执法经验交流发言稿

执法经验交流发言稿

一、完善规章制度，创新文化市场执法队伍建设。

围绕构建新型文化市场行政执法体系和工作机制，加强制度建设，树立“队伍建设制度化，市场管理法制化”观念，不断修订和完善各项规章制度。

（一）建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍，是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来，增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求，我们积极向上争取，认真落实文化体制改革的各项要求，完善交通、通讯、着装等执法装备，逐步实现文化市场行政执法现代化。

（二）建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们以执法责任、执法行为、执法方式为抓手，修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》，包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度，建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制，将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属地管理的要求，分工协作，规范行政执法程序，

规范执法文书使用，不断提高我市文化市场执法办案的水平。

（三）加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训，提升执法人员的法律观念和政治素养，我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位，努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场，各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来，网络文化的兴起，新型文化娱乐项目不断涌现，对文化市场管理提出了更高的要求。为此，我们形成每周五下午开展集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动，使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握，让执法队员在思想上、认识上随时跟进，不断适应文化市场的新变化。

（四）转变管理理念，深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和-谐管理，做到文明执法，实现行政执法权力与公民权利的和-谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”理念，始终把人民群众利益放在首位，达到以法教人、以理服

人、以情感人的和-谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的

幅度内给予公正适当的处罚。

二、采取有效措施，创新文化市场管理模式。

（一）实施多措并举，规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求，严把网吧审批关。我们一直严格按照上级要求，十几年来，没有新增一家网吧，从源头上有效控制了网吧的增长。同时，着力培养连锁网吧、品牌网吧，引导他们进行资源整合、更新改造、优化美化经营环境，使这些网吧上规模、上档次，成为麻城网络文化市场的主体。二是加大学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。三是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求，加大处罚力度，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。四是坚持实施网吧“零点断线”，全市网吧的的经营秩序全面好转。2015年，我们举办网吧经营业主培训班2期，培训人员100余人（次）；开展“零点断线”集中行动12次，查处超时营业和违规接纳未成年人的网吧15家，停业整顿2家。

（二）加大检查力度，规范文化娱乐市场。我们始终坚持事前审查的审批程序，强化现场监督职能，定期对各娱乐

场所进行安全隐患的排查。一是加大演出市场，特别是农村演出市场的管理力度，对外来演出团体严格审批程序，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强文化娱乐场所消防安全隐患和链接播放不健康卡拉OK曲目等违规行为的检查。三是加大对电子游艺市场的监管力度，以文化部《游戏游艺机市场机型机种准入目录》为依据，对辖区范围内14家有证电子游艺经营场所的机型机种进行逐一核对登记，对准入电子游戏设备予以贴花标示，对非准入电子游戏设备现场督促经营业主进行撤除。通过不断强化日常检查和集中整治，努力促进了我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（三）注重严查重罚，有效净化新闻出版市场。我们把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点，持续保持“扫黄打非”的高压态势。针对盗版图书问题和无证展销图书在市场上时有出现的实际情况，着重加强节假日和夜间的检查力度，对辖区中小学周边、物流托运站等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为。与此同时，帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。2015年我们先后查处超范围经营和违规征订教材教辅案件2起，无证展销图书案件4

起，查收各类非法出版物8000余册。通过强力整治，有效地减少了文化垃圾，净化了新闻出版市场。

（四）运用科技手段，建立电子信息监控网络。充分利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段，改进市场监管方式，拓展市场监管空间。探索建立文化市场监控平台，适时整合文化市场管理资源，加快推进文化市场监控体系建设。一是加强网络平台建设。通过建立“文化市场综合执法办公系统”，形成覆盖全市的文化市场管理机构的高效、快速、通畅的信息管理网络，促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络技术，创新文化市场管理手段，加快执法信息化建设，提高文化市场执法效率；二是全面推进电子信息监控网络建设。在全市所有网吧统一安装了监控软件，利用现代监管手段，对文化市场实行科学化管理，充分发挥技术监控作用，实现执法信息共享和案件处理自动化。把计算机远程监控与执法人员现场监督检查结合起来，提高文化市场管理工作效率，加强执法监督，防止执法腐-败的发生。

