中国2019年底民生调研报告【精选】

信号一：金融危机对城市百姓整体影响较小对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大

来势汹汹的国际金融危机使中国受到了多方面的影响：经济增速放缓、出口下滑、就业锐减……面对金融危机的惊涛骇浪，去年１１月中央果断出台扩内需、保增长的一揽子计划。一年来，全国上下同心协力、共克时艰，奋力推动中国经济平稳较快发展。

“半数以上的受访者认为金融危机对百姓个体和家人的影响比较小。”在“２００９年百姓经济生活调查”中，国家统计局社情民意调查中心受新华社委托进行的基础性调查显示，受访者认为金融危机给我国经济整体带来多方面影响，但对城市百姓整体影响较小。

对每个个体来说，可谓“各有各难念的经”。新华社３１个省（区、市）分社围绕城乡百姓经济生活热点进行的入户或拦截访问调查显示，城市居民认为金融危机对个人和家庭生活方面的影响程度各不相同，对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大。

调查显示，有５３．５％的受访者在投资理财方面受到影响，其中以自由职业者、下岗、待业人员或个人月收入在２０００元以下的受访城市居民居多。国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，有三成的受访者“投资变得更为谨慎”。

新华社的访问调查则显示，在减少聚会／外出就餐次数、家庭大件消费、旅游消费，以及缩减用于投资／理财的钱、银行储蓄，降低买房、买车的可能性方面，均有接近或超过四成的被访者表示认同。

国家统计局社情民意调查中心的基础性调查同时显示，有三成受访者认为“居民消费变得更加谨慎”。半数以上受访者认为金融危机对个人及家庭房产购置计划影响较大，其中超过二成的受访者认为“影响很大”。

金融危机使经济发展减缓，从而减弱了对就业的拉动能力。新华社的访问调查显示，４１．５％的城市居民认为金融危机造成失业率攀升，就业困难。其中，５６．１％的学生对此感受明显。在调查中，有受访者直言，“儿子好不容易大学毕业了，可是找工作实在是难。”

不过，受访者同样体现出乐观的态度，根据新华社的访问调查，１７．６％的被访者认为“金融危机为个人创业带来了机会”，１１．９％的被访者认为“就业困难促使我更多地充电和学习”。

一年多来，政府采取多种措施保障和改善民生，使城乡居民生活水平并未因金融危机冲击而下降。数据显示，今年前三季度城镇居民人均可支配收入实际增长１０．５％，农村居民人均现金收入实际增长９．２％。

调查数据同样反映出受访者对党中央、国务院出台的一揽子计划有较明显的正面效应。新华社的访问调查显示，４２．１％的城市被访者在政策刺激下增加了消费，３０．１％的被访者认为这些措施增强了他们投资股票／基金的信心，还有１４．８％的人感觉享受到了国家四万亿元投资的好处。

图表：近六成农村受访者认为农机补贴政策给农民带来实惠新华社发

信号二：农村居民普遍认为金融危机对生活影响不大“家电下乡”政策受到好评

在“一揽子计划”的作用下，国内市场从今年２月份达到阶段性低点之后，二季度开始逐步走稳，三季度以来逐月加快。同时，今年以来，农村市场增幅长期低于城市的现象开始改变，１月至１０月农村社会消费品零售总额增长１５．８％，高于城市增速０．８个百分点。

支撑农村经济发展的是这样一组数据：２００９年中央财政预算安排用于“三农”支出７１６１．４亿元，增加１２０５．９亿元，增长２０．２％。

新华社的访问调查显示，农村居民普遍认为金融危机对自己生活影响不大，但也有部分农民感到工作难找，生活压力大。过去一年中，３６．６％的农村受访者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所减少。

农民感觉到“价格提高了”的，依次是柴油价格、医药费、肉价、化肥价格。同时，影响农民种粮积极性的最主要因素，是“两个价格”——国家的粮食价格和化肥农药等农资价格。

金融危机中农民工返乡曾经引起社会广泛关注。新华社的访问调查显示，促使外出务工人员返乡的主要是客观因素。七成受访农村居民认为主要是“企业减产、停产、倒闭裁员”。

相对于城市居民，新华社的访问调查显示，农村居民对金融危机有所了解，但对我国应对金融危机的措施所知不多。不过，半数以上农民对家电下乡给予好评；国家的粮食直补发放基本到位；半数以上的农民认为从农机补贴中得到了较大实惠。

数据显示，今年以来家电下乡产品的热销有利于促进农村消费。截至１１月２３日，全国已累计销售下乡家电３０６１万件，实现销售额５６０亿元。

不过，也有受访者表示，家电下乡中面临商品可选择范围少、担心售后服务不好、购买不方便、销售点少、购买手续麻烦等诸多因素制约。在诸如此类的解决民生问题上，希望政府考虑得更细致一些，把好事办好，确保政策落到实处。

对此，１２月９日召开的国务院常务会议传来好消息：继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选１个品种纳入补贴范围。

图表：近八成城市居民认为经适房和廉租房政策效果不错新华社发

信号三：居民对政策满意度较高应对金融危机充满信心

党中央、国务院实施一揽子计划以来，有效地应对了国际金融危机，对此，百姓印象深刻。在受访者看来，政府出台的一系政策，具有明显的正面效应。国家统计局社情民意调查

中心的基础性调查显示，３０．１％的受访者认为一系列政策措施有效增加了消费，１８．７％的受访者表示“确实享受到了国家四万亿元投资的好处”，对于１５．６％受访者来说，这些措施增强了投资股票或基金的信心，也增加了收入。

新华社的访问调查显示，“家电以旧换新”、扩大汽车消费、拓宽中小企业融资渠道等应对金融危机的各项措施，得到受访者认可的比例均超八成。调整和振兴重点产业、增加中西部投资，协调区域发展等方面，在效果上甚至得到了超过九成的受访城市居民认可。

在新华网的调查中，一些网民表示，金融危机只是暂时的，“危中有机”，应当在危机中争取更大发展。新华社的访问调查显示，超过五成的城市居民认为就业、消费、投资、收入水平都会朝好的方向发展，近八成被访者相信中国在世界上的经济地位也会走强。

无论是城市受访者还是农村受访者，在充满信心的同时，也提出了期盼：希望政策能进一步落到实处；希望生活品价格下降，农业生产资料价格再降低一点；希望加大小额贷款覆盖面，更好地解决再就业门路，更多地关心失业人员生活；希望房价降下来，收入增上去……