工布江达县项目可行性研究报告(备案)

工布江达县项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
该项目已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx集团（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
工布江达县隶属西藏自治区林芝市，位于西藏自治区东南部，林芝市西北部。

县域总面积11650平方千米，辖3个镇、6个乡，常住人口27532人（2013年）。

县人民政府驻工布江达镇果林卡。

工布江达，藏语意为“凹地大谷口”。

县境地处藏南谷地向藏东高山峡谷区过渡地带，呈深切割的高山河谷地貌，平均海拔3600米。

属温带半湿润高原季风气候，东部温和湿润，森林茂密，西部寒冷干燥，为灌木草甸植被。

雅鲁藏布江支流尼洋河贯穿全境。

旅游景点有巴松措、太昭古城、巴嘎寺等。

工布江达县境内主要种植青稞、小麦、油菜等作物，牧业以养殖藏猪和牦牛为主。

土特产品主要有虫草、麝香、松茸等。

工业门类有采矿、水力发电、木材加工等。

旅游服务业在经济格局中占有重要地位。

2013年，工布江达县实现地区生产总值11.3亿元，财政收入6239万元。

2018年10月，西藏自治区人民政府正式批准，工布江达县退出贫困县（区）。

2018年12月，农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区。

该xx项目计划总投资11537.56万元，其中：固定资产投资8899.94万元，占项目总投资的77.14%；流动资金2637.62万元，占项目总投资的22.86%。

达产年营业收入24961.00万元，总成本费用19116.42万元，税金及附加230.08万元，利润总额5844.58万元，利税总额6880.81万
元，税后净利润4383.43万元，达产年纳税总额2497.37万元；达产
年投资利润率50.66%，投资利税率59.64%，投资回报率37.99%，全部投资回收期4.13年，提供就业职位501个。

坚持“实事求是”原则。

项目承办单位的管理决策层要以求实、
科学的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到
技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以
客观公正立场、科学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。

除尘设备是指把粉尘从烟气中分离出来的设备，是大气污染控制应用
最多的设备，也是除尘工程中最重要的设备，也被称为除尘器。

可分为静
电式除尘器、袋式除尘器、湿式除尘器及旋风除尘器等。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于
产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能
化改造，为客户设计开发各种产品生产线。

公司致力于一个符合现代
企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。

公司是
跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理
念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量
和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物
流技术为客户提供配送及售后服务。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能
源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司
董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为
公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开
展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，
由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。

优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公
司业务可持续发展的保障。

公司高度重视产品和服务的质量管理，设
立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理
目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。

公
司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推
行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。

通过强化预算执行
过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效
控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的
深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资
源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积
极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。

公司高度重视技术
人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。

公司团队始终立足自主技术创新，
整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。

强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

二、报告咨询机构
泓域咨询机构
三、所属行业基本情况
除尘设备是指把粉尘从烟气中分离出来的设备，是大气污染控制应用最多的设备，也是除尘工程中最重要的设备，也被称为除尘器。

四、公司经济效益分析
上一年度，xxx公司实现营业收入15895.87万元，同比增长23.91%（3067.17万元）。

其中，主营业业务xx生产及销售收入为14053.49万元，占营业总收入的88.41%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额3540.09万元，较去年同期相比增长520.07万元，增长率17.22%；实现净利润2655.07万元，较去年同期相比增长422.10万元，增长率18.90%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、xx项目背景分析
除尘设备目前已广泛的应用于水泥、钢铁、有色金属、电力、机械、化工、垃圾焚烧等粉尘污染严重的行业，为我国有效控制废弃物
的排放量做出了积极的贡献。

但同时需要注意的是，我国大气污染问
题愈发突出，国家开始重视从源头展开污染治理，大气污染物排放标
准日趋严格，经过多年发展，国内除尘器行业涌现出了一批骨干企业，技术水平和产品质量已达国际先进水平。

截止2012年底，我国除尘设备市场规模达到325.03亿元；相关
数据显示，从事除尘设备行业的企业约500余家，其中从事袋式除尘
设备制造相关企业约320家，剩余200家主要从事电除尘设备制造。