三、发挥社会力量，创新文化市场监督管理机制。

（一）政府监管与社会监管相结合。我们始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，树立管理就是服务的理念，努力营造我市良好的经济发展环境，简化行政审批程序，坚持行政服务中心一站式服务制度，认真开展市直执法单位优

化经济发展环境“十佳三差”评选暨评议“科所队”集中测评工作。充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。我们先后聘请了20多名人大代表、政协委员、教师和私营业主等各行业、各领域的不同阶层担任文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。逐步建立相应的社会监督机制，净化我市文化市场。

（二）经常监管与突击监管相结合。我市文化市场点多、线长、面广，监管难度大。我们以日常监管为主，对重点行业、重点地段和重点时段采取突击检查的方式进行行业监管。加强监管和专项治理行动结合的原则，加大文化市场、新闻出版市场综合执法日常巡查力度，确保市区每周巡查不少于3次，对乡镇办的巡查每月不少于1次。组织开展“扫黄打非”、“零点断线”、“演出市场”、“校园周边环境整治”等专项整治行动。在加强监管的同时，加大与经营业主的沟通力度，通过倡导协会发布行业自律承诺书、逐渐形成行业自律机制，不断推进我市文化市场管理的规范经营。

（三）职能监管与舆-论监管相结合。文化主管部门对文化市场监督管理的职能日显突出，强化宣传教育，加强法

制宣传力度，认真贯彻执行国家有关文化市场管理的法律法规，切实履行国家赋予我们的监管职能，积极开展对未成年人的教育引导工作。做到“疏堵结合”，组织开展“未成年人远离网吧”主题教育宣传，力争从源头上杜绝未成年人进入网吧的现象。充分发挥新闻媒体的舆-论监管作用，专题报道专项整治期间的各项重大执法行动，状大声势，调动社会各界广泛参与和监督。2015年，我们连续一个月以电视飞字的形式滚动播出“全市所有网吧每日0：00-8:00禁止营业”、“不得接纳未成年人上网”等警示语，做好社会舆-论引导工作，得到了社会各界的好评。

我市文化市场工作虽然取得了一定的成绩，但应该看到，我们的工作仍然存在许多不足和问题。在今后的工作中，要进一步加强与上级业务部门的联系和信息沟通，向各兄弟县市学习，努力克服和修正自身工作的不足，为文化市场的长期有序健康发展做出新的贡献。

执法经验交流发言稿 [篇2]

2011年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我区坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为总目标，以搞活流通、扩大消费和促进外贸持续发展为主要任务，着力保障市场平稳运行，取得了较好的成绩。现将我区2011年商务工作情况汇报如下：

一、主要经济指标和工作目标任务完成情况

2011年，全区社会消费品零售总额实现亿元，比上年增长18%；外贸进出口总额亿美元，位列全市第一，比上年增长%，完成年度考核目标任务亿美元的%，其中进口亿美元，比上年增长%，出口亿美元，同比下降%；完成商品市场建设投资亿元，新增商业网点300个，完成新增商业设施面积万平方米，全面完成各项主要经济指标和工作目标任务。

（一）加强家电下乡监管。加强家电下乡产品补贴资金管理，规范家电下乡产品销售网点经营行为，对河池市三江宏经贸有限责任公司采取私自留用标识卡、擅自复印农民户口簿、身份证冒名顶替骗取财政补贴款进行查处并在全区通报。2011年，共有33个中标企业126家销售网点在我区进行了备案登记，共销售家电下乡产品43098台，销售总额达万元，同比增长%，兑付补贴金额万元，补贴兑付率%。

（二）推进家电以旧换新。制定了我区家电以旧换新推广工作方案，并对申请备案家电以旧换新销售网点条件进行认真审核，并予及时备案。对家电以旧换新销售网点进行督查，规范家电以旧换新市场秩序，使我区家电以旧换新推广工作顺利开展。2011年，我区共备案家电以旧换新销售网点18个，家电以旧换新回收网点15个，销售家电以旧换新产品6911台，销售总额达万元，完成年度任务572万元的倍，补贴资金万元，销售和补贴资金总额位列全市第一名。

