煤矿安全生产管理论文范文模板

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目录

内容摘要 1

前言 2

第一章煤矿企业对安全生产意识的重要性 2

第一节成本投入不足，安全意识薄弱 2

第二节煤矿安全应做到“四抓” 2

第二章安全生产中的违章及管理培训 2

第一节违章作业 2

第二节为什么要加強安全生产监督管理 2

第三节加強安全生产宣传教育和学习培训 2

第三章安全意识及防范事故 2

第一节努力提高企业管理人员安全意识。 2

第二节全面防范生产安全事故 2

参考文献 2

致谢 2

内容摘要

中国矿难频发固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等原因，决定了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和社会的原因。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些原因冲破了人类设计的防御预警系统从而引发矿难;正是这些原因破坏了人类自己制定的生产规则而造成矿难;正是这些原因使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必然”。当然，同样原因也导致了中央政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。

关键词：矿难安全生产防护

前言

我国是一个以煤为主要能源的国家，煤炭工业是国民经济的重要组成部分。煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到人民的生命财产安全和国家的国际形象。我国煤炭资源分布范围广、开采量大、需求量大，在生产、经营、保护和管理方面存在许多特殊性，并且随着时代的发展和改革的深入，煤矿安全生产领域存在的问题日益凸现，煤矿安全生产事故频发，而导致这一状况的原因是多方面的。除了技术和安全保障水平低、瓦斯灾害严重等客观因素外，主观上还有安全意识不强、安全监管不到位、企业主体责任不落实等因素。从法律方面探析，主要在于煤矿安全生产管理体制的权力设置不合理，现有法律制度还不健全，许多重要的法律制度尚未建立。纵观国际，国外各主要产煤国家几乎都有一整套适合本国实际的管理体制和法律制度，其中不少法律制度是很值得我国借鉴的。本文从我国煤矿安全生产现状出发，进而全面探析我国煤矿安全生产制度存在的问题及事故频发的主客观原因。以现行的煤矿安全生产法律制度为基础，分析当前我国煤矿安全生产法律制度中存在的一些亟待解决的问题。本文深入剖析了我国煤矿安全生产法律制度的具体缺陷，并在借鉴国外发达国家煤矿安全生产法律制度成熟经验的基础上，明确阐述了完善我国现行煤矿安全生产法律制度的具体措施，提出建立煤矿安全生产新法律制度的具体设想。

第一章煤矿企业对安全生产意识的重要性

第一节成本投入不足，安全意识薄弱

煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿。由于进入煤矿生产的门槛过低，经常性的盲目开采和无证开采，致使我国煤矿普遍安全投入不足。这是造成我国煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本原因。我国煤矿存在着地质构造复杂、倾角大、煤层薄、煤层不稳定和灾害严重等问题。现有煤矿的生产基础大多是计划经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大发展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的迅速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了国家在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，拼命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续发展，政府继续为成本买单，逐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。许多管理者漠视弱势群体，许多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄一定意义上又说明了社会信用体系的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了社会底层民众被社会遗忘的境地。

第二节煤矿安全应做到“四抓”

随着各地煤炭企业兼并重组工作深入推进，小煤矿逐步完成兼并重组任务陆续复工复产，各级各部门将面临着煤矿因长期“双停”造成的安全隐患突出，煤矿兼并重组移交后人员结构复杂、思想混乱、矛盾突出、体制不顺、监管模式有待研究等诸多问题，正处在各种关系的磨合期、适应期和矛盾的多发期，安全生产形势异常严峻，安全监管压力异常巨大，必须突出重点，把握关键，创新方法，狠抓落实，确保安全。

抓兼并重组，确保煤矿发展档次提得更高。积极督促兼并重组主体企业积极对小煤矿实施兼并重组，必须以资金或资产的形式对煤矿企业绝对控股，全面接管小煤矿的生产经营活动，真正实现“真控股、真投入、真管理”，全面提升我市煤矿企业的发展档次和水平。

抓责任落实，确保煤矿安全监管防线筑得更牢。进一步调整监管力量摆布，重点倾向监督监察和驻矿现场监管，并逐级量化安全监管责任，压死任务，着力筑牢县级、部门监督监察、驻矿现场监管、兼并主体严格管理、企业严格自律等坚强有力的安全监管防线，切实做到各司其职、各负其责、尽职尽责。

抓措施执行，确保煤矿安全基础夯得更实。对没有移交矿井，不折不扣落实“两到位”、“五控制”措施，确保“双停”到位;对隐患整改矿井，不折不扣执行“两严格一落实”(严格控制下井人数，严格控制作业地点，认真落实隐患整改方案)规定，确保矿井按规范整改;对复工复产矿井，严抓矿领导带班下井，严抓瓦斯水害防治，严抓现场管理，严厉打击违法违规行为，确保全市煤矿有序进行整改和生产。

第二章安全生产中的违章及管理培训

第一节违章作业

违章作业行为多在个体中发生，产生的不安全行为造成的事故次数占事故总数的

72.36%，造成伤亡，占伤亡总数的31.82%，即占伤亡总数的三分之一左右。其表现形式是不遵守规定、执行措施不到位甚至不执行措施等。违章作业原因可分为

(1)临时的思想观念。煤矿企业由于其行业的特殊性，长期以来井下直接参与原煤生产的人员有相当一部分是农民工。尤其农民工存在的临时思想严重---农忙是在家干农活，农闲时到矿上做一段临时活挣些工资贴补家用。他们根本不愿学习业务，张某某学习时说：“我今天在这里挖煤，明天回家种我的责任田了，学那些枯燥的东西干吗”。他的话是一个典型代表。他们工作中自然会有违章作业现象发生，不安全的行为随之产生。因此，临时的思想观念是产生不安全行为原因的原因之一。

(2)工作环境差和劳动强度大。煤矿属于高风险行业，工作环境和安全环境都非常差，工人工作的时间长，劳动强度大。职工干一个班后，处于极度疲劳状态。但是矿井的运输条件跟不上，部分职工便冒险扒车，坐皮带，以图省些力气。在调查过程表明：部分违章职工