合同策划与合同分析

编 项目名称 号
数量 单价 合价
1 隧洞破碎带开 1m3 10000 1
挖
元
万元
2 混凝土浇筑 1万 399.01 399.01 m3 5元 5
万元
▪▪▪
案例5.４
• 事后证明，这是 发包人一个极为严重的错
误，引发了巨额损失．承包商巧妙的利用 不平衡报价，获得了可观的收益。
• 请大家思考:发包人在签定合同后,还能采取
6、主要建筑物、构筑物 4、施工组织设计的编制
7、公用、辅助设施
8、主要技术经济指标
案例5.2
• 上海某著名建设集团公司通过议标承建了湖南长
沙一家韩资企业厂房工程，双方签订了固定总价 合同，工程总价6000余万元。在履行合同过程中， 由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素，导致 工程实际成本大大超过预算，公司因此要求追加 工程价款，增加支付1000余万元，而业主则以合 同是“固定总价”为由不同意增加价款，上海公 司遂停工要求谈判，双方形成价款争议。
第四章 合同策划与合同分析
第一节 合同策划 一、合同策划的内容及重要性
1、确定以下重大问题 a合同分标和各合同范围 b合同委托方式和承包方式 c合同类型及条件 d合同重要条款 e相关合同的协调 等
第四章 合同策划与合同分析
第一节 合同策划 一、合同策划的内容及重要性
2、重要性表现为: a决定项目的组织结构及管理体制 b决定合同各方的责任权利义务 c确定协调合同各方重大关系 d保证合同的完善与协调
• (2)竭力扩大索赔收益，并避免受罚。无论工程设
计细微修改，物价上涨，或影响工程进度的任何
事件都是TL公司向我方业主提出经济索赔或工期 索赔的理由。只要有机可乘，他们就大幅度加价
索赔。仅1989年一年中，TL公司就向我国业主提 出的索赔要求达6000万美元。而整个工程比原计 划拖延了17个月，TL公司灵活巧妙地运用各种手 段，居然避免受罚。反过来，TL公司对分包商处 处克扣，分包商如未能在分包合同规定工期内完
哪些补救措施以减少损失?
案例5.５
• 某国内水利枢纽工程,进行公开招标.某投标
人通过内部渠道，得知在招标文件中明列 的附属办公楼工程，在实际施工中很可能 会被取消．为了增加中标机会，该投标商 也采用了不平衡报价法．
• 请思考 • １应当如何进行不平衡报价？ • ２进行不平衡报价有何风险？
第四章 合同策划与合同分析
单价合同
技术 设计阶段
2、较详细的设备材料清单2、有关试验方面的要求 3、工程必须的设计内容 3、有关设备制造方面的要求
4、修正总概算
1、总概算
2、设来自百度文库依据、指导思想
3、建设规模、产品方案 1、主要材料设备订货
成本补偿 初 步 4、主要设备选型和配置 2、项目总造价控制
合同 设计阶段 5、主要材料需要概数 3、技术设计的编制
• 但为业主否决，业主的理由是：按合同规定，施
工方案是承包商应负的责任，他应保证施工方案 的可用性、安全、稳定和效率。承包商变换施工 方案是从他自己的责任角度出发的，不能给予赔 偿。实质上，承包商的这种预见性为业主节约了 大量的工期和费用。如果承包商不采取变更措施， 施工中出现新的与招标文件不一样的地质条件， 此时再变换方案，业主要承担工期延误及与它相 关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用，低 效率损失等。理由是地质条件是一个有经验的承 包商无法预见的。但由于承包商行为不当，没有 对合同仔细分析，使自己处于一个非常不利的地 位。
第二节 合同分析 一、合同分析的重要性 二、合同分析的内容
1、合法性分析 2、完备性分析 3、公平性分析 4、合同整体性分析 5、合同应变性分析 6、合同文字唯一性\准确性分析
案例4.6
• 在某桥梁工程中，承包商按业主提供的地质勘察
报告作了施工方案，并投标报价。开标后业主向 承包商发出了中标函。由于该承包商以前曾在本 地区进行过桥梁工程的施工，按照以前的经验， 他觉得业主提供的地质报告不准确，实际地质条 件可能复杂得多。所以在中标后做详细的施工组 织设计时，他修改了挖掘方案，为此增加了不少 设备和材料费用。结果现场开挖完全证实了承包 商的判断，承包商向业主提出了两种方案费用差 别的索赔。
编号 项目名称
数量 单价 合价
1 隧洞破碎带开 1m3 挖
2 混凝土浇筑 1万m3
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总价
正常报价表
编号 项目名称
数量 单价 合价
1 隧洞破碎带开 挖
2 混凝土浇筑
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1m3 150元 0.015 万元
1万m3 400元 400 万元
总价 400.015万元
承包商投标采用不平衡报价
我国某承包公司在国外承包一项工程，合
同签订时预计，该工程能盈利30万美元； 开工时，发现合同有些条款不利，估计能 持平，即可以不盈不亏；待工程进行了 几
个月，发现合同很为不利，预计要亏损几
十万美元；待工期达到一半，再作详细核
算，才发现合同极为不利，是个陷井，预 计到工程结束，至少亏损1000万美 元以上。 到这时才采取措施，损失已极为惨重。