（三）强化屠宰管理工作。认真落实《食品安全法》、《生

猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰活动的监督管理职责，2011年4月份我区组织畜牧兽医、环保部门按照换证审核标准对本辖区所有生猪定点屠宰企业进行现场检查审核，对不符合标准的当场提出整改意见，并要求所有定点屠宰企业严格执行生猪进场查验制度，如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。2011年，我区商务部门共出动执法309人次，检查定点屠宰场119个次；进点屠宰量170359头，进点率达97%以上。在屠宰环节中，对230头病害猪进行了无害化处理，有效地防止疫病扩散、污染事故的发生。

（四）规范生猪储备管理。2011年，我区成立区本级猪肉储备资格审查组，对具有一定规模的养猪场进行了实地审查。按照生猪活体储备的标准化及场地质量管理的总体要求，经审查有九圩银峰养猪专业合作社等10个养殖场成为区本级生猪活体储备基地，进一步规范了生猪储备管理，为我区的猪肉安全提供了有力保障。

（五）强化鲜茧行业监管。指导9个鲜茧收购站做好经营资格证到期换证工作以及一个收购站的资格认定工作。组织24人参加市工信委举办的桑蚕鲜茧收购检验操作技术培训班学习，为进一步提高桑蚕鲜茧收购工作质量打下基础。积极组织工商、交通部门及各有关乡镇严厉打击蚕茧流通中

的违规违法行为，维护了我区鲜茧收购市场的秩序。

（六）加强成品油行业管理。对全区36家经营资格证到期的加油站进行现场检查初审，对不符合标准的提出整改意见，限期整改，使全区所有加油站均能顺利通过年检。

（七）推进“万村千乡市场工程”。严格按照农家店建设改造规范对我区新建的15个农家店进行现场查验，完成指导15个农家店重新进行改造布局，目前正在迎接通过市级、自治区级验收。2011年，我区共完成农家店建设15个，投入改造资金万余元。

（八）规范酒类流通管理。严格酒类商品市场备案登记制度，规范酒类商品市场质量溯源制度。2011年，全区随附单批发企业使用率100％，零售企业索取率达到85％。同时加强行政执法检查，依法查处违法经营行为，我区全年共出动酒类执法检查30人次，进一步规范了酒类流通秩序，强有力地遏止了假冒伪劣酒类商品特别是有毒酒类流入市场，切实保障了人民群众生命安全。

二、存在问题

一是受国外市场低迷，人民币升值的影响大部分矿产品低于国内市场，造成出口利润低于国内市场。我区出口企业从去年的11家，降至了今年的6家，出口总额比去年下降了18%。二是因国际市场的影响，我区进出口主打产品的价格下滑。三是电力供应紧张，对企业的限电措施导致出口企

业产品产量下降。

三、下一步工作打算

（一）尽快完我区商务局各项成立筹备工作，争取早日挂牌办公，确保我区商务工作有序推进。

（二）继续推进“万村千乡市场工程”，年内上报争取建设1个日用品配送中心，改造建设15个农家店。

（三）积极申报自治区级商务行政综合执法试点项目。

（四）大力开展工作人员业务培训和执法培训。（五）加大商务行政执法力度，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造良好的市场环境。加强诚信建设，规范市场秩序。

（六）强力推进家电下乡工作，继续加大政策宣传力度，创新促销方式，实施网点直补政策，加强对销售网点和售后服务网点的监督指导。

（七）切实做好市场保供和监管工作。继续加强市场运行监测，随时掌握商品市场供需情况，做好应急处理预案。

（八）继续完善生猪储备制度建设，做好储备日常管理工作。

（九）培育对外贸易主体，开拓国际市场。鼓励我区工业、农业的优势骨干企业申报进出口经营权，逐步引导企业开拓国际市场，增强对外贸易发展的后劲。积极帮助企业协

调解决进出口经营中遇到的问题。做好政策扶持工作，为企业多争取国际市场开拓扶持资金。