认清形势遵循规律扎扎实实地做好部队预防犯罪工作

认清形势遵循规律扎扎实实地

做好部队预防犯罪工作

为了更好地贯彻落实集团军《关于进一步加强安全预防工作的意见》电报精神，根据师长、政委的指示，今天召集各团副政委和机关有关业务部门的同志来，召开安全预防工作形势分析会议。主要目的是：总结分析今年以来部队安全预防工作形势，交流经验，找准差距；明确下一步预防工作的主要任务，进一步统一思想，理清思路，坚定信心，扎实有效地抓好安全预防工作，圆满实现师党委提出的“两无”目标。

刚才，各单位分别汇报了今年以来安全预防工作的形势，讲的虽然都不长，但分析很客观，做法很实在，讲得很深刻，也各具特色，对下一步深入搞好安全预防工作有很强的指导作用。近几天，我带机关同志到各单位对安全预防工作进行了一些调查了解，从我们掌握的和今天汇报的情况可以看出，近两年来，各单位对安全预防工作很重视，投入子很大的力量，取得了明显的成效，部队保持了稳定。到目前为止，全师没有发生刑事案件，重大违纪问题与去年同期相比下降了38％，形势确实很好。这是各级党委、支部高度重视和全体同志共同努力的结果，我们要珍惜这来之不易的成果，不能盲目乐观，要清醒地看到，当前部队安全预防工作的任务仍然十分繁重，不安全因素也很多，下面我就当前做好这项工作谈几点意见：一、全面分析形势，增强安全预防工作的忧患意识

如何看待当前安全预防工作的形势，真正统一好思想认识，对下一步工作有着直接的影响。首先从客观方面看：一是严峻的社会治安形势不能低估。有关资料表明，今年1至5月份，全国共发生爆炸案件840起，杀人案件10035起，抢劫案件42414起，均呈上升趋势。市场经济条件下，军人与社会的交往范围扩大、机会增多，少数不法分子拉拢军人合伙作案、军人在地方作案、地方人员渗透到部队作案都比过去呈增加的趋势。二是市场经济的负面影响较大。随着市场经济的发展，饭店、发廊、桑拿、宾馆等娱乐场所随处可

见，藏污纳垢、卖淫嫖娼、养妇纳妾现象增多，吃、请、送不良风气流行，社会丑恶现象蔓延，致使部队少数意志薄弱者受到影响，追求享受，寻求刺激，逐步走上了犯罪道路。三是国内外敌对势力渗透破坏活动加剧。他们利用国家深化改革中出现的一些困难和部队的调整改革，大肆造谣生事，竭力策化“兵运”阴谋，煽动人们的不满情绪，伺机制造事端。一些民族分裂分子和反动宗教势力也千方百计进行破坏活动。忻州地区由于特殊的地理环境，隐蔽战线斗争也比较复杂。四是部队调整改革对官兵的思想冲击比较强烈。一些调整分流过来的官兵对新单位、新环境还没有完全适应，部分编余干部对个人的进退走留考虑较多，思想不够稳定，利益关系调整幅度大，一些矛盾容易激化。从历史上看，精减整编期间大多是发出案件和问题的高峰期。五是当前部队中的不安全因素还比较多。从今年初到现在，我们军区已发生刑事案件11起，杀人和故意伤害案件居多数，占66．6％。我师也发生了几起大的问题，劳教了3名战士。另外，今后几个月，部队面临年终考核、实兵演习、老兵退伍、新兵入伍、干部转业、志愿兵改选等大项工作，头绪多、任务重，又面临着一些新的不安全因素。

其次，从主观因素看，我们在调查中发现，一些基层单位和同志对安全预防工作存有三种模糊认识、四种倾向性问题。所谓三种模糊认识：一是把安全预防工作看“单”了。认为安全预防工作是一项单纯的业务工作，是分管领导的事，是职能部门的事。因而缺乏综合治理意识，时常出现“上急下不急”、“忙了少数闲了多数”的现象。二是把安全预防工作看“窄”了。认为预防工作是堵窟窿的工作，就案件防案件，消极被动抓预防，与基层全面建设联系起来分析思考不够，没能作为一项经常性、基础性工作来抓，结果费劲不小，成效却不大。三是把安全预防工作看“低”了。有的同志片面认为，抓安全预防压力大，难度大，出了案件单位受影响，个人受牵连，因而在抓工作上着眼点低，标准低，制度难落实，隐患难消除。所谓四种倾向性问题：一是一些单位安全预防工作基础比较薄弱。表现在部队撤并降改，干部、骨干发生变动后，组织缺人，队伍断层，工作断线，有的单位保卫委员、思想骨干人员不齐，能力

不强，作用发挥不好，有的法纪教育不经常，有的兵器室报警器长期失灵，双锁联管制度不能得到很好的落实。二是“三个失控”问题没有得到完全解决。最近一个月来，偷盗、打架斗殴、私自离队、涉足不健康娱乐场所等问题时有发生，突出反映了个别单位存在的组织失控、思想失控、管理失控的问题。三是个别单位领导存有盲目乐观和松劲情绪。在抓工作上时紧时松，对本单位存在的薄弱环节若明若暗，缺乏敏感性。四是隐情不报的问题还有市场。个别单位发生问题后，有的回避问题，掩盖事实真相；有的弄虚作假、自己欺骗自己，导致问题越遮越多、越捂越大。

由上述主客观因素我们不难看出，当前安全预防工作的形势仍然相当严峻。对此我们绝不能掉以轻心，要看到安全预防工作的成绩很大，问题也很突出，工作扎实但也存有漏洞。这就需要我们象今天这样，很好地坐下来研究分析。从存在的漏洞和隐患中看到不足，从各种不稳定因素中看到工作的艰巨性，努力做到“五个清楚”即：对官兵普遍关注的热点、焦点问题清楚；对部队存在的倾向性思想问题底数清楚；对个别人员的思想状况清楚；对干部战士需要解决的实际问题清楚；对驻地社会环境影响部队稳定的消极因素清楚；从而克服麻痹思想，增强政治责任感，有效地做好工作。

二、把握特点规律，争取安全预防工作的主动权

安全预防工作涉及面很广，需要做的工作很多，但我们在具体落实中必须把握特点，遵循规律，这样才能形成工作的特色，掌握工作的主动权。从当前“稳定压倒一切”这样的大气侯看，从国内社会治安形势和我师部队近来发生问题的教训等方面来考虑，有三点必须注意：

一是要把安全预防工作作为事关全局的大事来认识，放到部队建设的全局上来筹划。我们常讲，“安全预防工作是一项保底的工作，它不是中心影响中心，不是全局却牵动全局”。今年以来，全师完成各项大的任务都很出色，部队保持了高度稳定。年底又是案件和问题的多发期，我觉得保证最后这两个月不出案件或大的问题，就是对我师全面建设的一个考验，也是对每个单位工作能力的一种检验。最近个别单位发生私自逃离部队、酗酒后到歌厅滋事等问题，如果