双方争议的主要问题有：
1、“价差”争议，即因钢材大幅涨价导致的争议。 该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，全 国大部分城市主要建材大幅度涨价，工程所在地 长沙的钢材上涨幅度达30％～50％，本案系争工 程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的 损失高达400多万元。承包商上海公司认为此种 涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当 按实补偿。而业主湖南公司认为合同为“固定总 价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险， 不同意以此为由调整价款。
成任务，TL公司对他们实行重罚，毫不手软。这 听起来令人生气，但又没办法。这是双方管理水
平的较量。而不是靠道德来维持。不提高管理水
平，这样的事总是难免的
第四章 合同策划与合同分析
第一节 合同策划 二、业主的合同策划
1、确定合同范围与分标 2、选择招标方式与合同类型 3、选用合同条款 4、合同间的协调
案例4.1
在我国一项总造价数亿美元的房屋建造工程 项目中，某国TL公司以最低价击败众多竞 争对手而中标。作为总包，他又将工程分 包给中国的一些建筑公司。中标时，许多 专家估计，由于报价低，该工程最多只能 保本。而最终工程结束时，该公司取得10 ％的工程报价的利润。它的主要手段有：
(1)利用分包商的弱点。承担分包任务的中国 公司缺乏国际工程经验。TL公司利用这些 弱点在分包合同上作文章，甚至违反国际 惯例，加上许多不合理的、苛刻的、单方 面的约束性条款。在向我分包公司下达任 务或提出要求时，常常故意不出具书面文 件，而我分包商却轻易接受并完成工程任 务。但到结帐、追究责任时，我分包商因 拿不出书面证据而失去索赔机会，受到损 失。
3、工程承包范围的争议。招标人湖南公司招标时 既提供了由某电子工程设计院设计的施工图（蓝 图），又同时提供了其委托韩方设计的白图。招 标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”， 但未具体明确是哪一种“设计图纸”，在投标截 止日前，亦未有文件予以澄清。上海公司在报价 时依据的是施工蓝图，而非韩方设计的白图。在 实际施工过程中，业主湖南公司要求上海公司以 韩方设计的白图为依据进行施工，导致工程量差 异，涉及工程价款100多万元。上海公司认为凡 是超出电子工程设计院设计的施工蓝图范围的工 程量，均不属于施工承包范围，不在包干造价范 围内，业主应按增加工程量追加合同价款。湖南 公司则认为该白图为投标时提供，不同意作为增 加工程量增加工程价款。
• 如果要取得本索赔的成功，承包商在变更施工方
案前到现场挖一下，作一个简单的勘察，拿出地 质条件复杂的证据，向业主提交报告，并建议作 为不可预见的地质情况变更施工方案。则业主必 须慎重地考虑这个问题，并作出答复。无论业主 同意或不同意变更方案，承包商的索赔地位都十 分有利
• 对合同要在技术和商务方面综合分析，才能得到
第四章 合同策划与合同分析
第一节 合同策划 三、承包商的合同策划
1、投标项目的选择 2、合同风险评价 3、分包的选择 4、联营承包的选择
案例5.４
• 某水利枢纽工程,采用国际招标.由于地质条
件十分复杂,引水隧洞中的破碎带岩石开挖 工程量无法准确估计。考虑到合同采用单 价合同，工程量清单里的工程量只是估计 工程量，仅供投标人参考，结算时按照实 际工程量。因此，业主编制的工程量清单 里，破碎带岩石开挖的工程量暂时按1方 计．
良好的效果．
合同类型 设计阶段 设计主要内容包括
设计深度要求满足
1、详细设备清单
1、设备、材料的安排
总价合同
施工详图 设计阶段
2、详细材料清单 3、施工详图 4、施工图预算
2、非标准设备的制造 3、施工图预算的编制 4、施工组织设计的编制
5、施工组织设计
5、其他施工要求
1、较详细的设备清单 1、设计方案中重大技术问题的要求
2、“量差”争议，即工程量计算错误导致的量差。 上海公司在施工中发现工程量漏算、错算比较多， 涉及工程造价近300万元。上海公司认为业主湖 南公司在招标时只给了投标人7天的编标时间， 在这7天时间内投标人除了要研究招标文件和招 标图纸，还要踏勘施工现场、询标、参加答疑会、 编制全套投标文件，客观上无法精确计算工程量， 因此要求业主湖南公司予以补偿。而湖南公司坚 持认为本工程为“固定总价”，所有工程量计算 疏漏均应由承包商自己承担后果，不同意补偿价 款。
案例5.3
• 某监理公司承担了办公楼施工阶段的监理任务，
该楼土建工程是由建设单位经招标进场的六建公 司施工，施工合同中已明确有800平方米的铝合金 窗安装任务，而甲方设备材料处与钢窗厂签定的 供销合同中又明确由该厂进行铝合金窗的安装施 工。该厂在施工过程中，没有落实“按铝合金窗 工艺安装规程”的合同要求。其它单位也无人过 问窗框与墙体洞口没做缝隙密封处理这一关键质 量问题。而六建公司在明知铝合金窗没做嵌缝密 封的情况下，为了抢工期，进行了抹灰、贴面砖 施工。留下了质量隐患。该楼在验收前的梅雨季 节发现60%窗严重渗水。