2012年底，我国袋式除尘器总产值达到191.28亿元，占除尘设备总产值的57.54%。

但行业整体规模依然偏小，与我国环保产业“十二五”
期间上万亿的投资规模相比，行业市场规模依然存在较大的拓展空间。

虽然目前我国除尘设备制造行业依然存在市场准入门槛低，标准
不统一，使得参与项目竞争的企业良莠不齐，对行业的发展造成了一
定的不利影响。

但近几年，我国除尘设备制造行业各项指标依然保持
着30%以上的年均增长速度，良好的发展前景以及以下几方面原因，使得我国除尘设备制造行业投资前景依然广阔。

二、鼓励中小企业发展
《中小企业促进法》完全符合新时期中国经济发展的实际，是时
代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，
中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。

立法是基础，但关键在于付诸实施。

因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思
想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。

各地区、
各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻《中小企业促进法》，切
实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。

要以《中小
企业促进法》为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政
策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一
个科学、完备、有序的体系。

三、项目必要性分析
着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。

从外部看，世
界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下
跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。

对比国内，制造业投资和
民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造
业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。

由此表明，尽管受
到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我
国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积33336.66平方米（折合约49.98亩），其中：
净用地面积33336.66平方米（红线范围折合约49.98亩）。

项目规划
总建筑面积54005.39平方米，其中：规划建设主体工程32850.12平
方米，计容建筑面积54005.39平方米；预计建筑工程投资3804.77万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计147台（套），设备购置费2989.57万元。

二、产值规模
项目计划总投资11537.56万元；预计年实现营业收入24961.00
万元。

第五章项目建设地点
一、xx项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据xx项目选址的一般原则和xx项目建设地的实际情况，“xx项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与xx项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、xx项目选址方案及土地权属
（一）xx项目选址方案
1、xx项目建设单位通过对xx项目拟建场地缜密调研，充分考虑了xx项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的xx
项目最佳建设地点—xx项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为xx项目建设提供了良好的投资环境。

工布江达县位于西藏自治区东南部，林芝市西部。

东邻林芝市巴宜区和波密县，北接那曲市嘉黎县，西毗拉萨市墨竹工卡县，南连米林县、朗县、山南市加查县和桑日县。

县域地跨东经92°09’一
94°25’，北纬29°26’—30°35’，东西长180千米，南北宽71千米，总面积11650平方千米。

县人民政府驻工布江达镇果林卡，距拉萨市区270千米，距林芝市市区130千米。

工布江达，藏语意为“凹地大谷口”。

县境地处藏南谷地向藏东高山峡谷区过渡地带，呈深切割的高山河谷地貌，平均海拔3600米。

属温带半湿润高原季风气候，东部温和湿润，森林茂密，西部寒冷干燥，为灌木草甸植被。

雅鲁藏布江支流尼洋河贯穿全境。

旅游景点有巴松措、太昭古城、巴嘎寺等。

工布江达县境内主要种植青稞、小麦、油菜等作物，牧业以养殖藏猪和牦牛为主。

土特产品主要有虫草、麝香、松茸等。

工业门类有采矿、水力发电、木材加工等。

旅游服务业在经济格局中占有重要地位。

工布江达县境内出露的沉积岩地层由老到新主要有石炭系旁多群、上二叠统、下白垩统林布宗群、林子宗组以及第四系。

石灰系旁多群
广泛出露于县域北部，与上覆上二叠统地层呈平行不整合接触，与喜
山期花岗岩呈侵入接触。

上二叠统在县域中部大面积出露。

下白垩统
林布宗群和林子宗组分布于县域西南部，出露面积较小。

境内的第四
系堆积物按成因类型划分为冰碛物、冲洪积物、残坡积物和泥石流堆
积物四种。

其中冰碛物为砾石、卵石、漂砾、岩屑夹粘土质，有底碛
和侧碛两种类型，底碛物发育于古冰川沟谷阶地及现代河床下部，堆
积厚度30—80米；侧碛物分布在山前斜坡地带，呈垄状堆积，厚约
100米。

冲洪积物出露于尼洋河、娘蒲曲、错曲等河谷两岸阶地、漫滩及现代河床地段，以漂石、卵石、砾石和砂泥质为主。

残坡积物分布
于沟谷两岸坡麓及山脊地带，出露面积广，厚度一般小于3米，下部
为岩屑，上部为腐殖土。

泥石流堆积物在泥石流沟口向下游呈扇状展布，堆积扇规模、厚度以及地面坡度各不相同。

工布江达境内的岩浆岩主要出露于南部、北部地区，为喜山期、
燕山晚期中酸性侵入岩，侵入于石炭系与上二叠统地层中，呈不规则
的长条状产出，出露面积1530平方千米，岩性为灰色或斑状黑云母花
岗岩，块状构造，岩石表层弱—中等风化，总体较坚硬。

