信息系统集成服务行业研究报告

软件信息技术与系统集成服务行业研究报告

作者：郭跃盼一、行业概述

根据《上市公司行业分类指引》（2012 年修订）划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务 -I65 软件和信息技术服务业 -I652 信息系统集成服务”。根据《挂牌公司管理型行业分类指引》划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务 -I65 软件和信息技术服务业 -I652 信息系统集成服务 -I6520 信息系统集成服务”。

二、行业监管机构和相关法律法规

（一）行业监管机构

金融物联网行业主管部门为中华人民共和国工业和信息化部，部分下游应用行

业主管部门包括新闻出版广电总局、中国计算机行业协会、中国软件行业协会等。

中华人民共和国工业和信息化部的主要职责包括统筹推进国家信息化工作，制定并

组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，推动软件业、信息服务业和

新兴产业发展等。

国内外包服务的主管部门为各级政府。由市领导、市政府相关职能部门和各区

政府分管领导负责。包括编制服务外包产业发展规划，制订服务外包产业的政策措施，组织实施服务外包人才培训、拓展市场等具体工作。我国金融服务外包行业的

监管尚处于起步阶段。尚没有全国性的行业协会组织。部分省市成立了省市一级的

服务外包行业协会，属于非盈利性团体法人。

金融机具行业的行政主管部门是国家发展和改革委员会及国家工业和信息

化部。发改委主要负责研究制定产业政策、提出中长期产业发展导向和指导性意见、项目审批等。工信部主要负责拟定并组织实施发展规划，推荐产业结构战略

性调整和优化升级，制定并组织实施行业规划、计划和产业草案，提出优化产业

布局、结构的政策建议。起草相关法律、法规草案、制定规章，协调解决行业运

行发展中的有关问题并提出政策建议等。

另外，中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，承担人民币流通管理和货币反假工作，安排现钞和辅币的生产、保管、储运、更新和销毁，管理现金投放、回笼及库款安全，间接对金融机具制造业起到业务指导作用。目前金融机具行业的市场化程度较高，政府部门对行业的管理主要是宏观管理，企业的业务管理和生产经营按照市场化运作。

（二）行业相关法律法规

1、与软件信息技术和系统集成服务行业相关的主要法律法规如下：

行业相关政策

名称《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》

《中国软件行业基本公约》

《软件产

品管理办法》

《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》

《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》

文号颁布部门

国发

国

务

院

[2000]18

号

中

国

软

件

-

行

业

协

会

中华人民

共

和国工业

和工业

和信信

息化部令

息化部

第9

号

国发

国

务

院

[2000]32

号

国发 [2011]4

国务院

号

工业和信

息化部、科

工信部联信

学技术部、

[2011]160 号

财政部、商

务部、国有

颁布时间2000-6-24

2002-6-26 2009-3-1 2010-10-10 2011-1-28 2011/4/6

主要内容

通过政策引导，鼓

励资金、人才等资

源投向软件产业和

集成电路产业，进

一步促进我国信息

产业快速发展；鼓

励国内企业充分利

用国际、国内两种

资源，努力开拓两

个市场。

制定在我国境内从

事软件研究、开发、

生产、销售、服务、

培训、媒体宣传以

及产品和技术进出

口等各项软件经营

活动的行为准则和

行业规范。

促进我国软件产业

的健康发展，创

造和维护公平的软

件市场环境，保

障软件企业和广大

用户的合法权益。

制定软件产品登记、

备案、生产、销

售及监督管理办法，

加强软件产品管理，

促进我国软件产业

发展。

加快发展新一代信

息技术产业。着

力发展集成电路、

新型显示、高端

软件、高端服务

器等核心基础产业。

提升软件服务、

网络增值服务等信

息服务能力。营

造良好市场环境；

加大财税金融政策

扶持力度。

进一步优化软件产

业和集成电路产业

发展环境，提高产

业发

展质

量和

水平，

培育

一批

有实

力和

影响

力的

行业

领先

企业。

制定

财税

政策、

投融

资政

策、

研究

开发

政策、

进出

口政

策、

人才

政策、

知识

产权

政策、

市场

政策

等一

系列

措施

促进

行业

发展。

"坚持

信息化

带动工

业化，

工业化

促进信

息化，

着力

推动

制造业信息技术的集成应用，着力用信息

技术促工业结构整体优化升级。”