三五”宏观环境： 全面建成小康社会的决胜阶段, 迈向现代化、大国崛起的关键阶段
经济全球化继续深入、科技革命孕育突破阶段
二、形势要求
影响港口主要环境： 新常态、新阶段：增速下降、功能需求、服务品质 全方位对外开放：航运中心、自贸港区、走出去 区域发展和城镇化：京津冀、长江经济带、港城协调 综合运输体系：加强衔接、强化枢纽
•
实施“走出去”战略。鼓励优势航运、港口企业对外投资和跨国经 营，构建战略支点和国际化服务网络，培育具有较强国际竞争力、 跨国经营的品牌海运企业、港口运营商、物流经营商
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三、发展重点

• •
强化绿色平安
在规划、设计、施工、生产等全领域实施绿色、安全标准 全面节约和高效利用资源，审慎开发新港区
•
实施严格的环境保护制度，分阶段有序推进珠三角、长三角、环渤海
铁矿石
原油
炼油工业仍有较大发展空 间，外贸原油进口量将保持 长时期的平稳较快增长，预 计2020年4.3亿吨
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[ 三]
发展重点
TPRI
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三、发展重点
1、建设一流强港
2、推进转型升级
3、完善集疏运体系
4、加强国际合作
5、强化绿色平安
三、发展重点

• • •
建设一流强港
做好主业：继续完善港口布局，继续推进港口设施结构优化 延伸产业链：积极向上下游延伸产业链，提升发展能力和服务品质 多元化、高端化发展：加快航运中心、自贸港区建设，积极发展航