境内的新构造运动以间歇式上升为主，具有明显的继承性特征，
主要表现为大型断裂复活并兼有控震活断层，造就了工布江达县峰峦
叠嶂、高差悬殊、岩石破碎以及干支流发育差异大的地形地貌特征。

工布江达县地处藏南谷地向藏东高山峡谷区的过渡地带，南以冈
底斯山脉东延地段郭喀拉日居为界，北以念青唐古拉山脉为界，山脉、河谷呈近东西向展布，境内山峰林立，沟谷深切，属深切割的高山河
谷地貌。

地势总体呈现南北高、中部低，西部高、东部低的变化特征，全境最高海拔6691米，最低海拔3180米，平均海拔3600米，相对高
差1700—2000米，深切割地段相对高差达2000米以上，西部相对高
差较小，但绝对高程大，具有高山剥蚀地貌特征。

工布江达县受所处的地理位置、地形和印度洋暖湿气流影响，形
成了温带半湿润高原季风气候，与西藏大多数地区相比，气候相对温
和湿润。

县城年平均气温8.3℃，昼夜温差大于10℃；最热月（7月）平均气温15.85℃，极端最高气温26.9℃；最冷月（1月）平均气温-0.4℃，极端最低气温-19.7℃。

境内气温垂直变化特征明显，海拔每
升高100米，气温下降约0.74℃。

最大冻土深度13厘米。

年均无霜期156天。

年均日照时数2016小时。

年降水日数100—130天，雨雪日
141天。

县城年平均降水量640.1毫米，年降水量最大为808.3毫米
（1996年），日最大降水量45.2毫米（1995年）。

降水季节分布不均，80%的降水集中在5月至9月，11月至次年2月降水量仅占全年的5%左右，干湿季分明。

3月至10月相对湿度为70%，11月至次年2月相对湿度为52%。

多年平均蒸发量1359.6毫米。

3月至9月几乎每天14时左右开始刮风。

由于县内不同地区气候差异大，小气候多且变化显著，故农牧业生产每年均不同程度地遭到冰雹、洪涝、干旱、雪、霜等各种自然灾害的袭击。

工布江达县受所处的地理位置、地形和印度洋暖湿气流影响，形成了温带半湿润高原季风气候，与西藏大多数地区相比，气候相对温和湿润。

县城年平均气温8.3℃，昼夜温差大于10℃；最热月（7月）平均气温15.85℃，极端最高气温26.9℃；最冷月（1月）平均气温-0.4℃，极端最低气温-19.7℃。

境内气温垂直变化特征明显，海拔每升高100米，气温下降约0.74℃。

最大冻土深度13厘米。

年均无霜期156天。

年均日照时数2016小时。

年降水日数100—130天，雨雪日141天。

县城年平均降水量640.1毫米，年降水量最大为808.3毫米（1996年），日最大降水量45.2毫米（1995年）。

降水季节分布不均，80%的降水集中在5月至9月，11月至次年2月降水量仅占全年的5%左右，干湿季分明。

3月至10月相对湿度为70%，11月至次年2月
相对湿度为52%。

多年平均蒸发量1359.6毫米。

3月至9月几乎每天14时左右开始刮风。

由于县内不同地区气候差异大，小气候多且变化显著，故农牧业生产每年均不同程度地遭到冰雹、洪涝、干旱、雪、霜等各种自然灾害的袭击。

由于工布江达县处于高原温带季风湿润气候向半湿润气候过渡地带，植被群落从东到西截然不同，土壤水平分布也存在许多变化，森林线下的同一海拔高度从东到西出现棕壤和淋溶褐土两个亚类。

在同一海拔高度由于水热条件和植被的分异，可出现亚高山草甸土和淋溶褐土，东部亚高山草甸土的海拔高度比西部较高。

高山寒漠土只分布在西部海拔5200米以上的山脊，而东部同样高度的山地无此类土壤。

因气候条件的影响，东西两地的土壤垂直分布特点有所不同，西部为高山寒漠土—高山草甸土—亚高山草甸土—褐土，东部山地为高山草甸土—亚高山草甸土—棕壤。

工布江达县境内的尼洋河段年径流量220亿立方米，水能蕴藏量208万千瓦，可能开发装机容量16.6万千瓦；巴河水能理论蕴藏量26.57万千瓦，可能开发装机容量13.56万千瓦；朱拉曲水能理论蕴藏量19.86万干瓦，可能开发装机容量1.20万千瓦；巴朗曲水能理论蕴。